Решение № 12-626/2018 от 5 сентября 2018 г. по делу № 12-626/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

06 сентября 2018 года г. Краснодар

Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Дудченко Ю.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии администрации Западного внутригородского округа г. Краснодара № от ДД.ММ.ГГГГ и протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии администрации Западного внутригородского округа г. Краснодара № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Закона № – КЗ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

ФИО3 обратился в суд с жалобой на указанное выше постановление и протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя свои требования тем, что вырубки и спила зеленых насаждений по адресу : г. Краснодар <адрес> он не совершал, на момент вменяемого ему правонарушения не являлся собственником указанного выше домовладения, т.к. проживает по иному адресу. При составлении протокола и вынесении постановления данные факты, имеющие существенное значение выяснены не были, что привело принятию необоснованного постановления. Просит указанное постановление и протокол об административном правонарушении отменить и прекратить административное производство в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Также просит восстановить пропущенный процессуальный срок на обжалование указанных актов, который пропущен им по уважительной причине, состоящей в том, что о принятых решениях ему ничего не было известно до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель заявителя, действующий на основании доверенности – ФИО4 требования жалобы поддержал, настаивал на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель администрации Западного внутригородского округа г. Краснодара действующий по доверенности ФИО5, полагал, что обжалуемые постановление и протокол об административном правонарушении приняты законно и обоснованно, основания для их отмены отсутствуют.

Изучив жалобу, выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно нормам ч.2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Судья полагает, что заявителем предоставлены достаточные данные, свидетельствующие об обстоятельствах, объективно исключающих возможность подачи заявителем жалобы в установленный законом срок, причина пропуска процессуального срока на обжалование постановления об административном правонарушении судьей признана уважительной, в связи с чем требования заявления в данной части подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу положений ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Так материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил вырубку зеленого насаждения в виде голубой ели на прилегающей территории по <адрес> в г. Краснодаре, в связи с чем в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении №, а в дальнейшем постановлением административной комиссии администрации Западного внутригородского округа г. Краснодара № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Закона № – КЗ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Согласно статья 7.1 Закона Краснодарского края №-КЗ за незаконное уничтожение, повреждение, выкапывание зеленых насаждений на территории городских и сельских поселений Незаконное уничтожение, повреждение, выкапывание зеленых насаждений на территории городских и сельских поселений - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до тысячи рублей, на должностных лиц - от тысячи до двух тысяч рублей, на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии с положениями ч.1 и 2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права следует, что собственником нежилого строения и земельного участка, расположенного по адресу: г. Краснодар <адрес>, начиная с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО6 на основании договора купли-продажи с использованием кредитных средств.

Допрошенный в ходе разбирательства свидетель ФИО7 показал, что по указанному адресу вырубка зеленых насаждений была произведена непосредственно им, т.к. он в этот период времени производил там монтажные работы и ему была необходима площадка для их осуществления, а дерево мешало этому.

Согласно паспортным данным ФИО1 зарегистрирован: <...>.

Из материалов административного производства, кроме того, усматривается, что данные о личности спиливавшего зеленые насаждения, лицом составлявшим административный протокол, не выяснялись и записаны со слов.

Таким образом, материалами административного производства, не подтверждено то обстоятельство, что именно ФИО1 был осуществлен незаконный спил зеленых насаждений ДД.ММ.ГГГГ.

Из изложенного следует, что ФИО1 не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Закона Краснодарского края №-КЗ.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, суд вышестоящей инстанции, принимает решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление и протокол об административном правонарушении не могут быть признаны законными, и подлежат отмене, а производство по делу прекращению на основании ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Заявление ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы на постановление административной комиссии администрации Западного внутригородского округа г. Краснодара № от ДД.ММ.ГГГГ и протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить, восстановив пропущенный процессуальный срок на их обжалование.

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление административной комиссии администрации Западного внутригородского округа г. Краснодара № от ДД.ММ.ГГГГ и протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение 10 суток.

Судья: