Постановление № 5-293/2023 от 29 октября 2023 г. по делу № 5-293/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

30 октября 2023 года г. Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Микшевич М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-293/2023 в отношении ООО «ТрансПартнер», ИНН <***>, ОГРН <***>, расположенного по адресу: <...>, ком. 502, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

06.07.2023 года в 12.15 ч. по адресу: Псковская область, г. Псков, площадь Ленина, д. 1 было осмотрено транспортно средство марки HIGER KLQ682Q, государственный регистрационный знак №, перевозчиком в соответствии с путевым листом № 10911 от 05.07-12.07.2023 года является ООО «ТрансПартнер», на котором осуществлялась перевозка пассажиров с грубым нарушением лицензионных требований в части не оснащения в установленном порядке аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и не передачи информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации место положения транспортного средства с интервалов передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «Эра-Глонасс» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, в нарушение п. 3 Правил оснащения транспортных средств категории М2, М3 и транспортных средств категории N

В судебное заседание представитель ООО «ТрансПартнер» не явился, извещались надлежащим образом, судебная повестка направлялась заказным письмом с уведомлением по месту нахождения юридического лица, однако почтовое отправление было возвращено с отметкой «Истек срок хранения».

Главный государственный инспектор ТОГАДН по Псковской области МТУ Ространснадзора по СЗФО в судебное заседание не явился, просил административный материал в отношении ООО «ТрансПартнер» рассмотреть в его отсутствие, наказание назначит в пределах санкции статьи.

Суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителей ООО «ТрансПартнер» и ТОГАДН по Псковской области МТУ Ространснадзора по СЗФО.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 10 ст. 19.2 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

В соответствии с пунктом 39 Постановления Правительства Российской Федерации от 07.10.2020г. № 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" (вместе с "Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами") к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

В соответствии с п. 3 Правил оснащения транспортных средств категории М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2020 г. № 2216 транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям:

а) соответствует требованиям технического регламента;

б) обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

Так при проведении контроля транспортного средства марки HIGER KLQ682Q, государственный регистрационный знак №, были выявлены грубые нарушения лицензионных требований, предусмотренные подпунктом "д" пункта 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" (вместе с "Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами"):

д) допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Осуществление деятельности по перевозке пассажиров ООО «ТрансПартнер» с грубым нарушением лицензионных требований в части не передачи информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта может повлечь за собой последствия указанные в пп.1 п.10 ст. 19.2 Федерального закона от 04.05.2011г. № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", а именно возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан.

Тот факт, что ООО «ТрансПартнер», осуществляя ДД.ММ.ГГГГ заказную перевозку пассажиров не могло не знать о не оснащении работоспособной аппаратурой спутниковой навигации и не передаче информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства марки HIGER KLQ682Q, государственный регистрационный знак №, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, свидетельствует о пренебрежительном отношении к исполнению своих обязанностей и требований законодательства.

Таким образом, ООО «ТрансПартнер», совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ООО «ТрансПартнер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ, полностью доказана, что подтверждается материалами дела: копией решения о проведении постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ № ПР-12-П, в соответствии с которым рейд проводится в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с целью соблюдения обязательных требований к использованию средств навигации при осуществлении перевозок пассажиров и грузов; актом постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого в ходе осмотра выявлено, что данное транспортное средство не оснащено аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS; протоколом опроса в ходе постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым водитель транспортного средства, осуществляющего перевозку пассажиров ФИО1 от объяснений отказался; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксированы обстоятельства дела.

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что представленные по делу доказательства последовательны, непротиворечивы, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела, составлены полномочными сотрудниками, в своей совокупности являются достаточными для объективного вывода о виновности ООО «ТрансПартнер» в совершении административного правонарушения. Существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Действия ООО «ТрансПартнер» суд квалифицирует по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, как Осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Исходя из обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, учитывая имущественное и финансовое положение юридического лица, тот факт, что ранее к административной ответственности юридическое лицо не привлекалось, суд считает возможным применить ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить наказание ООО «ТрансПартнер» в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, установленного санкцией ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Юридическое лицо ООО «ТрансПартнер» привлечь к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа с применением положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в банк или в иную кредитную организацию на расчетный счет:

Получатель платежа: УФК по Псковской области (МТУ Ространснадзор по СЗФО л/с 04571БF3420)

ИНН <***> КПП 783801001

р/с <***>

банк получателя: Отделение Псков Банка России//УФК по Псковской области г. Псков,

БИК: 015805002 ОКТМО: 58700000

УИН: 10657432236050010060

Разъяснить ООО «ТрансПартнер», что в случае неуплаты штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, он может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Сведения (квитанцию) об уплате штрафа следует направить (представить) в Ставропольский районный суд Самарской области.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, а также опротестовано прокурорам по правилам ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ, в течение 10 суток в Самарский областной суд со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть также обжаловано в Самарский областной суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении.

Судья Ставропольского районного суда

Самарской области /подпись/ М.И Микшевич