Постановление № 5-1936/2017 5-44/2018 от 19 февраля 2018 г. по делу № 5-1936/2017

Дело № 5-44/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 февраля 2018 года г. Казань

Судья Советского районного суда г. Казани Кашапов Р.С.,

при секретаре судебного заседания Хайбуллове М.М.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении акционерного общества «<данные изъяты>», имеющего юридический адрес: <адрес изъят>, ИНН <номер изъят>,

УСТАНОВИЛ:

Главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан при рассмотрении экспертного заключения, 9 ноября 2017 года в 14 час. 00 мин., по результатам измерений уровней шума, проведенных в <адрес изъят> жилого <адрес изъят> и на территории прилегающей к жилому дому <номер изъят>а по <адрес изъят>, от работы вентиляционного оборудования магазина «<данные изъяты>» АО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес изъят> (время проведения измерений с 23:00 часов - ночное время суток) установлено, что АО «<данные изъяты>» допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, а именно: уровень звука в жилой комнате (спальня) <адрес изъят> составил 40,1 дБА, в жилой комнате квартиры (зал) <номер изъят> составил 37,6 дБА (при допустимом уровне звука 30 дБА), уровень звука на территории, прилегающей к жилому дому <номер изъят>а по <адрес изъят> (при работающей вентиляционном оборудовании магазина «<данные изъяты>» АО «<данные изъяты>») составил 53,7 дБА (при допустимом уровне звука 45 дБА), что не соответствует требованиям СН 2.2.4/2.1.8-562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых и общественных зданий и на территории жилой застройки», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения №1 СанПиН 2.1.2,2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Совершенное правонарушение может создать угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей: способствовать развитию нарушения сна, заболеваний сердечно-сосудистой, нервной систем, привести к проблемам с концентрацией внимания (рассеянность, забывчивость) и послужить причиной возникновения вреда жизни или здоровью граждан, что является нарушением ст. ст. 11, 17, 24, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. п. 1.2, 4.2, 4.3 СН 2.2.4/2.1.8-562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых и общественных зданий и на территории жилой застройки», приложение 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения № 1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Представитель АО «<данные изъяты>» бдв в судебном заседании вину не признал и пояснил, что измерения шума проведены с нарушением требований КоАП РФ и заключение экспертизы является недопустимым доказательством. Проведенные работниками АО «<данные изъяты>» замеры показали уровень шума в пределах допустимой нормы, просил суд прекратить в отношении юридического лица производство по делу об административном правонарушении.

Специалист хфр суду пояснила, что ею были проведены измерение уровня шума в ночное время суток от работы вентиляционного оборудования магазина «<данные изъяты>» АО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес изъят>, и было установлено, что в жилой комнате <адрес изъят>, уровень звука не соответствует требованиям СН 2.2.4/2.1.8-562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых и общественных зданий и на территории жилой застройки», о чем был составлен протокол измерений шума.

Эксперт афг пояснила суду, что на основании протокола измерений шума от 2 ноября 2017 года ею было составлено экспертное заключение от 3 ноября 2017 года о том, что уровень шума в ночное время суток в <адрес изъят> и на территории, прилегающей к указанному жилому дому не соответствует требованиям СН 2.2.4/2.1.8-562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых и общественных зданий и на территории жилой застройки».

Представители Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан мга и ккв в судебном заседании просили привлечь АО «<данные изъяты>» к административной ответственности.

Выслушав представителей АО «<данные изъяты>» и Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан, специалиста и эксперта, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно ст. 17 названного Федерального закона, при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

При организации питания в дошкольных и других образовательных организациях, медицинских организациях, оздоровительных учреждениях и организациях социального обслуживания, установлении норм пищевого довольствия для военнослужащих, а также при установлении норм питания для лиц, находящихся в следственных изоляторах или отбывающих наказание в исправительных учреждениях, обязательно соблюдение научно обоснованных физиологических норм питания человека.

При установлении минимальных социальных стандартов уровня жизни населения, гарантируемых государством, должны учитываться физиологические нормы питания человека.

В соответствии со ст. 24 названного Федерального закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно п. 3 ст. 39 названного Федерального закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Вина АО «<данные изъяты>» подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 12 декабря 2017 года составленным в отношении АО «<данные изъяты>», которым установлен факт нарушения юридическим лицом санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений в магазине «<данные изъяты>» АО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес изъят>; заявлением внм в Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан, где он указывает на шум от работы вентиляционного оборудования магазина «<данные изъяты>»; протоколом осмотра принадлежащих магазину «<данные изъяты>» АО «<данные изъяты>» помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 1 ноября 2017 года, в ходе которого выявлены нарушения указанные в протоколе об административном правонарушении; протоколом измерения шума от 2 ноября 2017 года в <адрес изъят>, которым выявлены нарушения указанные в протоколе об административном правонарушении; экспертным заключением <номер изъят> от 3 ноября 2017 года, согласно которому измеренный уровень шума в ночное время суток в <адрес изъят> жилого <адрес изъят> и на территории, прилегающей к жилому <адрес изъят>, не соответствует требованиям СН 2.2.4/2.1.8-562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых и общественных зданий и на территории жилой застройки», приложение 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения №1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Кроме того, судом исследованы следующие письменные материалы дела: письменные пояснения представителя юридического лица, акт замера уровней шума и фотоснимки к нему, проведенные сотрудниками АО «<данные изъяты>».

Анализ вышеизложенных доказательств позволяет суду прийти к выводу о доказанности вины АО «<данные изъяты>» в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Доводы представителя юридического лица о том, что измерения шума проведены с нарушением требований КоАП РФ и заключение экспертизы является недопустимым доказательством, вина АО «<данные изъяты>» материалами дела не установлена, для суда несостоятельны, так как опровергаются исследованными доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении от 12 декабря 2017 года составленным в отношении юридического лица, заявлением внм в Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан, протоколом измерения шума от 2 ноября 2017 года, экспертным заключением <номер изъят> от 3 ноября 2017 года и другими материалами дела, не доверять которым у суда оснований не имеется. Все это свидетельствует о том, что администрация юридического лица осознавала противоправный характер несоблюдения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, так как уровень шума от работы вентиляционного оборудования магазина «<данные изъяты>» АО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес изъят>, не соответствует требованиям СН 2.2.4/2.1.8-562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых и общественных зданий и на территории жилой застройки», приложение 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения №1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», предвидела его вредные последствия и желала этого либо сознательно допускала их наступление. Позицию представителя юридического лица по данному делу суд объясняет желанием избежать административную ответственность.

Суд квалифицирует действия АО «<данные изъяты>» как административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, посягающего на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, финансовое положение юридического лица. Поэтому суд считает возможным назначить АО «<данные изъяты>» административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать акционерное общество «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Р.С. Кашапов

Реквизиты для уплаты штрафа:

Банк получателя: Отделение НБ РТ г. Казань

БИК 049205001

Р/с <***>

КБК 14111628000016000140

Получатель: УФК по РТ (Управление Роспотребнадзора по РТ (Татарстан))

ИНН <***>

КПП 165501001

ОКТМО 92701000

УИН 14104160008000006262.