Постановление № 5-357/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 5-357/2019

дело № 5-357/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 декабря 2019 года <...>

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Мухаметзянов Э.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО УК «Единство», <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в отношении ООО УК «Единство» (<данные изъяты>) составлен административный протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), согласно которому по результатам проведенной внеплановой выездной проверки в период времени с ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО УК «Единство», осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, выявлены нарушения обязательных требований ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 4.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней». В ходе проверки были обследованы контейнерные площадки для сбора твердых коммунальных отходов по адресу: <адрес> и выявлены следующие нарушения санитарных правил: расстояние от контейнеров, предназначенных для сбора твердых коммунальных отходов до детской игровой площадки - 15 метров; расстояние от контейнеров, предназначенных для сбора твердых коммунальных отходов до жилого дома № по ул. <адрес> - 19 метров 80 сантиметров; на контейнерной площадке установлено 10 контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов.

В судебном заседании защитник ООО УК «Единство» – Шайхутдинов Р.Р. не отрицал факт совершения ООО УК «Единство» административного правонарушения.

Заслушав объяснения защитника Шайхутдинова Р.Р., исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» вышеуказанного закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Из ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» следует, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно с п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях., утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010 N 64, определено, что для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.

Согласно п. 4.3 СП 3.1/3.2.3146-13 Общих требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16.12.2013 N 65, при эксплуатации производственных, общественных зданий, сооружений и оборудования должны обеспечиваться безопасные в эпидемиологическом отношении условия труда, быта и отдыха и осуществляться мероприятия по охране окружающей среды, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней, в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими требованиями.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных ч. 7 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО УК «Единство» подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территории и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ.

Данные доказательства являются допустимыми, поскольку они получены с соблюдением требований закона.

Действия ООО УК «Единство» подлежат квалификации по ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ как несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления

При этом суд также учитывает, что у ООО УК «Единство» отсутствовали препятствия и имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Доказательства, свидетельствующие о принятии ООО УК «Единство» всех зависящих от него мер для соблюдения норм законодательства суду не представлены.

С учетом характера и степени потенциальной опасности, конкретных обстоятельств дела, оснований считать данное административное правонарушение малозначительным не имеется.

При решении вопроса о назначении ООО УК «Единство» административного наказания, судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, характер деятельности юридического лица, характер совершенных им действий, а также то, что выявленные значительные нарушения санитарно-эпидемиологических требований создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, возникновения эпидемии, ввиду чего полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности путем прекращения эксплуатации пяти контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов со стороны детской игровой площадки, близ жилых домов № по ул. <адрес> и № по ул. <адрес>, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ООО УК «Единство», <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности путем прекращения эксплуатации пяти контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов со стороны детской игровой площадки, близ жилых домов № по ул. <адрес> и № по ул. <адрес> на срок 10 суток.

В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Э.Ф. Мухаметзянов