Решение № 2-2856/2023 2-2856/2023~М-2796/2023 М-2796/2023 от 3 октября 2023 г. по делу № 2-2856/2023

Дело № 2-2856/2023

УИД 50RS0020-01-2023-003976-38


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«03» октября 2023 года Коломенский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Коломенского городского суда Московской области Замаховской А.В., при секретаре судебного заседания Лесной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий предпринимателя противоправными,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по Московской области обратилось в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга потребителей к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий ИП ФИО1. противоправными в отношении неопределенного круга лиц, выразившихся в нарушении обязательных требований, предусмотренных законодательством о защите прав потребителей.

В обоснование исковых требований истец указал, что в соответствии со ст.46 ГКП РФ, ст.40 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», подп.8.19 Положения «Об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Московской области», утвержденным Приказом Роспотребнадзора от 22.06.2012 г. № 612, Положением о Коломенском Территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области, утвержденным Приказом Управления Роспотребнадзора по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, истец обращается в суд с заявлением в интересах неопределенного круга потребителей о признании действий ИП ФИО1 противоправными в отношении неопределенного круга лиц, выразившихся в нарушении обязательных требований, предусмотренных законодательством о защите прав потребителей.

В силу ст.46 Закона № 2300-1 орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Согласно ст.1 Закона № 2300-1 отношения в области защиты прав потребителей регулируются гражданским кодексом РФ, настоящим Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей», вступившее в законную силу судебное решение по иску о защите прав неопределенного круга потребителей имеет обязательное значение для суда, рассматривающего иск конкретного потребителя о гражданско-правовых последствиях действий продавца (изготовителя, исполнителя) или организации, выполняющей функции продавца (изготовителя) на основании договора с ним, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данными лицами.

Постановлением Правительства РФ 28.02.2019 г. № 224 утверждены Правила маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в отношении табачной продукции.

Во исполнение задания №/ЗПП Управления Роспотребнадзора по Московской области о проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с контролируемым лицом в целях оценки соблюдения контролируемыми лицами, осуществляющими, обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в соответствии со ст.74 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248_ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ДД.ММ.ГГГГ в период с 16:10 ч. до 16:30 ч. по адресу: <адрес> проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет, при выборке табачной продукции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выявлено (установлено), что продавец ИП ФИО1 в магазине по адресу: <адрес>Б, допустил повторную продажу табачной продукции у одного продавца, товар – сигареты ROTHMANSROYALSДЕМИ КЛАССИК, код товара №, ДД.ММ.ГГГГ в 13.13, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, интервал времени с предыдущей продажи составил <данные изъяты>. Тем самым, вывод табачной продукции был осуществлен ненадлежащим образом.

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля (далее Постановление №), установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ в рамках видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядок организации и осуществления которых регулируются Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) в Российской Федерации» и Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, внеплановые проверки проводятся исключительно по следующим основаниям: при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан; при непосредственной угрозе обороне страны и безопасности государства; при непосредственной угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, по фактам возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера.

Вместе с тем, в соответствии с п.10 Постановления № допускается проведение профилактических мероприятий, мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований в отношении контролируемых лиц в соответствии с ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации (далее ФЗ №), в этой связи в соответствии с ч.1ст.49 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п.17гл.Ш Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утвержденного Постановлением правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Управлением Роспотребнадзора в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1 и.о. начальника Коломенского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО4 вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ и предложено в магазине, расположенном по адресу: <адрес> не допускать повторную реализацию табачной продукции ранее выведенной из оборота.

Истец просит признать противоправными действия ИП ФИО1, которыми он допустил повторную реализацию в торговом зале магазина табачной продукции с нанесением маркировки средствами идентификации, ранее выведенной из оборота и обязать ответчика не допускать повторную реализацию продукции, ранее выведенной из оборота. Обязать ответчика в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу довести до сведения потребителей через средства массовой информации резолютивную часть решения суда.

Представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, будучи извещенной о дне слушания дела, в судебное заседание не явилась, направила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик Индивидуальный предприниматель ФИО1 извещался судом о месте и времени судебного разбирательства судебной повесткой, которая возвращена в суд почтовым отделением связи за истечением срока хранения.

Согласно ст.165.1 ГК РФ заявления, требования, извещения, уведомления или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывают гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему лично или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно не поступило лицу, которому оно было направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу п.п.67,68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации», бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившим сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно было направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п.1ст.165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, поэтому она была возвращена за истечением срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация по односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным и арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Следовательно, судом выполнены требования ст.113 ГПК РФ об извещении ответчика.

На основании ст.113, ч.5ст.167 ГПК РФ, ст.165.1 ГК РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителя истца и ответчика.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В суде установлено, что по Заданию №/ЗПП Управления Роспотребнадзора по Московской области ДД.ММ.ГГГГ в период с <данные изъяты> ч. до <данные изъяты> ч. по адресу: <адрес> проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет, при выборке табачной продукции с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ выявлено (установлено), что продавец ИП ФИО1 в магазине по адресу: <адрес><адрес>, допустил повторную продажу табачной продукции у одного продавца, товар – сигареты: ROTHMANSROYALS ДЕМИ КЛАССИК, код товара №, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, интервал времени с предыдущей продажи составил <данные изъяты>. Тем самым вывод табачной продукции был осуществлен ненадлежащим образом.

За допущенные нарушения ИП ФИО1 и.о. начальника Коломенского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области ФИО4 вынесено предостережение № от ДД.ММ.ГГГГ о недопустимости нарушения обязательных требования и предложено не допускать повторную реализацию табачное продукции ранее выведенной из оборота (л.д.22-23).

Таким образом, противоправные действия ИП ФИО1 подтверждены в суде представленными доказательствами, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению судом.

На основании ч.3ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию расходы по государственной пошлине в сумме <данные изъяты> руб., от оплаты которой освобожден истец при обращении в суд.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области (ОГРН № ИНН №) удовлетворить.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №), выразившиеся в том, что Индивидуальный предприниматель ФИО1 допустил повторную реализацию в торговом зале магазина по адресу: <адрес>, табачной продукции с нанесением маркировки средствами идентификации, ранее выведенной из оборота.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 не допускать повторную реализацию табачной продукции, ранее выведенной из оборота.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителя решение Коломенского городского суда путем опубликования резолютивной части решения в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23 октября 2023 года.

Судья /подпись/ А.В. Замаховская

Копия верна

Судья А. В. Замаховская