Решение № 2-399/2024 2-399/2024~М-189/2024 М-189/2024 от 26 августа 2024 г. по делу № 2-399/2024

Дело№ 2-399/2024 УИД 32RS0027-01-2024-000304-22


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 августа 2024 года город Жуковка Брянской области

Жуковский районный суд Брянской области в составе

председательствующего – Орехов Е.В.,

при секретаре Абрамовой И.В.,

с участием

представителя истца ФИО4,

представителя ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ в Брянской области (далее – ОСФР) – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о взыскании расходов, связанных с переездом из Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ, он обратился в отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и прилегающих к ним местностей, лицам, являющимся получателем страховых пенсий по государственному обеспечению, и членам их семей. ДД.ММ.ГГГГ Пенсионным органом было вынесено решение об отказе в выплате ему компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателем страховых пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей. В решении пенсионного органа указано, что им не представлена справка по последнему месту работы в организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях документ о том, что указанная компенсация не производилась за счет средств работодателя. С данным решением истец не согласен., так как он был зарегистрирован по месту жительства <адрес> ЯНАО <адрес> с 1984г. по июнь 2022г. В связи с переездом на постоянное место жительства д. ФИО2 <адрес>, с 16.08.2023г. он зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, д. ФИО2, мкр. Молодежный, <адрес>. Расходы на переезд составили: 150 000, 00 руб. - по договору на оказание автотранспортных услуг от 14.06.2022г., транспортной накладной от 14.06.2022г. и актом выполненных работ № от 20.06.2022г. В 2024 году его супруга ФИО6 получила компенсация за оплату стоимости за багажа в размере 74 500 рублей. Представить в Пенсионный орган справку, подтверждающую, что по последнему месту работы в организации, расположенной в районах Крайнего Севера, ему не производилась компенсация оплаты стоимости проезда и провоза багажа за счет средств работодателя, у него не имеется реальной возможности в связи с тем, что с ДД.ММ.ГГГГ указаная организация ликвидирована. Данная организация не может является последним местом его работы к моменту переезда, так как он уволился с работы в 2019 году, т.е. задолго до переезда из РКС. На момент переезда он не был трудоустроен и не получал и не мог получить компенсации на переезд от работодателя, так как ООО «Ноябрьская сервисная технологическая компания» ДД.ММ.ГГГГ была ликвидирована задолго до его переезда. Считает, что у Пенсионного органа отсутствуют доказательства получения им компенсации за переезд из района Крайнего Севера. Отсутствие у него возможности получения справки с последнего места работы не может являться основанием для отказа в компенсационной выплате за переезд из района Крайнего Севера, подтвержденного документами, достоверность которых ответчиком в установленном порядке не опровергнута. На основании изложенного, истец ФИО1 просил суд взыскать с Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу истца компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в размере 75000 рублей.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием его представителя – адвоката ФИО11 (л.д.56)

Дело рассмотрено в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившегося истца.

Представитель истца ФИО11 исковые требования поддержала в полном объеме, просила взыскать с ответчика компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в размере 75000 руб.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> ФИО7 иск не признала в полном объеме, указал, что ОСФР по <адрес> принято решение от 10.01.2024г. № об отказе в выплате компенсации на основании п.п. «а» п. 15 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с п.п. «а» п. 10 Правил отсутствует документ, подтверждающий, что по последнему месту работы в организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членам семьи пенсионера не производилась компенсация за счет средств работодателя в указанный в заявлении о компенсации срок, определенный датами выезда и приезда, не производились. Просил в удовлетворении иска отказать, поскольку ОСФР по <адрес> было принято законное и обоснованное решение.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» установлены государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера (далее Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно ч. 6 ст. 35 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов ФИО3» <адрес> относится к районам Крайнего Севера.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей", определившие размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа указанной категории граждан (далее по тексту - Правила N 1351 от ДД.ММ.ГГГГ)

В силу пп. «а», «б» ч. 3. Правил № от ДД.ММ.ГГГГ компенсация производится в размере: фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера, и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей); фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Согласно п.п. 5, 7 Правил № от ДД.ММ.ГГГГ компенсация производится на основании документов, подтверждающих стоимость и категорию проезда, выданных транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом (далее - транспортная организация), в пределах, установленных пунктом 3 настоящих Правил.

Заявление о компенсации пенсионер подает после осуществления переезда в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по новому месту жительства, в котором находится его выплатное дело.

Перечень прилагаемых к заявлению документов, перечислен в п. 9 Правил № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 17 Правил № от ДД.ММ.ГГГГ выплата компенсации производится территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по новому месту жительства в течение 30 рабочих дней со дня принятия решения о выплате пенсионеру компенсации путем перечисления денежных средств на счет пенсионера в кредитной организации, указанный им в заявлении о компенсации.

В силу пп. «а» п. 15. Правил № от ДД.ММ.ГГГГ основаниями для принятия решения об отказе в выплате компенсации являются несоответствие сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям настоящих Правил, выявленное при их рассмотрении территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОПФР по <адрес> с заявлением о выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним областей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению и членам их семей.

Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в выплате компенсации на основании п.п. «а» п.15 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку в соответствии с п.п. «а» п. 10 Правил № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует документ, подтверждающий, что по последнему месту работы в организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членам семьи пенсионера не производилась компенсация за счет средств работодателя в указанный в заявлении о компенсации срок, определенный датами выезда и приезда не производилась. Кроме того пункта 12 Правил в качестве документа, подтверждающего в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях в случае переезда к новому месту жительства в связи с прекращением трудового договора, пенсионера не производилась оплата стоимости проезда и провоза багажа за счет средств работодателя, к заявлению прилагается справка, выданная пенсионеру организацией-работодателем, оформленная на бланке организации с указанием ее реквизитов и даты выдачи, подписанная компетентным должностным лицом, подпись которого заверена печатью организации. В случае ликвидации организации-работодателя либо прекращения ее деятельности по другим причинам к заявлению о компенсации прилагается соответствующая справка, выданная организацией-правопреемником, вышестоящим органом или архивной организацией, располагающей необходимыми сведениями.

Как следует из искового заявления истец ФИО1 в период времени с 1989 года по август 2023 года постоянно проживал и был зарегистрирован по месту жительства в <адрес> ЯНАО <адрес> ( л.д.6)

Согласно записям в трудовой книжке на имя истца, в период времени с 1984 по 2019г. истец ФИО1 работала на предприятиях в Районе Крайнего Севера, последнее место работы ООО «Ноябрьская сервисная технологическая компания» Район Крайнего Севера в должности моториста цементировочного агрегата (л.д.10-16).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, указанная организация прекратила свою деятельность с ДД.ММ.ГГГГ путем ликвидации ( л.д.27-47).

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец переехал на постоянное место жительства в д. ФИО2 <адрес>, и с указанного времени по настоящее время зарегистрирован по месту жительства <адрес>, д, ФИО2, мкр. Молодежный, <адрес>. Указанные обстоятельства подтверждаются штампами о регистрации по месту жительства в паспорте гражданина Российской Федерации и сторонами не оспариваются (л.д.7).

Истец ФИО1 в связи с переездом из <адрес> в д. ФИО2 <адрес> потратил на переезд 150 000 руб., что подтверждается договором на оказание транспортных услуг от 14.06.2022г года, заключённому с ИП ФИО8, согласно которому исполнитель обязуется оказать а Заказчик оплатить услуги по перевозки груза ( домашних вещей) в <адрес>, дер. ФИО2, микр. Молодежный, <адрес>. Срок действия договора с момента подписания и до ДД.ММ.ГГГГ. Общая стоимость по договору составила 150000 рублей.( л.д.22-23).

Актом № от ДД.ММ.ГГГГг. на выполнение работ-услуг подтвержден факт доставки вещей ФИО1 по маршруту <адрес>, д, ФИО2.

Кассовым чеком № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается внесение им денежных средств в указанном размере ИП ФИО9(л.д.48)

Из искового заявления следует, что жена истца ФИО10 получила компенсацию по оплате стоимости провоза багажа в размере 74 500 рублей.

Размер заявленной истцом компенсации на сумму 75 000 руб. не оспаривался стороной ответчика.

Кроме того истцом представлена транспортная накладная от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.25-26), выданная ИП ФИО9, согласно которой стоимость услуг по перевозке груза ( домашние вещи) весом 2т. составляет 150000 рублей.

Поскольку истец с последнего места работы уволился в 2019 году, работодатель – ООО «Ноябрьская сервисная технологическая компания» ликвидировано в 2021 году, переезд из <адрес> в <адрес>, дер. ФИО2 осуществлен истцом в 2022 году, суд приходит к выводу о том, что бывший работодатель объективно не мог осуществить ему выплату компенсации в связи с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Таким образом, ФИО1, являясь лицом, получающим страховую пенсию по старости, обладает правом на получение компенсации расходов на переезд в соответствии с ч. 6 ст. 35 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Учитывая, что истцом предоставлены документы, подтверждающие фактически понесенные расходы, стоимость, расходы по перевозке багажа, масса которого 2 тонны, при этом ранее истец не воспользовался правом на получение соответствующей компенсации и доказательств обратного суду не представлено, решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выплате компенсации является незаконным, а исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования М. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о взыскании компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей удовлетворить.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: ДД.ММ.ГГГГ, ИНН: <***>) в пользу ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован: <адрес>, дер. ФИО2, микр. Молодежный <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации <...> выдан 10.09.2003г. УВД <адрес> ЯНАО <адрес>) компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, в размере 75000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Жуковский районный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Дата составления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Е.В.Орехов