Решение № 2-153/2017 2-153/2017~М-124/2017 М-124/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 2-153/2017

Дело № 2-153/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Большие Березники 11 мая 2017 года

Большеберезниковский районный суд Республики Мордовия в составе: председательствующего судьи Колчиной Л.А.,

при секретаре судебного заседания Лямзиной М.А.,

с участием:

представителя истца – помощника прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия Ешенкова О.Н.,

представителя ответчика – директора МБОУ «Судосевская основная общеобразовательная школа» Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия С.Р.М.

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на стороне ответчика: представителя администрации Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия Л.А.М., действующей на основании доверенности от 11 мая 2017 года,

представителя Министерства образования Республики Мордовия – министра М.Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Судосевская основная общеобразовательная школа» Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности привести официальный сайт, размещенный в сети «Интернет» в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52872-2012,

установил:

Прокурор обратился с иском в интересах неопределенного круга лиц к ответчику о возложении обязанности привести официальный интернет-сайт размещенный в сети «Интернет» в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52872-2012.

В обоснование заявленных требований прокурор сослался на то, что проведенной прокуратурой Большеберезниковского района проверкой в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Судосевская основная общеобразовательная школа» выявлены нарушения законодательства об образовании и социальной защите инвалидов.

В ходе проведенной проверки установлено, что официальный сайт МБОУ «Судосевская основная общеобразовательная школа» www.shkolasudosevo@rambler.ru, размещенный в сети «Интернет», не соответствует требованиям федерального законодательства в части обеспечения доступности лицам с ограниченными возможностями. Так, сайт МОБУ «Судосевская основная общеобразовательная школа» не содержит соответствующих альтернативных версий, приспособленных для слабовидящих граждан. Доступ инвалидов по зрению и иных слабовидящих граждан к информации, содержащейся на официальном сайте МБОУ «Судосевская основная общеобразовательная школа» не имеет гиперссылки для перехода на версию для слабовидящих граждан.

Вместе с тем, доступ к информации является важнейшим конституционным правом, определяющим возможность получать свободно сведения о явлениях реальной деятельности, объективного мира для наиболее полной реализации иных своих прав и свобод, в том числе и в области образования.

Таким образом, своими действиями администрация МБОУ «Судосевская основная общеобразовательная школа» затрудняет доступность к информации, содержащейся на официальном сайте образовательного учреждения, нарушает принцип равенства граждан, закрепленный конституцией Российской Федерации, а так же международными правовыми актами.

Просит обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Судосевская основная общеобразовательная школа» в 2-х месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда привести официальный сайт, размещенный в сети "Интернет" по адресу www. shkolasudosevo@rambler.ru в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52872-2012 "Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению".

В судебном заседании помощник прокурора Ешенков О.Н. исковые требования уточнил в части, что официальный сайт МБОУ «Судосевская основная общеобразовательная школа», размещенный в сети «Интернет» находится по адресу: http://sudober.edurm.ru и просил требования удовлетворить.

Представитель ответчика - директор МБОУ «Судосевская основная общеобразовательная школа» С.Р.М. в судебном заседании иск признал, пояснив, что с актом проверки прокуратуры ознакомлен, официальный сайт, размещенный в сети "Интернет" будет приведен в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52872-2012 в ближайшее время, но не позднее срока о котором указывает в иске прокурор.

Третье лицо – представитель Министерства образования Республики Мордовия М.Е.Е. в судебное заседание не явился, суду представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствии. Вынесение решения по данному делу оставил на усмотрение суда.

Третье лицо – представитель администрации Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия Л.А.М. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав объяснения сторон, исследовав обстоятельства дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора по следующим основаниям.

Согласно статье 14 Федерального закона от 24.11.1995 N 181 -ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.

В силу ст. 9 Конвенции о правах инвалидов от 13 декабря 2006 года, ратифицированной РФ 03 мая 2012 года и вступившей для России в силу 25 октября 2012 года, чтобы наделить инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181 -ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа, а также для беспрепятственного пользования средствами связи и информации.

Согласно приказу Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29.11.2012 N 1789-ст утвержден национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52872-2012 "Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению" (далее - ГОСТ). Согласно ст. 1 настоящий стандарт распространяется на русскоязычные электронные ресурсы глобальной компьютерной сети Интернет и устанавливает общие требования доступности для инвалидов по зрению, использующих компьютер в качестве технического средства реабилитации.

Согласно пункту 1 вышеуказанный стандарт распространяется на русскоязычные электронные ресурсы глобальной компьютерной сети Интернет и устанавливает общие требования доступности для инвалидов по зрению, использующих компьютер в качестве технического средства реабилитации.

В соответствии с п. 3.1.1 ГОСТ Р 52872-2012 под доступностью интернет - ресурсов для инвалидов по зрению понимается возможность полноценного доступа инвалидов по зрению ко всем компонентам электронных ресурсов сети Интернет.

Под вспомогательными технологиями в соответствии с ГОСТ Р 52872-2012 понимается оборудование и/или программное обеспечение, которое исполняет роль пользовательского агента или действует совместно распространенным пользовательским агентом, предоставляя функциональность для удовлетворения потребностей пользователей с ограниченными возможностями, которая не предоставляется самостоятельно распространенными пользовательскими агентами (например, экранные лупы и другие вспомогательные средства для чтения, которые используют пользователи с ограничениями по зрению, восприятию, ограничениями возможностей распечатать документ, чтобы изменить шрифт, размер текста, межстрочный интервал, синхронизацию с речью и т.д., с целью улучшить удобство чтения текста, отображаемого на экране, и восприятия изображений; скринридеры (программы экранного доступа), которые используются незрячими пользователями для прочтения текстовой информации через синтезированную речь или шрифт Брайля и т.д.)

Как следует из акта проверки официальный сайт МБОУ «Судосевская основная общеобразовательная школа» http://sudober.edurm.ru на момент проверки не был обеспечен беспрепятственным доступом инвалидов к информации учреждения в соответствии с ГОСТ Р 52872-2012 "Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению", а именно на сайте не содержится соответствующих альтернативных версий, приспособленных для слабовидящих граждан. Доступ инвалидов по зрению и иных слабовидящих граждан к информации, содержащейся на официальном сайте МБОУ «Судосевская основная общеобразовательная школа» не имеется гиперссылки для перехода на версию для слабовидящих граждан.

Указанное обстоятельство свидетельствует о нарушении МБОУ «Судосевская основная общеобразовательная школа» требований законодательства об образовании, Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", что влекло за собой нарушение прав пользователей сайта, обучающихся и их родителей на получение полной информации об образовательном учреждении, а также права на беспрепятственный доступ инвалидов к информации учреждения, размещенной на официальном сайте, нарушало их права на получение гарантированной законом информации, круг лиц которых определить невозможно.

Таким образом, суд считает, что исковые требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц необходимо удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Судосевская основная общеобразовательная школа» Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности привести официальный сайт, размещенный в сети «Интернет» в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52872-2012 удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Судосевская основная общеобразовательная школа» в 2-х месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда привести официальный сайт, размещенный в сети "Интернет" по адресу http://sudober.edurm.ru в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52872-2012 "Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Большеберезниковский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.А. Колчина