Решение № 2А-534/2024 2А-534/2024~М-359/2024 М-359/2024 от 3 июня 2024 г. по делу № 2А-534/2024

Дело № 2а-534/2024

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июня 2024 года

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Горькавой Л.Ф.,

при секретаре Ладановой Н.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкаре административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к судебным приставам-исполнителям Отдела судебных приставов по г. Кудымкару, Юрлинскому и Юсьвинскому районам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю ФИО2, ФИО4, ФИО5, старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по г. Кудымкару, Юрлинскому и Юсьвинскому районам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю ФИО6, Отделу судебных приставов по г. Кудымкару, Юрлинскому и Юсьвинскому районам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности принять меры направленные на исполнение требований исполнительных документов,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к судебным приставам-исполнителям ФИО7, ФИО8, Отделу судебных приставов по г. Кудымкару, Юрлинскому и Юсьвинскому районам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю (далее – ОСП по г.Кудымкару, Юрлинскому и Юсьвинскому районам ГУФССП по Пермскому края), Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю (далее – ГУФССП по Пермскому краю) о признании бездействия незаконным, возложении обязанности произвести исполнительные мероприятия, мотивируя свои требования тем, что в настоящее время на исполнении в отделе судебных приставов по г.Кудымкару, Юрлинскому и Юсьвинскому районам по Пермскому краю находятся исполнительные производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-СД, возбужденные по исполнительному документу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО9 в пользу ФИО3 денежных средств в размере 20104 рублей 20 копеек; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №, возбужденное по исполнительному документу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО9 в пользу ФИО3 денежных средств в размере 12263 рублей 84 копеек и исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО9 в пользу ФИО3 суммы долга в размере 28294 рублей 30 копеек. Исполнительный документ №, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, неоднократно предъявлялся административным истцом к принудительному исполнению, находился на исполнении у разных судебных приставов-исполнителей, однако исполнительные производства впоследствии оканчивались с актом о невозможности взыскания. В ДД.ММ.ГГГГ подлинник судебного приказа № был утерян судебными приставами, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом ФИО10 мировому судье судебного участка № направлено заявление о выдаче дубликата исполнительного документа взамен утраченного. ФИО3 неоднократно обращался в ОСП по г. Кудымкару, Юрлинскому и Юсьвинскому районам ГУФССП России по Пермскому краю с жалобами и заявлениями по вопросу принудительного исполнения требований исполнительных документов, просил сделать запросы с целью выяснения имущественного положения должника, однако положительного результата не достигнуто. Должник ФИО9 была трудоустроена в ООО Гостиница «Парма», однако исполнительное производство было окончено с актом о невозможности взыскания. С ДД.ММ.ГГГГ в Отделе на принудительном исполнении находился исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО9 в пользу ФИО3 денежных средств в размере 12263 рублей 84 копеек, который был окончен ДД.ММ.ГГГГ с актом о невозможности взыскания. ДД.ММ.ГГГГ в Отдел на принудительное исполнение подан исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО9 суммы в размере 28264 рублей 30 копеек. Требования исполнительных документов не исполнены. ФИО3 полагает, что судебные приставы халатно относятся ко всем исполнительным производствам, в том числе и в отношении должника ФИО9 Задолженность не взыскана с 2014 года, должник и его имущество не установлены. Указанные обстоятельства свидетельствуют о длительном бездействии, халатности и безответственности судебных приставов-исполнителей по исполнительным производствам и нарушении прав взыскателя как в части получения всей необходимой и достоверной информации о ходе исполнительного производства, так и в части своевременного получения денежных средств, взысканных в пользу взыскателя с должника по решениям суда.

С учетом уточненных требований (том 1 л.д. 202) административный истец просит: признать незаконным бездействия судебных приставов- исполнителей Отдела судебных приставов по г. Кудымкару, Юрлинскому и Юсьвинскому районам ГУ ФССП России по Пермскому краю ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО10, ФИО4, ФИО5, ФИО14, ФИО7, ФИО8, ФИО2, иных должностных лиц по неисполнению требований, указанных в исполнительных документах: № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, которые выразились в неприменении исполнительных мер: не установлен (своевременно не установлен) адрес регистрации, проживания должника; должник не вызывался для получения объяснений, не установлены источники доходов и возможность оплачивать задолженность; не запрошены (своевременно не запрошены) необходимые сведения, в том числе, в Росреестр, ГИБДД, ЦЗН, ФНС (о счетах, об имуществе, подлежащем налогообложению), СФР, ЛРР, ФСС, Гостехнадзор, Нотариат, ЗАГС, МВД; исполнительные производства не объединены (своевременно не объединены) в сводное; не даны физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; не осуществлен (своевременно не осуществлен) выход в адрес должника в целях исполнения исполнительных документов; должник и его имущество не объявлены в розыск; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа не наложен арест на имущество должника, не установлено и не реализовано имущество должника и совместно нажитое имущество супругов; не направлено требование работодателю об удержании с доходов должника, не проведена у работодателей проверка исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов, не установлено совместно нажитое имущество супругов. Обязать судебного пристава - исполнителя ФИО2 произвести все исполнительные мероприятия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в отношении исполнительных документов: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно, подать в розыск должника и его имущество, вызывать должника для получения пояснений, запросить необходимые сведения, в том числе, в Росреестр, ГИБДД, ЦЗН, ФНС, СФР, ЛРР, ФСС, Гостехнадзор, Нотариат, ЗАГС, МВД; установить адрес регистрации и проживания должника, установить источники дохода, обратить взыскание на доходы должника, направить физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; осуществить выход в адрес должника в целях исполнения исполнительных документов; наложить арест на имущество должника, обратить взыскание на имущество должника, установить совместно нажитое имущество супругов, обратить взыскание на долю в совместно нажитом имуществе супругов.

В связи с тем, что судебные приставы-исполнители ОСП по г.Кудымкару, Юрлинскому и Юсьвинскому районам ГУФССП России по Пермскому краю ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО8, ФИО14 уволены, ФИО10 находится в декретном отпуске, судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебные приставы-исполнители ОСП по г.Кудымкару, Юрлинскому и Юсьвинскому районам ГУФССП России по Пермскому краю ФИО4, ФИО5, ФИО2, временно исполняющий обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по г. Кудымкару, Юрлинскому и Юсьвинскому районам ГУФССП России по Пермскому краю ФИО6 (том 1 л.д. 116-117).

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен, заявлено ходатайство о рассмотрении дела без его участия, на заявленных требованиях настаивает, просит восстановить срок для обжалования бездействий судебных приставов.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Кудымкару, Юрлинскому и Юсьвинскому районам ГУФССП по Пермскому краю ФИО2 с требованиями не согласилась, поддержала письменные возражения (том 1 л.д.204-208). В судебном заседании пояснила, что в настоящее время в рамках сводного исполнительного производства, в состав которого входят исполнительные производства №-ИП, №-ИП и №-ИП в отношении должника ФИО9 приняты все возможные меры принудительного исполнения. Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых действий не может служить основанием для вывода о бездействии судебного пристава-исполнителя. Административный истец не указал имущество, на которое пристав мог, но не обратил взыскание. Доказательств нарушения прав административного истца не предоставлено. Совокупности условий, необходимых для удовлетворения административного иска, не имеется. Просила в удовлетворении требований административного иска отказать.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители ОСП по г. Кудымкару, Юрлинскому и Юсьвинскому районам ГУФССП по Пермскому краю ФИО5, ФИО4, старший судебный пристав ОСП по г. Кудымкару, Юрлинскому и Юсьвинскому районам УФССП по Пермскому краю ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ранее заявили ходатайства о рассмотрении дела без их участия.

Представители административных ответчиков ОСП по г. Кудымкару, Юрлинскому и Юсьвинскому районам, ГУФССП по Пермскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО9 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО2, исследовав доводы административного искового заявления, возражений, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется на принципах, в том числе законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (пункт 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»).

Частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. В данной норме права указан перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов. В частности, судебный пристав-исполнитель вправе: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В судебном заседании установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № Кудымкарского городского округа Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО9 в пользу индивидуального предпринимателя ФИО3 была взыскана задолженность по договору займа в размере 19 710 рублей, а также государственная пошлина в размере 394 рубля 20 копеек, всего 20 104 рубля 20 копеек (том 1 л.д. 12).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кудымкару, Юрлинскому и Юсьвинскому районам ГУФССП России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № в отношении ФИО9 было возбуждено исполнительное производство №/ на предмет взыскания в пользу ФИО3 задолженности в размере 20 104 рублей 20 копеек (том 1 л.д.13). Согласно Постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кудымкару, Юрлинскому и Юсьвинскому районам ГУФССП России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №/ окончено на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества. (том 1 л.д. 14).

На момент рассмотрения дела исполнительное производство №/ уничтожено (том 1 л.д. 190).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Кудымкару, Юрлинскому и Юсьвинскому районам ГУФССП России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № в отношении ФИО9 было возбуждено исполнительное производство №-ИП на предмет взыскания в пользу ФИО3 задолженности в размере 20 104 рублей 20 копеек. (том 1 л.д.16). Согласно Постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кудымкару, Юрлинскому и Юсьвинскому районам ГУФССП России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

На момент рассмотрения дела исполнительное производство №-ИП уничтожено (том 1 л.д. 192).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Кудымкару, Юрлинскому и Юсьвинскому районам ГУФССП России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № в отношении ФИО9 было возбуждено исполнительное производство №-ИП на предмет взыскания в пользу ФИО3 задолженности. Согласно Постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кудымкару, Юрлинскому и Юсьвинскому районам ГУФССП России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (том 1 л.д.21).

На момент рассмотрения дела исполнительное производство №-ИП уничтожено (том 1 л.д. 188).

Оценив установленные выше обстоятельства, приходит к выводу о пропуске административным истцом срока обращения в суд с административным иском в части оспаривания бездействия судебных приставов-исполнителей ОСП по г. Кудымкару, Юрлинскому и Юсьвинскому районам ГУФССП России по Пермскому краю по исполнительным производствам №/, №-ИП, №-ИП, в связи с уничтожением исполнительных производств проверка доводов административного истца о наличии бездействия судебных приставов-исполнителей в настоящее время невозможна.

Принимая во внимание заявленный административным истцом ФИО3 период оспаривания незаконного бездействия (начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день подачи административного иска ДД.ММ.ГГГГ), а также то обстоятельство, что он около 10 лет не обращался в суд с настоящим иском, поведение самого административного истца возлагает на него бремя утраты доказательств по делу. При таких обстоятельствах оснований считать, что в рамках исполнительных производств №/, №-ИП, №-ИП судебными приставами-исполнителями были допущены факты нарушения прав, свобод и законных интересов ФИО3, как взыскателя, у суда не имеется.

При проверке доводов административного истца об утрате подлинника судебного приказа № судебными приставами-исполнителями в январе 2018 года, судом установлено следующее.

Из показаний административного ответчика и материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено с актом о невозможности взыскания, исполнительный документ направлен по адресу взыскателя ФИО3 <адрес>. (том 1 л.д.18-19).

Материалы исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время уничтожены, проверить доводы о наличии вины судебных приставов-исполнителей по утере исполнительного документа в настоящее время невозможно.

Помимо этого после получения дубликата судебного приказа № он был вновь предъявлен к исполнению в Отдел судебных приставов, нарушение прав и законных интересов взыскателя не допущено.

Так из материалов дела следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кудымкару, Юрлинскому и Юсьвинскому районам ГУФССП России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ на основании дубликата судебного приказа № в отношении ФИО9 было возбуждено исполнительное производство №-ИП на предмет взыскания в пользу ФИО3 задолженности в размере 20 104 рублей 20 копеек (том 1 л.д. 150).

В рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом исполнителем были осуществлены следующие исполнительные действия:

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ запрошены сведения из ЕГРН о недвижимом имуществе, зарегистрированном за ФИО9 (том 1 л.д.155);

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (том 1 л.д. 152);

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ сделаны запросы в ПФР о заработной плате должника или доходах, на которые начислены страховые взносы (том 1 л.д. 155,157);

после получения из ПФР сведений о трудоустройстве должника ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника. Для производства удержания суммы долга в размере 50 % доходов должника постановление направлено по месту работы ФИО9 в ООО «Гостиница «Парма» (том 1 л.д. 153);

ДД.ММ.ГГГГ получены сведения ЗАГС о том, что сведения о заключении брака, рождении детей, перемене имени, смерти должника отсутствуют (том 1 л.д. 151);

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу регистрации должника по месту жительства в <адрес>8 <адрес>. Согласно акту совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что должник по указанному адресу не проживает; имущество должника, подлежащее описи и аресту, не обнаружено (том 1 л.д. 162).

Из материалов исполнительного производства №-ИП следует, что сведения о принадлежности должнику ФИО9 какого-либо иного имущества, на которое могло быть обращено взыскание в целях исполнения требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем получены не были.

В ходе рассмотрения дела судом достоверно установлено, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время должник ФИО9 не являлась собственником какого-либо недвижимого имущества (том 1 л.д. 123), не являлась владельцем транспортных средств, тракторов, самоходных машин и прицепов (том 1 л.д. 125); в зарегистрированном браке не состоит (том 1 л.д. 43); официально трудоустроена была в ООО «Гостиница «Парма» в период с ДД.ММ.ГГГГ по март 2020 (том 1 л.д. 49), в период с ноября 2021 по декабрь 2021 МОБУ «Гимназия №».

В связи с получением сведений о трудоустройстве должника судебным приставом-исполнителем были направлены постановления об обращении взыскания на заработную плату должника, но в связи с тем, что должник, проработав непродолжительное время, уволился, удержания не производились. (л.д.171).

С учетом изложенного, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и возвращении исполнительного документа взыскателю. (том 1 л.д. 164).

В ходе рассмотрения дела административным ответчиком заявлено о пропуске ФИО3 десятидневного срока обращения в суд, установленного частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд находит доводы административного ответчика о пропуске срока обоснованными. При этом суд исходит из того, что исполнительное производство №-ИП было окончено ДД.ММ.ГГГГ. Соответствующее Постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю было получено уполномоченным представителем административного истца ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец, имея реальный интерес к взысканию долга по исполнительному документу №, зная об окончании исполнительного производства и об основаниях его окончания, действуя добросовестно, с достаточной степенью заботливости и осмотрительности, имел возможность ознакомиться с материалами исполнительного производства, а также произведенными исполнительными действиями и своевременно в пределах установленного срока обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав.

С административным исковым заявлением ФИО3 обратился в суд только ДД.ММ.ГГГГ, то есть со значительным (более 2 лет) пропуском установленного частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срока. Доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин пропуска срока для обращения в суд с административным иском, административным истцом не представлено.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что ФИО3 пропущен срок обращения в суд с требованием об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кудымкару, Юрлинскому и Юсьвинскому районам ГУФССП России по Пермскому краю по исполнительному производству №-ИП. Административный иск в указанной части удовлетворению не подлежит на основании части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Из материалов дела также установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кудымкару, Юрлинскому и Юсьвинскому районам ГУФССП России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № в отношении ФИО9 было возбуждено исполнительное производство №-ИП на предмет взыскания в пользу ФИО3 задолженности в размере 20104 рублей 20 копеек (том 1 л.д. 129).

В рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом исполнителем были осуществлены следующие исполнительные действия:

ДД.ММ.ГГГГ запрошены сведения о счетах должника в банках; запрошены сведения из ЕГРН о недвижимом имуществе, зарегистрированном за ФИО9 (том 1 л.д. 137);

ДД.ММ.ГГГГ получен ответ о наличии счетов в ПАО «Сбербанк России» (том 1 л.д. 140);

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО9 находящиеся на счетах в ПАО Сбербанк (том 1 л.д. 133,136);

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (том 1 л.д. 135, 138);

ДД.ММ.ГГГГ запрошены сведения о зарегистрированных на имя ФИО9 абонентских номерах (том 1 л.д. 137);

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ запрошены сведения из ЕГРН о недвижимом имуществе, зарегистрированном за ФИО9 (том 1 л.д. 137-138);

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ запрошены сведения из ПФР и из налогового органа о месте работы должника, его заработной плате или доходах, на которые начислены страховые взносы, НДФЛ (том 1 л.д.137-139);

ДД.ММ.ГГГГ запрошены сведения органов ЦЗН о получении ФИО9 пособия по безработице, сведения о регистрации ФИО9 по месту жительства (том 1 л.д. 130,131);

ДД.ММ.ГГГГ запрошены сведения с МВД России о судимости должника ФИО9 (том 1 л.д. 137);

ДД.ММ.ГГГГ запрошены сведения из органа ЗАГС в отношении ФИО9 о заключении и расторжении брака, о смерти, о перемене фамилии, имени, отчестве (том 1 л.д. 137);

ДД.ММ.ГГГГ получены сведения Управления по вопросам миграции <адрес> о том, что ФИО9 зарегистрирована по адресу: <адрес> (том 1 л.д. 134);

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту жительства в <адрес>, взяты объяснения с ФИО15, из которых следует, что ФИО9 является сестрой бывшего собственника квартиры. С 2013 года собственниками квартиры является он, его жена и дети. К ФИО9 они никакого отношения не имеют, о месте нахождения и контактах сведениями не располагают. ФИО9 по адресу: <адрес> не проживает (том 1 л.д. 132).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и возвращении исполнительного документа взыскателю. Из Постановления следует, что в ходе исполнительного производства было взыскано 6 рублей 78 копеек (том 1 л.д. 146).

Копия соответствующего Постановления об окончании исполнительного производства №-ИП была получена уполномоченным представителем административного истца ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 241).

Оценивая действия судебных приставов-исполнителей по исполнительному производству №-ИП суд, приходит к выводу об отсутствии незаконного бездействия административными ответчиками.

Определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Кудымкарского судебного района Пермского края мировой судья судебного участка № Кудымкарского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ произведена индексация взысканной с ФИО9 в пользу индивидуального предпринимателя ФИО3 денежной суммы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ФИО9 в пользу индивидуального предпринимателя ФИО3 взыскана сумма индексации в размере 12 263 рублей 84 копеек. Выдан исполнительный лист ВС № (том 1 л.д. 27, 167-168).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кудымкару, Юрлинскому и Юсьвинскому районам ГУФССП России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа ВС № в отношении ФИО9 было возбуждено исполнительное производство №-ИП на предмет взыскания в пользу ФИО3 задолженности в размере 12 263 рублей 84 копеек (том 1 л.д. 169).

В рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом исполнителем были осуществлены следующие исполнительные действия:

- запрошены сведения из органов ЦЗН о получении ФИО9 пособия по безработице, из полученного ответа ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 на учете не состоит,

ДД.ММ.ГГГГ запрошены сведения из ПФР и из налогового органа о месте работы должника, его заработной плате или доходах, на которые начислены страховые взносы, НДФЛ;

ДД.ММ.ГГГГ запрошены сведения о счетах должника в банках (том 1 л.д. 176);

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ запрошены сведения из ЕГРН о недвижимом имуществе, зарегистрированном за ФИО9,

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника. Для производства удержания суммы долга в размере 50 % доходов должника постановление направлено по месту работы ФИО9 в МОБУ «Гимназия №» <адрес> (том 1 л.д. 172);

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО9 находящиеся на счетах в ПАО Сбербанк (том 1 л.д. 174);

ДД.ММ.ГГГГ получено сообщение МОБУ «Гимназия №» <адрес> о том, что ФИО9 уволена (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, расторжение трудового договора). Так же сообщено, что сведениями о новом месте работы ФИО9 не располагают.(л.д.171).

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. (том 1 л.д. 183).

Копия соответствующего Постановления об окончании исполнительного производства №-ИП была получена уполномоченным представителем административного истца ДД.ММ.ГГГГ. (том 1 л.д. 243).

Оценивая действия судебных приставов-исполнителей по исполнительному производству №-ИП суд, приходит к выводу об отсутствии незаконного бездействия административными ответчиками.

Помимо этого, на момент рассмотрения дела, срок обращения в суд, установленного частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административным истцом пропущен. Доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин пропуска срока для обращения в суд с административным иском, административным истцом не представлено.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что ФИО3 пропущен срок обращения в суд с требованием об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес>, Юрлинскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> по исполнительному производству №-ИП. Административный иск в указанной части удовлетворению не подлежит на основании части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судом на основе материалов дела также установлено, что в настоящее время на исполнении судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес>, Юрлинскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> ФИО2 находятся:

- исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ на предмет взыскания с ФИО9 в пользу ФИО3 задолженности в размере 12263 рублей 84 копеек,

- исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № на предмет взыскания с ФИО9 в пользу ФИО3 задолженности в размере 20097 рублей 42 копеек,

- исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ на предмет взыскания с ФИО9 в пользу ФИО3 задолженности в размере 28264 рублей 30 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ указанные исполнительные производства объединены в сводное по должнику №-СД (том 1 л.д. 226).

В рамках исполнительных производств судебным приставом-исполнителем ФИО2 были осуществлены следующие исполнительные действия:

ДД.ММ.ГГГГ запрошены сведения из органов ЦЗН о получении ФИО9 пособия по безработице; также направлены запросы в Отделение Управления миграционный службы по <адрес>, БТИ, Инспекцию государственного технического надзора <адрес>, ГИМС МЧС РФ по <адрес>, ЕГРН, ЗАГС, ПФР, ГУВМ МВД России, операторам связи, МРИ ФНС, ГИБДД (том 1 л.д.100-101);

ДД.ММ.ГГГГ запрошены сведения с отделения ЛРР Управления Росгвардии по <адрес> о том, является ли ФИО9 владельцем зарегистрированного оружия; также направлены запросы в Отделение Управления миграционный службы по <адрес>, ЦЗН, МРИ ФНС, ЗАГС (том 1 л.д.101);

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО9, находящиеся на счетах в ПАО Сбербанк (том 1 л.д. 66, 91, 92, 224);

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ запрошены сведения из ЕГРН о недвижимом имуществе, зарегистрированном за ФИО9;

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации; (том 1 л.д. 225);

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ запрошены сведения из РЭО ГИБДД о зарегистрированных за должником транспортных средствах;

ДД.ММ.ГГГГ запрошены сведения из органов ЦЗН о получении ФИО9 пособия по безработице (том 1 л.д.58); запрошены сведения о зарегистрированных на имя ФИО9 абонентских номерах, также направлены запросы в Отделение Управления миграционный службы по <адрес>, ПФР, МРИ ФНС, ЕГРН, ЗАГС, ГИБДД (том 1 л.д.68-78);

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ запрошены сведения из ПФР и из налогового органа о месте работы должника, его заработной плате или доходах, на которые начислены страховые взносы;

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ запрошены сведения из органа ЗАГС в отношении ФИО16 о заключении и расторжении брака, о смерти, о перемене фамилии, имени, отчестве. Получен ответ об отсутствии сведений (том 1 л.д. 184);

Судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу по месту жительства <адрес>. Согласно акту совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО9 по данному адресу не проживает, имущество должника, подлежащее описи и аресту, не обнаружено (том 1 л.д. 83);

ДД.ММ.ГГГГ запрошены сведения с Отделения УФМС России по <адрес> (том 1 л.д.103);

ДД.ММ.ГГГГ запрошены сведения о серии и номере паспорта должника, также направлены запросы ГИБДД, МРИ ФНС (том 1 л.д.228);

ДД.ММ.ГГГГ запрошены сведения о зарегистрированных на имя ФИО9 абонентских номерах (том 1 л.д. 217-220);

ДД.ММ.ГГГГ запрошены сведения о счетах должника в банках (том 1 л.д.221-223);

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации (том 1 л.д. 224),

ДД.ММ.ГГГГ запрошены сведения на должника ФИО9 с отделения ЛРР Управления Росгвардии по <адрес>, ЦЗН, ГИМС МЧС РФ по <адрес>, Инспекцию государственного технического надзора <адрес>, Отделения по вопросам миграции Мо МВД России «Кудымкарский», ЗАГС (том 1 л.д. 229);

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ запрошены сведения с МРИ ФНС о счетах должника, о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц (том 1 л.д. 229);

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ получены объяснения с должника ФИО9, из которых следует, что о задолженности не знала, узнала только от судебных приставов. С задолженностью не согласна, сумму долга погасила с процентами, подтверждающих документов нет, утеряны при переезде, не трудоустроена, на учете в ЦЗН не состоит, в зарегистрированном браке не состоит. Дом в Учхозе снесен. Из имущества в собственности ничего не имеет. Проживает в <адрес>, квартира принадлежит сестре. Вручено требование о необходимости явки ДД.ММ.ГГГГ к 10.00 судебному приставу-исполнителю (том 1 л.д. 235, 236, 238).

В ходе исполнительных производств из полученных судебным приставом-исполнителем сведений, касающихся имущественного положения должника, установлено, что ФИО9 не являлась и не не является собственником какого-либо недвижимого имущества, не является владельцем транспортных средств, тракторов, самоходных машин и прицепов, а также владельцем оружия; в зарегистрированном браке никогда не состояла; в период с декабря 2022 года до настоящего времени официально трудоустроена не была, официальных доходов в виде заработной платы, пенсии или иных выплат, на которые возможно было обратить взыскание, не имела. На имеющиеся у должника счета в ПАО «Сбербанк» судебным приставом-исполнителем наложен арест. Иное имущество, подлежащее описи и аресту, у должника не обнаружено.

Оснований для объявления исполнительного розыска должника ФИО9 и её имущества, предусмотренных статьей 65 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», у судебного пристава-исполнителя не имелось. ФИО9 от судебного пристава-исполнителя не скрывалась, о задолженности не знала; в заявлении о принятии к принудительному исполнению исполнительного документа взыскателем указывались известные адреса должника ФИО17: <адрес> д. Учхоз, <адрес>8, и <адрес>98, по данным адресам осуществлялся выход судебным приставом-исполнителем, было установлено, что должник по данным адресам не проживает, имущество подлежащее акту описи и ареста не установлено. Впоследствии действиями судебного пристава-исполнителя местонахождение (место жительства) должника ФИО17 было установлено.

Предусмотренный частью 1 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» двухмесячный срок для исполнения судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа не является пресекательным, носит организационный характер, его истечение не ведет к окончанию или прекращению исполнительного производства и не может являться основанием для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительных производств №-ИП, №-ИП и №-ИП, объединенных в сводное исполнительное производство, приняты все возможные меры, направленные на исполнение требований исполнительных документов. Оснований считать, что судебным приставом-исполнителем ФИО2 допущено незаконное бездействие, которое оспаривается административным истцом, не имеется.

Права административного истца на принудительное исполнение судебных актов нельзя признать нарушенными. Действия административного ответчика, перечень которых установлен статьей 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», соответствуют целям и задачам исполнительного производства. При этом из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя, несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Утверждения административного истца о нарушении бездействием судебного пристава-исполнителя его прав и законных интересов чем-либо не подтверждены. Доказательств утраты возможности исполнения требований исполнительных документов № и ВС №, ВС № в результате бездействия судебного пристава-исполнителя суду не представлено.

Как указывалось выше, основанием для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными является одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием (часть 1 статьи 218, часть 9 статьи 226, часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

С учетом установленных по делу обстоятельств, само по себе неисполнение до настоящего времени требований исполнительных документов в полном объеме не может свидетельствовать о допущенном судебным приставом-исполнителем бездействии.

Учитывая, что совокупность условий для удовлетворения требований ФИО3 не установлена, суд считает необходимым в удовлетворении административного искового заявления ФИО3 отказать.

Руководствуясь статьями 175 – 179, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л:

отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО3 об оспаривании бездействия судебных приставов-исполнителей Отдела судебных приставов по <адрес>, Юрлинскому и <адрес>м Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> в связи с неисполнением требований исполнительных документов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по день подачи административного иска, выразившегося в не установлении адреса регистрации, проживания должника; получения объяснений должника, не установлении источников доходов и возможности оплачивать задолженность; не истребовании сведений об имущественном положении должника, не выдаче поручений физическим и юридическим лицам, не выходе по месту жительства должника, не наложении ареста на имущество должника, не осуществлении розыска должника и его имущества, не направлении работодателю требований о производстве удержаний из доходов должника, не осуществлении проверки исполнения работодателем исполнительных документов и ведения финансовой документации по исполнению документов, не установления совместно нажитого имущества супругов и возложении обязанности принять меры принудительного характера в соответствии с действующим законодательством.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.Ф. Горькавая

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.