Постановление № 5-464/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 5-464/2020

Дело 5- 464/2020

УИД: № 37RS0016-01-2020-000995-61


П О С Т А Н ОВ Л Е Н И Е

об административном правонарушении

29 июля 2020года г. Юрьевец, Ивановской области

Судья Пучежского районного суда Ивановской области Гриневецкая Л.С., рассмотрев материал о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>, не работающего, ранее привлекавшегося к административной ответственности

28.04.2020 по ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ – адм штраф 1000 руб.;

11.04.2020 по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ – адм. арест 3 суток.;

15.10.2019 по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ – адм штраф 1000 руб.;

23.09.2019 по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ – адм. арест 5 суток.;

29.07.2019 по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ – адм штраф 2500 руб.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 повторно не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при отсутствии случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Указом Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 N 23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» (далее – Указа 23-УГ), изданным в соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", указами Президента Российской Федерации от 25.03.2020 N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней" и от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)", постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", от 13.03.2020 N 6 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019", от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019", Указом Президента Российской Федерации от 25.03.2020 N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней", с учетом сложившейся санитарно-эпидемиологической обстановки в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ивановской области, с 18.03.2020 на территории Ивановской области введен режим повышенной готовности. Данным указом установлено, что распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", который является обстоятельством непреодолимой силы.

В силу п. 8 Указа 23-УГ граждане обязаны, при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом, а также при контакте с другими гражданами (за исключением совместно проживающих членов семьи) использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие) и рук (перчатки).

27.07.2020 года в 14 часов 00 минут в период режима повышенной готовности, установленного на территории Ивановской области установленного с 00 часов 02.04.2020 года в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19), ФИО1 находился в здании магазина «Продукты» ИП ФИО2 расположенного по адресу: <...> в период режима повышенной готовности, установленного на территории Ивановской области с 00 часов 00 минут 02.04.2020 года в связи с распространением короновирусной инфекции (COVID-19), пребывал без средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респиратора или иных средств их заменяющих) и рук (перчатки) в нарушение п. 8 Указа Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 N 23-уг ( в редакции от 08.05.2020 № 61 УГ) изданного на основании указа президента РФ от 02.04.2020 № 239. Ранее 28.04.2020 года ФИО1 привлекался к административной ответственности по ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ постановлением Пучежского районного суда Ивановской области от 29.04.2020 года.

В судебное заседание ФИО1 извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие ФИО1, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 27.07.2020 года в 14 часов 00 минут в период режима повышенной готовности, установленного на территории Ивановской области установленного с 00 часов 02.04.2020 года в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19), ФИО1 находился в здании магазина «Продукты» ИП ФИО2 расположенного по адресу: <...> в период режима повышенной готовности, установленного на территории Ивановской области с 00 часов 00 минут 02.04.2020 года в связи с распространением короновирусной инфекции (COVID-19), пребывал без средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респиратора или иных средств их заменяющих) и рук (перчатки) в нарушение п. 8 Указа Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 N 23-уг ( в редакции от 08.05.2020 № 61 УГ) изданного на основании указа президента РФ от 02.04.2020 № 239. Постановлением об административном правонарушении от 29.04.2020 (дело № 5-164/20), вынесенным судьей Пучежского районного суда Ивановской области, которое вступило в законную силу 13.05.2020 г., ФИО1, был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью первой ст. 20.6.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа 1000 рублей. Тем самым, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Факт совершения указанного административного правонарушения и вина ФИО1, в его совершении подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 37 А 268532/202600881 от 27.07.2020 года, с которым ФИО1, согласился;

- объяснением ФИО1 от 27.07.2020 года, из которого следует, что он проживает по адресу: <...>. 27.07.2020 года около 14 часов 00 минут он находился в здании магазина «Продукты» ИП ФИО2 расположенного по адресу: <...> без средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респиратора или иных средств их заменяющих) и рук (перчатки). Об указе Губернатора Ивановской области ему было известно.

- рапортом ст. УУП ОУУП и ПДН ОП №9 (г. Юрьевец) МО МВД России «Кинешемский» ФИО3 от 27.07.2020 года о том, что 27.07.2020 года в 14 часов 00 минут, в магазине «Продукты» ИП ФИО2 расположенного по адресу: <...> был остановлен ФИО1, который в период режима повышенной готовности, установленного на территории Ивановской области с 00 часов 00 минут 02.04.2020 года в связи с распространением короновирусной инфекции (COVID-19), пребывал без средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респиратора или иных средств их заменяющих) и рук (перчатки).

Согласно имеющимся в материалах дела сведениям, ранее ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа 1000 (постановление от 29.04.2020 г.).

Указанные доказательства оценены судьей по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности и признаны таковыми.

Оснований не доверять приведенным доказательствам не имеется.

В протоколе по делу об административном правонарушении каких-либо возражений ФИО1 не указал. Он, будучи ознакомленным с составленным по делу протоколом, имел возможность зафиксировать в нем свои замечания и возражения, однако этим правом не воспользовался. Напротив, указал, что с протоколом согласен.

Факт повторного не выполнения ФИО1 п. 8 Указа 23-УГ, изданного в целях введения режима повышенной готовности на территории Ивановской области, где существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), выразившийся в нахождении в здании магазина «Продукты» ИП ФИО2 расположенного по адресу: <...> период режима повышенной готовности, установленного на территории Ивановской области с 00 часов 00 минут 02.04.2020 года в связи с распространением короновирусной инфекции (COVID-19), без средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респиратора или иных средств их заменяющих) и рук (перчатки), подтвержден вышеприведенными доказательствами и ФИО1 не оспаривался.

Таким образом, судья приходит к выводу, что ФИО1 повторно не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при отсутствии случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Таким образом, событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и вина ФИО1. в его совершении объективно подтверждаются вышеприведенными доказательствами по делу. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Судья признает факт признания вины, обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1 не установлено.

Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Санкция ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает наказание для граждан в виде штрафа от 15 000 до 50 000 рублей.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение привлекаемого к административной ответственности лица, который постоянного источника дохода не имеет, в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов, судья приходит к выводу о том, что назначение ФИО1 наказания даже в пределах минимального размера, установленного санкцией ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, может быть для него высоко обременительным, повлечь избыточно ограничение его имущественных прав и интересов, и в такой ситуации не будет отвечать целям административной ответственности.

Согласно ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

На основании изложенного, судья полагает возможным снизить размер назначенного наказания в виде административного штрафа до 7 500 рублей.

Оснований для применения ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Разъяснить, что при наличии обстоятельств, при которых невозможно в установленные сроки уплатить штраф и с учётом материального положения по ходатайству лица оплата штрафа может быть отсрочена судьёй до одного месяца или рассрочена на срок до трёх месяцев.

Реквизиты, по которым необходимо оплатить штраф:

УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области), КПП 370201001, ИНН <***>, код ОКТМО 24637000, номер счета получателя платежа 40101810700000010001 в отделении г. Иваново БИК 042406001, КБК 18811601201010601140, УИН 18880237200262685322).

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в канцелярию Пучежского районного суда Ивановской области по адресу: <...> а.

Неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неоплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Гриневецкая Л.С.