Решение № 2-7700/2017 2-7700/2017~М-6169/2017 М-6169/2017 от 13 сентября 2017 г. по делу № 2-7700/2017

Дело № 2-7700/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Курганский городской суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Менщиковой М.В.,

при секретаре судебного заседания Кокиной Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кургане 14.09.2017 гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения № 1» о признании решения незаконным, возложении обязанности по предоставлению субсидии,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному казенному учреждению (далее ГКУ) «Управление социальной защиты населения № 1» о признании решения незаконным, возложении обязанности по предоставлению субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с октября 2016 года по март 2017 года.

В обоснование искового заявления указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГКУ «Управление социальной защиты населения № 1» с заявлением о предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по адресу: <адрес>, за период с октября 2016 года по март 2017 года. В соответствии с требованиями пункта 8 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 761, им вместе с заявлением о субсидии, были предоставлены ответчику все необходимые документы. 04.04.2017 ответчиком в его адрес было направлено уведомление о принятии решения об отказе в предоставлении государственной услуги по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на основании пункта 14 указанных Правил предоставления субсидий, поскольку заявителем предоставлены неполные и (или) заведомо недостоверные сведения об отсутствии у него доходов. Считает, что решение ответчика немотивированно и незаконно. При обращении за получением разъяснений относительно принятого решения ответчиком дать таковые отказано.

Представитель истца ФИО2 – ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании на исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика ГКУ «Управление социальной защиты населения № 1» ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что в нарушение установленных законом требований истцом к заявлению о предоставлении субсидии от 31.03.2017 не была приложена справка о доходах. За период с октября 2016 года по март 2017 года ФИО2 была назначена субсидия в размере 3734 руб. 42 коп. ежемесячно, которая в полном объеме перечислена на его расчетный счет.

Третье лицо Пересадило М.О. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

С учетом ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) и мнения сторон, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что ФИО2 на праве собственности принадлежит двухкомнатная квартира, общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенная по адресу: <адрес>

Согласно данным МКУ города Кургана «Жилищная политика» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, поквартирной карточке и карточкам регистрации, в указанной квартире зарегистрированы: ФИО1 – с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО5 – с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, – с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГКУ «Управление социальной защиты населения №» с заявлением о предоставлении субсидии.

Решением ГКУ «Управление социальной защиты населения №» от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг ФИО1 было отказано по причине предоставления им неполных сведений.

05.04.2017 истцу ответчиком было направлено уведомление о вынесенном решении об отказе, основанием которого послужило предоставление ФИО2 неполных и (или) заведомо недостоверных сведений, а именно об отсутствии доходов истца.

Не согласившись с данным решением, истец обратился в суд с исковым заявлением о признании его незаконным и возложении обязанности на ответчика предоставить ему субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с октября 2016 года по март 2017 года.

Суд не усматривает правовых оснований для отмены обжалуемого решения ГКУ «Управление социальной защиты населения № 1» от ДД.ММ.ГГГГ № ввиду следующего.

Порядок предоставления субсидий предусмотрен постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», Методическими рекомендациями по применению Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 761, утвержденными приказом Приказ Минстроя России № 1037/пр, Минтруда России № 857 от 30.12.2016 (далее Методические рекомендации).

В соответствии с пунктом 41 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 761 (далее Правила), гражданам и (или) членам их семьи, имеющим право на субсидии в соответствии с пунктами 2, 3 и 5 данных Правил, предоставляется одна субсидия на жилое помещение, в котором они проживают. Субсидия предоставляется сроком на 6 месяцев

Согласно пункту 20 Правил размер субсидии исчисляется помесячно и зависит от размера расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанных исходя из региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и из регионального стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

На основании пункта 8 Правил для получения субсидии граждане представляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с приложением, в том числе, документов, подтверждающих доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии.

Представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является в соответствии с пунктом 14 Правил основанием для отказа в предоставлении субсидии. Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов.

К заявлению ФИО2, в том числе, были приложены самодекларации на него, супругу ФИО5, в которых указано об отсутствии у них доходов за период с сентября 2016 года по февраль 2017 года.

В судебном заседании представитель истца пояснил, что, несмотря на то, что ФИО2 является директором общества, он не получает заработную плату.

Между тем, отсутствие у граждан доходов от трудовой, предпринимательской и иной деятельности, согласно пункту 48 Методических рекомендаций, подтверждается: документами, свидетельствующими об отсутствии выплаты всех видов пособий по безработице и других выплат безработным (для граждан, имеющих статус безработных); справкой об отсутствии стипендии (для граждан до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования по очной форме обучения); документом, подтверждающим принадлежность граждан к категориям лиц с отсутствием или ограничением возможности трудоустройства (несовершеннолетние граждане дошкольного и школьного возраста, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях начального и среднего образования; лица, содержащиеся под стражей на период предварительного следствия и судебного разбирательства; лица, находящиеся на длительном стационарном лечении (на период такого лечения); лица, находящиеся в розыске на период до признания его в установленном порядке безвестно отсутствующим или объявления умершим; матери (отцы), осуществляющие уход за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, не получающие ежемесячной компенсационной выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях трудового договора и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, или иные родственники, фактически осуществляющие уход за такими детьми (один на семью); неработающие трудоспособные лица, осуществляющие уход за нетрудоспособными гражданами, детьми-инвалидами и получающие компенсационные выплаты по уходу; беременные женщины со сроком беременности не менее 28 недель; многодетные матери (отцы), воспитывающие трех и более несовершеннолетних детей); справкой администрации учреждения, где осужденный отбывает наказание, или органа исполнения наказания об отсутствии доходов (для осужденных к аресту или лишению свободы).

Поскольку такие документы ФИО2 к заявлению от 31.03.2017 приложены не были, тогда как такая обязанность возложена на него законом, а также, принимая во внимание, что истцом при подаче заявления о предоставлении субсидии не был указан источник дохода, из которого, как следует из представленных квитанций, им, в частности, оплачиваются расходы по оплате коммунальных услуг, учитывая, что представителем истца в судебном заседании был подтвержден правовой статус истца как руководителя юридического лица, отказ в назначении ему субсидии признается судом правомерным.

Исковые требования в части возложения на ответчика обязанности предоставить ему субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с октября 2016 года по март 2017 года признаются необоснованными, поскольку согласно представленным ответчиком сведениям данная субсидия была перечислена на счет ФИО2 в полном объеме. Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, в материалы настоящего гражданского дела представлено не было.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения № 1» о признании решения от 04.04.2017 незаконным, возложении обязанности по предоставлению субсидии по оплате жилья и коммунальных услуг за период с октября 2016 года по март 2017 года оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в апелляционном порядке путем подачи жалобы через Курганский городской суд.

Судья М.В. Менщикова

Мотивированное решение изготовлено 18.09.2017.