Решение № 2-4057/2017 2-4057/2017~М-2146/2017 М-2146/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 2-4057/2017

Дело № 2-4057/2017

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

21 сентября 2017 года Ленинский районный суд города Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Никитенко Т.Н.,

при секретаре Петровой М.А.,

с участием:

истца ФИО1, её представителя адвоката Мельчаковой Е.В.,

представителя ответчика - министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес обезличен> – ФИО2,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора, - министерства финансов <адрес обезличен> – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к министерству жилищно - коммунального хозяйства <адрес обезличен> о признании не законным отказа о включении в список граждан, имеющих право на получение единовременной денежной выплаты на приобретение жилья и возложении обязанности включить в список граждан истца и членов её семьи,

установил:

ФИО1 обратилась с иском к министерству жилищно - коммунального хозяйства <адрес обезличен> (далее – министерство) о признании не законным отказа о включении в список граждан, имеющих право на получение единовременной денежной выплаты на приобретение жилья и возложении обязанности включить в список граждан истца и членов её семьи.

В обоснование иска ФИО1 указала, что является собственником жилого дома и земельного участка по адресу: <...><данные изъяты>. Совместно с ней проживают: сын ФИО4, дочь ФИО5, сожитель ФИО6, мать ФИО7

<данные изъяты> в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут на территории <адрес обезличен> края прошел ливневый дождь с градом и шквалистым ветром.

<данные изъяты> истцу выдали справку о подтоплении дома, согласно которой процент износа составляет <данные изъяты>%.

<данные изъяты> истцу было отказано ответчиком во включении в список граждан, имеющих право на получение единовременной денежной выплаты на приобретение жилья в связи с тем, что дом признан непригодным для проживания из-за ветхости, а не из-за чрезвычайной ситуации, произошедшей <данные изъяты>.

<данные изъяты> комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности в Кочубеевском муниципальном районе <адрес обезличен> дом признан непригодным для дальнейшего проживания. Документ был передан ответчику.

<данные изъяты> ответом № <данные изъяты> истцу дан ответ, что её обращение не может быть удовлетворено, поскольку ранее в министерство было представлено постановление администрации муниципального образования Ивановского сельсовета <адрес обезличен> от <данные изъяты> № <данные изъяты> с иным содержанием.

Истец оспаривает указанное решение.

Со ссылкой на <адрес обезличен> от <данные изъяты> № <данные изъяты>-кз «О мерах «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, и ветеранов Великой Отечественной войны» и Порядок предоставления мер социальной поддержки гражданам, лишившимся единственного жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера <адрес обезличен> и не имеющим в связи с этим иных правовых оснований для получения помощи в приобретении жилого помещения взамен утраченного в соответствии с федеральным законодательством» просит обязать ответчика включить её и членов её семьи в список граждан, имеющих право на получение единовременной денежной выплаты на приобретение жилья.

В судебном заседании ФИО1 и её представитель адвокат Мельчакова Е.В. иск поддержали, указали, что требования заявлены без учета проживающего с ними сожителя.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признал и указал, что <данные изъяты> ФИО1 обратилась в адрес министерства о включение её с составом семьи <данные изъяты> человека, в список граждан, лишившихся единственного жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в <адрес обезличен> и не имеющих иных правовых оснований для получения помощи в приобретении жилого помещения взамен утраченного в соответствии с федеральным законодательством, произошедшего <данные изъяты> на территории <адрес обезличен>, в связи с дождевыми ливнями и шквалистым ветром, на что получила от министерства ответ об отказе.

Основанием отказа послужило несоответствие заявителя требованиям, установленными Законом № <данные изъяты>-кз, постановлением <адрес обезличен> от <данные изъяты> № <данные изъяты>-п.

Отсутствует причинно-следственная связь между чрезвычайной ситуацией, произошедшей <данные изъяты> на территории Кочубеевского муниципального района, и утратой в результате ветхости и ненадлежащего содержания жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, № <данные изъяты>.

Согласно постановлению администрации муниципального образования Ивановского сельсовета <адрес обезличен> от <данные изъяты> № <данные изъяты> жилой дом № <данные изъяты> по ул. Победы в селе Веселом Кочубеевского района признан непригодным для проживания в результате ветхости, а не ЧС.

Указанный вывод подтверждается и заключением, содержащимися в техническом заключении от <данные изъяты>, данным ООО «ИНЖКОМПРОЕКТ»: «Обследуемый дом был пристроен и введен в эксплуатацию в <данные изъяты> году, из имеющихся на то время строительных материалов (саман, дерево, глина, шифер). Срок эксплуатации здании составляет <данные изъяты> лет. За это время капитальные ремонты не проводились. Исходя из результатов обследования, нельзя сказать, что дом эксплуатировался в нормальных условиях по крайней мере последние <данные изъяты> лет. Уровень дороги расположен выше участка, на котором расположен дом. Бетонный цоколь дома отошел от стены. Двухскатная крыша из черепицы находится в неудовлетворительном состоянии, имеет отколы, трещины, протечки. Карниз кровли местами разрушен. Частично отсутствует черепица. Ветровые планки на одном из фронтонов от продолжительного срока эксплуатации и воздействия факторов окружающей среды пришли в негодность. Обводнение грунтов основания под домом привело к ослаблению несущей способности грунтовки как следствие, к неравномерным деформациям дома (к его просадки). На потолках во всех комнатах наблюдается провисание штукатурного перекрытия, замокания от протечек, трещин. Дощатые полы сильно присели в местах примыкания со стеной прогнили (стр. <данные изъяты>)».

Согласно приказу Госкомархитектуры от <данные изъяты> № <данные изъяты>, минимальная продолжительность эффективной эксплуатации элементов зданий и объектов «Фундаменты ленточные бутовые (кирпичные) на сложном или известковом растворе – составляет <данные изъяты> лет» и т.д.

В силу статьи <данные изъяты> ГК РФ риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

Представленное в <данные изъяты> году постановление администрации муниципального образования Ивановского сельсовета <адрес обезличен> от <данные изъяты> № <данные изъяты> не может быть рассмотрено по существу, поскольку в ранее в министерство было предоставлено постановление администрации муниципального образования Ивановского сельсовета <адрес обезличен> с тем же номером и датой, но с иным содержанием, что позволяет сомневаться в его достоверности и не может являться надлежащим доказательством.

Представитель министерства финансов <адрес обезличен> ФИО3 позицию ответчика поддержала.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся и дополнительно представленные материалы, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о необоснованности исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.

<адрес обезличен> от <данные изъяты> № <данные изъяты>-кз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, и ветеранов Великой Отечественной войны» установлены меры социальной поддержки гражданам, лишившимся единственного жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в <адрес обезличен> и не имеющим в связи с этим иных правовых оснований для получения помощи в приобретении жилого помещения взамен утраченного в соответствии с федеральным законодательством, в виде единовременной денежной выплаты на приобретение жилья, имеющей целевой характер.

Согласно ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> Закона № <данные изъяты>-кз, единовременная денежная выплата на приобретение жилья, предоставляется гражданам Российской Федерации, постоянно проживавшим в принадлежащем им на праве собственности жилом помещении, утраченном в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера в <адрес обезличен>.

Постановлением <адрес обезличен> от <данные изъяты> № <данные изъяты>-п «О мерах по реализации <адрес обезличен> «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, и ветеранов Великой Отечественной войны», утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки гражданам, лишившимся единственного жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера <адрес обезличен> и не имеющим в связи с этим иных правовых оснований для получения помощи в приобретении жилого помещения взамен утраченного в соответствии с федеральным.

Судом установлено, что <данные изъяты> ФИО1 обратилась в адрес министерства о включение её с составом семьи <данные изъяты> человека, в список граждан, лишившихся единственного жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в <адрес обезличен> и не имеющих иных правовых оснований для получения помощи в приобретении жилого помещения взамен утраченного в соответствии с федеральным законодательством, произошедшего <данные изъяты> на территории <адрес обезличен>, в связи с дождевыми ливнями и шквалистым ветром.

Истцу было отказано во включении в список граждан ввиду отсутствия причинно-следственной связи между чрезвычайной ситуацией, произошедшей <данные изъяты> на территории Кочубеевского муниципального района, и утратой в результате ветхости и ненадлежащего содержания жилого помещения, расположенного по адресу: <...> дом <данные изъяты>.

Согласно постановлению администрации муниципального образования Ивановского сельсовета <адрес обезличен> от <данные изъяты> № <данные изъяты>, впервые представленному в министерство, жилой дом № <данные изъяты> по ул. Победы в селе Веселом Кочубеевского района признан непригодным для проживания в результате ветхости.

Судом установлено, что в <данные изъяты> году ФИО1 вновь обратилась в министерство, предоставив постановление администрации муниципального образования Ивановского сельсовета <адрес обезличен> от <данные изъяты> № <данные изъяты>, отличающееся по содержанию от ранее поданного.

Суд считает, что при принятии оспариваемого отказа ответчиком обоснованно указано на сомнение в достоверности акта органа местного самоуправления ввиду совпадения номера и даты актов с разным содержанием.

Судом в процессе слушания дела также установлено, что ответчику поступило два разных по содержанию выводов технических заключения от <данные изъяты> ООО «ИНЖКОМПРОЕКТ».

Так, согласно одному обследуемый домне пригоден для эксплуатации и представляет угрозу здоровью и безопасности людей без ссылки на подтопление.

Согласно второму варианту выводов технического заключения повреждения и разрушения конструкций дома образовались в результате подтопления дождливыми водами <данные изъяты> мая 2016 года.

Указанное обстоятельство исключает использование такого заключения в целях принятия судом решения.

Учитывая изложенное, суд считает, что министерство законно приняло оспариваемое решение, что исключает возможность удовлетворения иска.

Руководствуясь статьями <данные изъяты> - <данные изъяты> Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к министерству жилищно - коммунального хозяйства <адрес обезличен> о признании не законным отказа о включении в список граждан, имеющих право на получение единовременной денежной выплаты на приобретение жилья и возложении обязанности включить в список граждан истца и членов её семьи отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд подачей апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Н. Никитенко

Мотивированное решение изготовлено 26.09.2017.

Судья Т.Н. Никитенко