Решение № 2-1198/2019 2-1198/2019~М-522/2019 М-522/2019 от 20 марта 2019 г. по делу № 2-1198/2019

Гражданское дело № 2-1198/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2019 года г. Белгород

Свердловский районный суд города Белгорода в составе:

председательствующего судьи Сытник А.П.

при секретаре Вершок А.В.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Белгороде Белгородской области (УПФР в г. Белгороде Белгородской области) о включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

При оценке прав ФИО3 на досрочную страховую пенсию по пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», УПФР в г. Белгороде Белгородской области не включило в специальный стаж, с учетом которого определяется право на данный вид пенсии, период работы с <…………………> по <…………………> в должности врача-интерна по хирургии в хирургическом отделении Белгородской областной клинической больницы Святителя Иоасафа в полуторном исчислении, периоды нахождения в командировках: с <…………………>по <…………………> в полуторном исчислении.

Дело инициировано иском ФИО3

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, истец, уточнив ранее заявленные требования, просил суд обязать ответчика включить в специальный стаж, с учетом которого определяется право на досрочную страховую пенсию в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», период работы с 03.08.1998 по 11.08.1999 в должности врача-интерна по хирургии в хирургическом отделении Белгородской областной клинической больницы Святителя Иоасафа в полуторном исчислении, периоды нахождения в командировках: <…………………>по <…………………> в полуторном исчислении и обязать назначить ему досрочную страхую пенсию с <…………………>.

В судебное заседание истец не явился, его представитель уточненные требования поддержал.

Представитель ответчика иск не признала по тем основаниям, что закон не предусматривает включение указанных истцом периодов в специальный страховой стаж, тем более в полуторном исчислении.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает исковые требования ФИО3 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», который в статье 30 о сохранении права на досрочное назначение страховой пенсии закрепляет, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (пункт 20 части 1).

Согласно пункту 2 статьи 27 действовавшего до 1 января 2015 года Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых трудовая пенсия по старости назначается досрочно, утверждались Правительством Российской Федерации. Аналогичное правовое регулирование предусмотрено частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 29 октября 2002 года № 781, а также вступившее в силу с 1 января 2015 года постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Списки), в соответствии с которым при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, применяется утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 Список.

Указанным Списком в разделе «Наименование должностей» предусмотрены врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в разделе «Наименование учреждений» - больницы всех наименований.

При этом лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, исчисление стажа производится с применением льготного порядка.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, предусмотрены оперирующие врачи-специалисты всех наименований, в том числе оперирующие врачи отделений хирургического профиля больниц всех наименований.

Согласно трудовой книжке и уточняющим справкам от <…………………>, истец работал с <…………………>по <…………………>в должности врача-интерна по хирургии, а с <…………………>по настоящее время работает в должности врача-хирурга хирургического отделения № 1 Областной клинической больницы Святителя Иоасафа, с <…………………>по <…………………>находился в служебных командировках.

Применительно к разделу «Наименование должностей» Списка № 781 право на досрочную страховую пенсию по старости по нормам пп. 20 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ предоставлено врачам - специалистам всех наименований.

В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава Российской Федерации от 15.10.1999 № 377, должность врач-интерн была выделена как самостоятельная должность (Перечень соответствия врачебных и провизорских специальностей должностям специалистов, утвержденный приказом Минздрава России от 27.08.1999 № 337). В соответствии с Федеральным законом от 22.08.1996 № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» интернатура - это первичная годичная послевузовская подготовка (специализация).

На основании Положения о первичной годичной послевузовской подготовке (интернатура) выпускников медицинских и фармацевтических высших учебных заведений и медицинских факультетов государственных университетов, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации № 217 от 24.07.1997, время обучения в интернатуре входит в общий и специальный трудовой стаж. На интернов оформляется трудовая книжка (п. 4). В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей и провизоров соответствующих специальностей (п. 25). Заработная плата интернам, проходящим интернатуру в базовых учреждениях здравоохранения, выплачивается за счет этих учреждений по должностям интернов и в соответствии с Единой тарифной сеткой (п. 27).

Учитывая приведенные нормативные акты, а также тот факт, что интернатуру истец проходил по хирургии, суд приходит к выводу о том, что период прохождения интернатуры подлежит включению в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении (1 год 6 месяцев за 1 год работы).

Судом установлено, что период работы с <…………………>по настоящее время, как следует из решения УПФР в г. Белгороде Белгородской области об отказе в назначении пенсии, подлежит зачету в специальный страховой стаж в полуторном исчислении, за исключением пребывания истца в командировках.

Однако закон не предусматривал, как не предусматривает и теперь - с 01.01.2002 г. и с 01.01.2015 ограничений в части включения в стаж времени нахождения в командировках. Периоды нахождения в командировках стаж не прерывают, на этот период за работником сохраняется заработок, он числится на работе в своей постоянной должности, его командировки связаны с основной работой.

Федеральный Закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», как и ныне действующий Федеральный Закон от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не содержат ограничений в части включения в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периодов нахождения в командировках.

Поскольку командировки были связаны с прямыми обязанностями истца, они подлежат зачету в стаж в том же порядке, как и его работа.

Периоды нахождения в командировках подлежат включению в специальный стаж, с учетом которого определяется право на досрочную страховую пенсию в порядке, определенном для зачета в стаж работы, во время которой имели место эти периоды, то есть в полуторном исчислении.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Истец обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии <…………………>, что следует из решения об отказе в установлении пенсии.

Необходимый стаж более 30 лет для назначения досрочной трудовой пенсии по пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с учетом спорных периодов истец выработал на <…………………>, в связи с чем пенсия подлежит назначению с этой даты, что не противоречит положениям ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ.

Ответчиком не представлено доказательств и не приведено ни одного довода, чтобы суд пришел к иному выводу по данному делу.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Белгороде Белгородской области (УПФР в г. Белгороде Белгородской области) о включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии признать обоснованными.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Белгороде Белгородской области (УПФР в г. Белгороде Белгородской области) назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с <…………………> года, включив в стаж, определяющий право на указанную пенсию, период работы с <…………………> по <…………………>в должности врача-интерна по хирургии в хирургическом отделении Белгородской областной клинической больницы Святителя Иоасафа в полуторном исчислении, периоды нахождения в командировках: с <…………………> по <…………………> в полуторном исчислении.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение месяца после изготовления его в полном объеме в пятидневный срок путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Белгорода.

Судья – подпись

Мотивированное решение изготовлено 25 марта 2019 года.