Решение № 2А-59/2017 2А-59/2017~М-88/2017 М-88/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 2А-59/2017

<данные изъяты>

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2017 года г. Хабаровск

Краснореченский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – Ко А.И.,

при секретаре судебного заседания Роденковой О.Ф.,

с участием административного истца,

представителя административного ответчика - командира войсковой части ... ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, административное дело ... по исковому заявлению военнослужащего войсковой части ... <данные изъяты> ФИО2 об оспаривании бездействия командира войсковой части ... выразившегося в необеспечении денежным довольствием в полном объеме, а также непредоставлении дополнительных суток отдыха, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие командира войсковой части ..., выразившееся в непринятии мер к обеспечению его ежемесячной надбавкой за особые условия военной службы в размере 20 %, как военнослужащему, находящемуся на воинской должности, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделением, за период с <дата>, а также в непредоставлении дополнительных суток отдыха за привлечение в период с <дата> к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени – участие в полевом выходе артиллерийских подразделений (далее сутки отдыха).

В целях устранения допущенных в отношении него нарушений, административный истец просит суд о возложении на командира войсковой части ... обязанности обеспечить его надбавкой в размере 20%, как военнослужащему, находящемуся на воинской должности, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделением, за период с <дата>, а также предоставить ему сутки отдыха.

Обосновывая вышеизложенные требования, ФИО2 в судебном заседании пояснил, что ему положена выплата надбавки к денежному довольствию за руководство подразделением в размере 20 %, за период с <дата>, поскольку, в данный период он исполнял обязанности старшины батареи, а согласно приказу Министра Обороны РФ от 18 октября 2016 года №675, военнослужащие замещающие эту должность, имеют право на указанную надбавку.

Помимо этого, административный истец пояснил, что в связи с нахождением в период с <дата> на полигоне, <дата> он обратился к командиру войсковой части ... с рапортом о предоставлении суток отдыха, однако, до настоящего времени сутки отдыха ему не предоставлены, что он считает незаконным, нарушающим его право на отдых.

Представитель командира войсковой части ... ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований административного истца, пояснив, что надбавка ФИО2 за особые условия военной службы в размере 20 %, за период с <дата>, не положена, так как согласно действующему законодательству, должность старшины батареи, которую ФИО2 занимал в указанный период, не является воинской должностью, исполнение обязанностей по которой, связано с руководством подразделением.

Кроме того, представитель административного ответчика, ссылаясь на положения ФЗ «О статусе военнослужащих», пояснила, что поскольку, ФИО2 проходит военную службу в части постоянной готовности, дополнительные сутки отдыха за привлечение к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени ему не положены.

Выслушав лиц участвующих в деле и, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Так, пунктом 18 Федерального закона от 7 ноября 2011г. №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» предусмотрено, что ежемесячная надбавка за особые условия военной службы устанавливается в размере до 100 процентов оклада по воинской должности. Правила выплаты указанной ежемесячной надбавки определяются Правительством Российской Федерации в зависимости от условий прохождения военной службы соответствующими категориями военнослужащих.

В соответствие с п.53 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих (далее – Порядок), утвержденным приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года №2700 «О денежном довольствии военнослужащих» ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере 20 процентов оклада по воинской должности выплачивается военнослужащим, проходящим военную службу на воинских должностях руководителей, командиров (начальников) воинских частей, учреждений и подразделений Вооруженных Сил и их структурных подразделений, а также на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями.

Согласно выпискам из приказов командира войсковой части ... от <дата> ... и от <дата> ..., <данные изъяты> ФИО2 назначен на воинскую должность старшины гаубичной самоходно-артиллерийской батареи и с <дата> этого же года приступил к исполнению служебных обязанностей старшины батареи.

Приказом Министра обороны РФ от 18 октября 2016 года №675 утвержден Перечень воинских должностей руководителей, командиров (начальников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации и их структурных подразделений, а также воинских должностей, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями, при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации. (далее Перечень).

Вопреки доводам административного истца воинская должность – <данные изъяты>, названным Перечнем не предусмотрена, а указанная в Перечне должность – <данные изъяты>, таковой не является.

С учётом положений вышеприведённых нормативно-правовых актов, принимая во внимание, что ФИО2 с <дата> замещал воинскую должность, которая не входит в Перечень воинских должностей, при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы, военный суд приходит к выводу о необоснованности требования административного истца о признании незаконным бездействия командира войсковой части ..., выразившегося в непринятии мер к обеспечению его данной надбавкой за указанный период.

Как следует из выписок из приказов командира войсковой части ... от <дата> ... и от <дата> ..., в период с <дата> ФИО2 принимал участие в полевом выходе на Сергеевском учебном центре.

<дата> ФИО2 обратился к командиру войсковой части ... с рапортом о предоставлении суток отдыха за участие в мероприятиях в указанный период.

Приказом командира войсковой части ... от <дата> ..., <данные изъяты> ФИО2 выплачена надбавка в размере 2 % оклада по воинской должности за каждый день нахождения в полевом выходе за период с <дата>.

Согласно ст.11 Федерального закона РФ «О статусе военнослужащих», привлечение военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени компенсируется отдыхом соответствующей продолжительности в другие дни недели. При невозможности предоставления указанной компенсации время исполнения обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени суммируется и предоставляется военнослужащим в виде дополнительных суток отдыха, которые могут быть присоединены по желанию указанных военнослужащих к основному отпуску.

Боевое дежурство, учения, походы кораблей и другие мероприятия, перечень которых определяется Министром обороны РФ, проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени. Порядок и условия предоставления отдыха, компенсирующего военнослужащим участие в указанных мероприятиях, определяются Положением о порядке прохождения военной службы.

Вместе с тем, п.3.1 указанной статьи установлено, что военнослужащим, проходящим военную службу в соединениях и воинских частях постоянной готовности, переведённых в установленном порядке на комплектование военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, дополнительный отдых, в соответствии с п.1 и 3 этой же статьи не предоставляется.

Как видно из справки с войсковой части ... от <дата> ... войсковая часть ... является частью постоянной готовности и переведена в установленном порядке на комплектование военнослужащими по контракту. Каких-либо оснований сомневаться в достоверности сведений, указанных в этой справке, у суда не имеется.

С учётом изложенного, поскольку, как прямо указано в п.3.1 ст.11 Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащим, проходящим военную службу в соединениях и воинских частях постоянной готовности, переведенных в установленном порядке на комплектование военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, каковой является войсковая часть ... дополнительный отдых в случае привлечения их к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, а также участия в мероприятиях, проводимых без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, не предоставляется, основания для предоставления ФИО2 дополнительных суток отдыха отсутствуют.

Таким образом, требование истца о признании незаконным бездействия командира войсковой части ... выразившегося в непредоставлении дополнительных суток отдыха за привлечение в период с <дата> к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, удовлетворению не подлежит.

На основании положений п.1 ст.111 КАС РФ, определяющих, что стороне, в пользу которой состоялось
решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, суд считает, что, поскольку административному истцу отказано в удовлетворении требований в полном объёме, его расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, военный суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 о признании незаконным бездействия командира войсковой части ..., выразившегося в необеспечении ежемесячной надбавкой за особые условия военной службы в размере 20 %, как военнослужащему, находящемуся на воинской должности, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделением, за период с <дата>, а также в непредоставлении дополнительных суток отдыха, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Краснореченский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий А.И. Ко

Подлинное за надлежащей подписью

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>