Решение № 2-23/2020 2-23/2020(2-2881/2019;)~М-2148/2019 2-2881/2019 М-2148/2019 от 8 января 2020 г. по делу № 2-23/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Братск 09 января 2020 года

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующей судьи Щербаковой А.В.,

при секретаре Легуновой Я.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-23/2020 (№ 2-2881/2019) по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Братске и Братском районе Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, о включении периодов работы в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ответчику Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Братске и Братском районе Иркутской области (далее по тексту - УПФР в г. Братске и Братском районе Иркутской области), в котором просит признать незаконным решение УПФР в г. Братске и Братском районе Иркутской области об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости № *** от 18.04.2018, включить в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы с 05.12.1991 по 29.03.1994 в должности водителя в Братском пассажирском АТП-1 г. Братска Иркутской области, с 06.04.1994 по 05.08.1994 в должности плотника в Малом предприятии «Прокопенко и компания» г. Братска Иркутской области, с 08.08.1994 по 12.12.1994 в должности водителя в фирме «Инва-3» г. Братска Иркутской области, с 12.05.2005 по 20.08.2008 в должности водителя-экспедитора ООО «Фирма СОЖ» г. Братска Иркутской области, с 28.08.2008 по 01.03.2009 и с 28.01.2010 по 30.06.2013 в должности водителя в ООО «АКВА» г. Братска Иркутской области; признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 07.05.2018.

В обоснование иска истец указал, что он обратился в ГУ - УПФР в г. Братске и Братском районе с заявлением от 09.04.2018 о назначении досрочной страховой пенсии по достижении возраста 55 лет, с учетом положений п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». При этом, предоставил трудовые книжки, архивные справки о стаже, сообщения из архивного отдела о заработной плате. В распоряжении ответчика имеется также выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица - ФИО1 Решением № *** от 18.04.2018 УПФР в г. Братске и Братском районе отказано истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости по следующим причинам: не включены в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды: с 05.12.1991 по 29.03.1994 (2 года 3 месяца 24 дня) в должности водителя в Братском пассажирском АТП-1 г. Братска Иркутской области, с 06.04.1994 по 05.08.1994 (3 месяца 29 дней) - в должности плотника в Малом предприятии «Прокопенко и компания» г. Братска Иркутской области, с 08.08.1994 по 12.12.1994 (4 месяца 4 дня) - в должности водителя в фирме «Инва-3» г. Братска Иркутской области, с 12.05.2005 по 20.08.2008 (3 года 3 месяца 8 дней) в должности водителя-экспедитора ООО «фирма СОЖ» г. Братска Иркутской области, с 28.08.2008 по 01.03.2009 (5 месяцев 3 дня) и с 28.01.2010 по 30.06.2013 (3 года 5 месяцев 2 дня) в должности водителя в ООО «AKBА» г. Братска Иркутской области. При этом, решение ответчика не содержит оснований не включения указанных периодов работы, в стаж работы истца, и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Факт работы истца в указанный период на предприятиях, перечисленных в исковом заявлении, подтверждается трудовыми книжками истца, выписками из ЕГРЮЛ, а также справками работодателя.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, просит суд рассмотреть гражданское дело в его отсутствие. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебное заседание представитель истца - ФИО2, действующая на основании доверенности *** от 06.02.2019, не явилась, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, просит суд рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Братске и Братском районе Иркутской области ФИО3, действующая на основании доверенности № *** от 31.12.2019, в судебном заседании поддержала доводы письменных возражений на иск, исковые требования ФИО1 не признала, суду пояснила, что при определении права ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии Управлением Пенсионного фонда установлено, что период с 05.12.1991 по 29.03.1994 не включен в стаж работы истца, так как в трудовой книжке в записях о периодах работы отсутствует штамп, в котором указано полное наименование предприятия, поставленный в виде заголовка (в нарушение пункта 2.13 Инструкции № 162), записи о работе заверены печатью, оттиск которой не читается (в нарушение пункт 4.1 Инструкции № 162), установить из трудовой книжки в какой организации работал истец в данный период не представляется возможным, документально период работы не подтвержден. Период работы с 06.04.1994 по 05.08.1994 в должности плотника в Малом предприятии «Прокопенко и компания» г. Братска Иркутской области не включен Управлением Пенсионного фонда в стаж работы истца, так как в трудовой книжке в записи о данном периоде работы отсутствует штамп, в котором указано полное наименование предприятия, поставленный в виде заголовка, записи о работе заверены печатью, оттиск которой не читается, согласно сообщению архивного отдела Администрации г.Братска №А-1342 от 02.03.2018 документы по личному составу МП «Прокопенко и К» за 1994г. на хранение в архивный отдел не поступали, документально период работы не подтвержден. Период с 08.08.1994 по 12.12.1994 не включен Управлением Пенсионного фонда в стаж работы истца, так как в трудовой книжке в записях о периодах работа отсутствует штамп, в котором указано полное наименование предприятии поставленный в виде заголовка, записи о работе размыты (в том числе дата приема и увольнения), установить в какой период истец осуществлял работу из трудовой книжки не представляется возможным документально период работы не подтвержден. Периоды с 12.05.2005 по 20.08.2008, с 28.08.2008 по 01.03.2009 не включены Управлением Пенсионного фонда в стаж работы истца, так как, согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 от 10.04.2018, которая в соответствии с пп. 5 п. 2 и п. 4 ст. 11 Федеральной закона от 01.04.1996 № 27 - ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» содержит сведения о его трудовом стаже и заработке (зарегистрирован в системе государственного пенсионное страхования 09.12.1998), представленных работодателями на основании документа сведения о факте работы истца в указанные периоды на индивидуальном лицевом счет отсутствуют, работа в данные периоды не подтверждена. Из периода с 28.01.2010 по 30.06.2013 Управлением Пенсионное фонда на основании выписки из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 от 10.04.2018 в страховой стаж включен период с 28.01.2010 по 30.03.2010, но не включен в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, так как сведения о работе в данный период в особых природно-климатических условиях в лицевом счете отсутствуют. Период с 01.04.2010 по 30.06.2013 не включен Управлением Пенсионного фонда в стаж работы истца, так как сведения о факте работы истца в указанный период на индивидуальном лицевом счете отсутствуют. Решение Управления Пенсионного фонда от 18.04.2018 № *** об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» принято обоснованно и правомерно.

Изучив предмет и основания искового заявления, доводы письменных возражений на исковое заявление, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, оценив исследованные в судебном заседании доказательства каждое в отдельности с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а в их совокупности достаточности для разрешения данного гражданского дела по существу, суд приходит к следующему.

В силу положений ч. 1 ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Согласно ч.ч. 1,2 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (далее по тексту - в редакции от 07.03.2018 № 7), право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу положений ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе, с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, иные периоды, засчитываемые в страховой стаж в соответствии со ст. ст. 11, 12 данного Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу положений ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с ч. 2 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

Согласно пп. «н» п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н (зарегистрирован в Минюсте России 31.12.2014 N 35496), для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункты 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Обязательным условием определения права на досрочную пенсию по старости в связи с занятостью на соответствующих видах работ является её выполнение в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени (Разъяснение Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденное постановлением Минтруда и социального развития РФ от 25.05.1996 г. № 29).

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, определено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня (80% рабочего времени), в том числе в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные (пункты 4 и 5).

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то в соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014г. № 958н (зарегистрирован в Минюсте России 31 декабря 2014 г. N 35496), эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения, имеющимися в организации, где был занят работник, или находящимися в архивных учреждениях.

До 30.11.2003 порядок ведения трудовых книжек регламентировался «Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162 (далее - Инструкция № 162).

Согласно п. 1.1 Инструкции № 162, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

В соответствии с п. 7.1, 7.2 Инструкции № 162, бланки трудовых книжек и вкладышей к ним хранятся в бухгалтерии предприятия как документы строгой отчетности и выдаются по заявке в подотчет лицу, ответственному за ведение трудовых книжек. На предприятиях ведется документация по учету бланков трудовых книжек и заполненных трудовых книжек: приходно-расходная книга по учету бланков трудовых книжек и вкладышей к ним, книга учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним.

Согласно п. 1.4 Инструкции № 162, вопросы, связанные с порядком ведения трудовых книжек, их хранения, изготовления, снабжения и учета, регулируются Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. N 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» (СП СССР, 1973 г., N 21, ст. 115) и настоящей Инструкцией.

Бланк трудовой книжки утвержден Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. N 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих».

Пунктом 10 данного постановления установлено, что изготовление по единому образцу трудовых книжек и вкладышей к ним обеспечивается Министерством финансов СССР. Трудовые книжки хранятся у администрации предприятия, учреждения, организации как бланки строгой отчетности, а при увольнении рабочего или служащего выдаются ему на руки (п. 11). Серии трудовых книжек соответствовали определенным периодам их выпуска.

Согласно п. 2.3 Инструкции № 162, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). С каждой записью, вносимой на основании приказа (распоряжения) в трудовую книжку (вкладыш) о приеме на работу, переводах на другую постоянную работу и увольнении, администрация обязана ознакомить владельца этой книжки (вкладыша) под расписку в личной карточке (типовая междуведомственная форма N Т-2, утвержденная ЦСУ СССР), в которой должна быть повторена точная запись из трудовой книжки (вкладыша) (п. 2.4). Запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер (п. 2.26).

В соответствии с 2.10 Инструкции № 162, сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении. Образование -среднее, среднее специальное и высшее - указывается только на основании документов (аттестата, удостоверения, диплома). Запись о незаконченном среднем или незаконченном высшем образовании также может быть произведена лишь на основании соответствующих документов (студенческого билета, зачетной книжки, справки учебного заведения и т.п.). Профессия или специальность записывается в трудовой книжке на основании документа об образовании или другого надлежаще оформленного документа.

Согласно п. 2.11 Инструкции № 162, после указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.

На основании Инструкции № 162, в графе 3 раздела «Сведения о работе» трудовой книжки в виде заголовка пишется полное наименование предприятия (пункт 2.13), далее под соответствующим порядковым номером администрацией предприятия вносятся записи о приеме на работу, переводе на другую работу, увольнении (пункт 2.3). Если за время работы наименование предприятия изменяется, то об этом в трудовой книжке отдельной строкой делается запись с указанием основания переименования - приказа (распоряжения), его даты и номера (пункт 2.14). При увольнении работника все записи, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (пункт 4.1).

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит установленным, что 09.04.2018 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФР в г. Братске и Братском районе Иркутской с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением УПФР в г. Братске и Братском районе Иркутской № *** от 18.04.2018 истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с отсутствием требуемого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии с указанным решением, страховой стаж ФИО1 составляет 15 лет 10 месяцев 24 дня, с учетом постановления Конституционного суда от 29.01.2004 № 2П - 20 лет 11 месяцев 4 дня, при требуемом 25 лет, а стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», - 14 лет 7 месяцев 23 дня, при требуемом 20 лет.

При этом, спорные периоды работы частично не были включены ответчиком в страховой стаж истца и в стаж его работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии с п.п. 10, 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как следует из трудовой книжки серии *** на имя ФИО1 от 20.11.1984, истец 05.12.1991 был принят водителем третьего класса, категории B, C, D, E в Братское пассажирское АТП-1 (приказ № *** от 05.12.1991), уволен 29.03.1994 (приказ № *** от 31.03.1994). Записи заверены подписью начальника ОК и оттиском печати «Отдел кадров. Братское пассажирское автотранспортное… (далее не читаемо)». При этом, вопреки доводам представителя ответчика, в трудовой книжке имеется штамп с полным наименованием предприятия «Братское пассажирское АТП-1» и указанием на работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Кроме того, 06.04.1994 по 05.08.1994 ФИО1 принят в МП «Прокопенко и К» плотником (приказ № *** от 06.04.1994), на записи имеется оттиск печати «Пикo Прокопенко и Компания Пикo»; 05.08.1994 - уволен по собственному желанию (приказ № *** от 05.08.1994). Записи заверены подписью главного бухгалтера и оттиском печати «Пикo Прокопенко и Компания Пикo», текст которой плохо читаем и размыт.

08.08.1994 ФИО1 принят в Фирму «Инва-3» ЛТД на должность водителя (приказ № *** от 08.08.1994), 12.12.1994 - уволен по собственному желанию (приказ № *** от 13.12.1994). Записи заверены подписью секретаря-референта и оттиском печати «Фирма «ИНВА-3» ЛТД, г. Братск Иркутская область».

Из трудовой книжки серии *** на имя ФИО1 от 03.03.1999 судом установлено, что 12.05.2005 истец был принят водителем - экспедитором в ООО фирма «СОЖ» (приказ № *** от 12.05.2005), 20.08.2008 - уволен по собственному желанию (приказ № *** от 20.08.2008). Записи заверены подписями инспектора ОК и оттиском печати ООО Фирма «СОЖ».

28.08.2008 ФИО1 принят водителем 2 класса в ООО «АКВА» (приказ № *** от 28.08.2008), 30.06.2013 - уволен по собственному желанию (приказ № *** от 30.06.2013). Записи заверены подписями инспектора ОК и оттиском печати «ООО «АКВА», г. Братск Иркутская область, ИНН <***>».

Доказательств признания вышеприведенных записей недействительными суду не представлено, судом исследованы оригиналы трудовых книжек.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно исторической справке Муниципального Братского пассажирского автотранспортного предприятия № 1, приказом по Иркутскому Облавтотресту № 250 от 12.08.1955 организовано в селе Братск автохозяйство с количеством автомобилей 50 единиц, с присвоением ему наименования «Братское автотранспортное хозяйство». В соответствии с приказом Министра автомобильного транспорта и шоссейных дорог РСФСР от 15.08.1967 № ***, в целях устранения различий в наименовании транспортных предприятий, Братское автотранспортное хозяйство было переименовано в Братское пассажирское автотранспортное предприятие. На основании приказа по Восточно-Сибирскому территориальному транспортному управлению № *** от 12.04.1968, для лучшего удовлетворения потребности населения г. Братска в пассажирских перевозках и рационального использования автомобильного парка, во исполнение приказа Министра автомобильного транспорта и шоссейных дорог РСФСР от 08.04.1968 № 89-ц «О реорганизации автотранспортных предприятий в Иркутской области», Братское пассажирское автотранспортное предприятие было реорганизовано и на его базе создано два пассажирских автотранспортных предприятия, Братскому пассажирскому автотранспортному предприятию в п. Энергетик г. Братска был присвоен номер 1. На основании постановления Падунской администрации г. Братска за № *** от 13.08.1992 Братское пассажирское автотранспортное предприятие № 1 было переименовано в Муниципальное Братское пассажирское автотранспортное предприятие № 1. Основной деятельностью предприятия, в начале его основания, была перевозка грузов, с 1965 года автохозяйство выполняет в основном пассажирские перевозки автобусами и легковыми такси. В декабре 1971 года в составе БПАТП-1 организуется автобусная колонна в г. Усть-Илимске. B апреле 1982 года из состава БПАТП-1 выделяется Усть-Илимское пассажирское предприятие. Братское пассажирское автотранспортное предприятие № 1 имело 3 автоколонны: автоколонна № 1 (а/к 1) - выполняла регулярные городские пассажирские перевозки, водители, работавшие в а/к 1, имеют право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное ст.12к Закона о пенсиях; автоколонна № 2 (а/к 2) - выполняла заказные, пригородные и междугородные перевозки; автоколонна № 3 (а/к 3) - легковые такси, из-за убыточности в 1992 году - расформирована. Кроме этого в состав МБПАТП-1 входили: ремонтная служба (РММ) - ремонт и техническое обслуживание автомобилей (право льготного пенсионного обеспечения - электрогазосварщики, кузнец, аккумуляторщик); подсобно-вспомогательная служба (ПВС) - обслуживание и ремонт оборудования и инженерных коммуникаций, уборка производственных помещений (льготное пенсионное обеспечение - электрогазосварщики), в некоторых документах по заработной плате встречается как ЖКО; отдельным подразделением выделены кондукторы; ИТР - руководители, специалисты и служащие; с декабря 1993 года в состав МБПАТП-1 входит УКП (учебно-консультационный пункт), иногда именуемый автошколой, до этого времени являющейся самостоятельным учреждением. Во исполнение постановления мэра города Братска за № 1171 от 25.09.2002 «О ликвидации муниципального Братского пассажирского автотранспортного предприятия № 1» (на основании статей 61, 65 ГК РФ, статей 7 - 9, 174, 180 Федерального Закона «О несостоятельности (банкротстве)» МБПАТП-1 ликвидируется, документы передаются на хранение в Братский городской архив. На документы составлены описи: № 1/л - приказы о приеме на работу, увольнении и перемещении за 1956 - 2001г.г. на 63 дела (не сохранены приказы №№ 32/к, 38/к за 1969г., № 128/к за 1970г.); № 2/л - личные карточки уволенных работников формы Т-2 за 1957 - 2001г.г. на 79 дел; № 3/л - лицевые счета по заработной плате за 1963 - 2001г.г. на 368 дел отсутствуют: II квартал 1969 года, 1-я половина 1985г. по инженерно-техническим работникам; лицевые счета с расчетными листками работников начинаются с июля 1991 года).

Согласно архивной справке Архивного отдела Администрации МО г. Братска от 17.09.2019, в документах по личному составу по муниципальному Братскому пассажирскому автотранспортному предприятию № 1 города Братска Иркутской области значатся приказы: № *** от 04.12.1991 о приеме на работу с 05.12.1991 ФИО1 водителем 3 класса; № *** от 31.03.1994 об увольнении с работы с 29.03.1994 ФИО1 водителя 3 класса по п.7 ст. 33 КЗоТ РФ.

Согласно приказу о приеме на работу № *** от 04.12.1991, ФИО1 с 05.12.1991 был принят на работу в Братское пассажирское автотранспортное предприятие № 1 водителем 3 класса для обслуживания автомобилей, относящихся к категории «В, С, Д, Е».

Согласно приказу № *** начальника Братского пассажирского автотранспортного предприятия № 1 от 31.03.1994, ФИО1 был уволен с должности водителя - 29.03.1994.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц № ЮЭ9965-19-79871836 от 03.09.2019, Индивидуальное предприятие «Прокопенко и К» по производству строительных материалов (ИП «Прокопенко и К») было зарегистрировано в качестве юридического лица - 22.05.1991, располагалось по адресу: Иркутская область, <адрес>, прекратило свою деятельность 18.10.2006.

Согласно исторической справке ТОО фирма «Инва-3» от 26.11.2001, Товарищество с ограниченной ответственностью фирма «Инва-3» зарегистрирована решением № 370 Администрацией Падунского района от 22.07.92 свидетельство о государственной регистрации № 536 п. Основной целью товарищества явилась организация торгово-закупочной деятельности и обеспечение населения продовольственными и промышленными товарами. С марта 1999 года предприятие прекратило свою финансово-хозяйственную деятельность в связи с отсутствием оборотных средств. Арбитражным судом Иркутской области решением от 24.04.2001 ТОО фирма «Инва-3» признана банкротом и открыто конкурсное производство (ликвидация предприятия). В делопроизводстве ТОО фирма «Инва-3» отложились приказы по личному составу за 1993-1996 г.г. в количестве одного дела. Ведомость по начислению заработной платы за 1993 - 1999 годы в количестве трех дел личные карточки формы Т-2 одно дело, невостребованные трудовые книжки. Документы по личному составу обработаны согласно требований ГОСТа на них составлена опись.

Согласно архивной справке Архивного отдела Администрации МО г. Братска от 17.09.2019, в частично сохранившихся кадровых документах за 1994 год по товариществу с ограниченной ответственностью «Инва-3» города Братска Иркутской области сведений о факте работы на ФИО1 не обнаружено. На ФИО1 значатся начисления по заработной плате с августа (17 отраб.дн.) 1994 г. по декабрь 1994 г. (количество отраб.дн. не обозначено).

Согласно архивной справке Архивного отдела Администрации МО г. Братска от 20.11.2019, заработок ФИО1, учитываемый при исчислении пенсии в Товариществе с ограниченной ответственностью «Инва-3» города Братска Иркутской области за 1994 года составила: август - 351 087 руб., сентябрь 472 814 руб., октябрь - 452381 руб., ноябрь - 140 229 руб., декабрь - 57 760 руб.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц № ЮЭ9965-19-33036191 от 25.03.2019, Общество с ограниченной ответственностью Фирма «СОЖ» (ООО Фирма «СОЖ») зарегистрировано в качестве юридического лица - 09.06.1997, располагалось по адресу: <...>, прекратило свою деятельность 27.09.2013.

Согласно справке директора ООО Фирма «СОЖ», ФИО1 работал водителем-экспедитором в ООО Фирма «СОЖ» с 12.05.2005 по 20.08.2008, среднемесячная заработная плата за вышеназванный период составила 7 631 руб.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц № ЮЭ9965-19-79877173 от 03.09.2019, Общество с ограниченной ответственностью «АКВА» (ООО «АКВА») зарегистрировано в качестве юридического лица 08.05.2008, расположено по адресу: Иркутская область, г. Братск, ж.р. Энергетик, территория Единая База КБЖБ.

Как следует из материалов пенсионного дела ФИО1, ответчиком в страховой стаж истца был включен спорный период работы с 28.01.2010 по 30.03.2010 в должности водителя в ООО «АКВА» г. Братска Иркутской области.

Таким образом, из анализа представленных доказательств в их совокупности судом достоверно установлен факт работы истца ФИО1 с 05.12.1991 по 29.03.1994 в должности водителя в Братском пассажирском АТП-1 г. Братска Иркутской области; с 06.04.1994 по 05.08.1994 в должности плотника в предприятии «Прокопенко и компания» г. Братска Иркутской области; с 08.08.1994 по 12.12.1994 в должности водителя в фирме «Инва-3» г. Братска Иркутской области; с 12.05.2005 по 20.08.2008 в должности водителя-экспедитора в ООО Фирма «СОЖ» г. Братска Иркутской области; с 28.08.2008 по 01.03.2009, с 28.01.2010 по 30.06.2013 в должности водителя в ООО «АКВА» г. Братска Иркутской области.

Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями истца, записями в его трудовой книжке, а также вышеприведенными и исследованными в судебном заседании письменными материалами гражданского дела.

При этом, оценивая трудовую книжку истца, в которой записи о спорных периодах работы внесены с нарушением требований п. 2.13 и п. 4.1. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162, суд приходит к выводу о признании данной трудовой книжки в качестве допустимого доказательства по делу, поскольку записи в трудовой книжке истца о его работе в организациях, в том числе, в спорные периоды согласуются с совокупностью собранных по делу доказательств. То обстоятельство, что оформление трудовой книжки совершено с нарушениями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, не может влиять на право истца о назначении трудовой пенсии, так как ведение трудовых книжек возложено законодателем на работодателя, вины истца в ненадлежащем оформлении трудовой книжки не усматривается.

Кроме того, факт не предоставления страхователями сведений о работе истца в спорные периоды сам по себе не может являться основанием для возложения неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишения истца права на зачет спорных периодов работы в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку действующее законодательство не содержит норм, которые бы обязывали застрахованных лиц контролировать своевременную и правильную подачу страхователем сведений о работе, либо ставили в зависимость подачу таких сведений от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.

Тот факт, что в документах архива не было обнаружено всех полных сведений о работе истца в спорные периоды, при наличии соответствующих записей в трудовой книжке, а также наличии вышеуказанных документальных доказательств в материалах дела, также не является достаточным основанием для отказа истцу во включении спорных периодов работы в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

При этом, суд учитывает, что, в соответствии с Перечнем районов, на которое распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967 «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», город Братск и Братский район Иркутской области являются местностью, приравненной к районам Крайнего Севера.

Судом достоверно установлено из представленных доказательств, что трудовую деятельности в спорные периоды работы в Братском пассажирском АТП-1, в Предприятии «Прокопенко и компания», в Фирме «Инва-3», в ООО Фирма «СОЖ», в ООО «АКВА» истец ФИО1 осуществлял на территории г. Братска и Братского района Иркутской области, постоянно в течение полного рабочего дня.

Объективных доказательств, опровергающих вышеуказанные выводы, ответчиком в ходе рассмотрения гражданского дела, суду не представлено.

При этом, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу состязательного построения процесса представление доказательств возлагается на стороны и других лиц, участвующих в деле. Стороны сами должны заботиться о подтверждении доказательствами фактов, на которые ссылаются. Суд не уполномочен собирать или истребовать доказательства по собственной инициативе.

При указанных обстоятельствах, суд пришел к выводу о необходимости включить в страховой стаж истца периоды его работы с 05.12.1991 по 29.03.1994 в должности водителя в Братском пассажирском АТП-1 г. Братска Иркутской области; с 06.04.1994 по 05.08.1994 в должности плотника в предприятии «Прокопенко и компания» г. Братска Иркутской области; с 08.08.1994 по 12.12.1994 в должности водителя в фирме «Инва-3» г. Братска Иркутской области; с 12.05.2005 по 20.08.2008 в должности водителя-экспедитора в ООО Фирма «СОЖ» г. Братска Иркутской области; с 28.08.2008 по 01.03.2009, с 01.04.2010 по 30.06.2013 в должности водителя в ООО «АКВА» г. Братска Иркутской области.

В удовлетворении требований о включении в страховой стаж истца периода его работы с 28.01.2010 по 30.03.2010 в должности водителя в ООО «АКВА» г. Братска Иркутской области суд считает необходимым отказать, поскольку из материалов пенсионного дела истца судом установлено, что указанный период работы был включен ответчиком в страховой стаж истца.

Кроме того, суд считает необходимым включить в стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы ФИО1 с 05.12.1991 по 29.03.1994 в должности водителя в Братском пассажирском АТП-1 г. Братска Иркутской области; с 06.04.1994 по 05.08.1994 в должности плотника в предприятии «Прокопенко и компания» г. Братска Иркутской области; с 08.08.1994 по 12.12.1994 в должности водителя в фирме «Инва-3» г. Братска Иркутской области; с 12.05.2005 по 20.08.2008 в должности водителя-экспедитора в ООО Фирма «СОЖ» г. Братска Иркутской области; с 28.08.2008 по 01.03.2009, с 28.01.2010 по 30.06.2013 в должности водителя в ООО «АКВА» г. Братска Иркутской области.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая периоды работы истца, включенные судом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учетом стажа истца, признанного ответчиком в решении № *** от 18.04.2018, страховой стаж ФИО1 и его стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, на день обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости составит соответственно более необходимых 25 лет и 20 лет.

С учетом установленных обстоятельств, решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области № *** от 18.04.2018 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, следует признать незаконным.

При этом, из материалов дела следует, что ФИО1 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 09.04.2018, достиг необходимого возраста - 17.05.2018, соответственно у истца возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 17.05.2018.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Братске и Братском районе Иркутской области № *** от 18.04.2018 об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Включить ФИО1 в страховой стаж периоды работы с 05.12.1991 по 29.03.1994 в должности водителя в Братском пассажирском АТП-1 г. Братска Иркутской области; с 06.04.1994 по 05.08.1994 в должности плотника в предприятии «Прокопенко и компания» г. Братска Иркутской области; с 08.08.1994 по 12.12.1994 в должности водителя в фирме «Инва-3» г. Братска Иркутской области; с 12.05.2005 по 20.08.2008 в должности водителя-экспедитора в ООО Фирма «СОЖ» г. Братска Иркутской области; с 28.08.2008 по 01.03.2009, с 01.04.2010 по 30.06.2013 в должности водителя в ООО «АКВА» г. Братска Иркутской области.

Включить ФИО1 в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы с 05.12.1991 по 29.03.1994 в должности водителя в Братском пассажирском АТП-1 г. Братска Иркутской области; с 06.04.1994 по 05.08.1994 в должности плотника в предприятии «Прокопенко и компания» г. Братска Иркутской области; с 08.08.1994 по 12.12.1994 в должности водителя в фирме «Инва-3» г. Братска Иркутской области; с 12.05.2005 по 20.08.2008 в должности водителя-экспедитора в ООО Фирма «СОЖ» г. Братска Иркутской области; с 28.08.2008 по 01.03.2009, с 28.01.2010 по 30.06.2013 в должности водителя в ООО «АКВА» г. Братска Иркутской области.

Признать право ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 07.05.2018.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в страховой стаж периода его работы с 28.01.2010 по 30.03.2010 в должности водителя в ООО «АКВА» г. Братска Иркутской области, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.В. Щербакова