Постановление № 5-116/2020 от 27 февраля 2020 г. по делу № 5-116/2020

Дело № 5-116/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Междуреченского городского суда Кемеровской области Чирцова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 28 февраля 2020 года в городе Междуреченске Кемеровской области дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № «Зайчик», юридический адрес : <адрес>,

Установил:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> мин. в Территориальном отделе ФИО1 по <адрес> в <адрес> и <адрес> по адресу: <адрес> установлено: в период эксплуатации <данные изъяты> в ФИО2 № «Зайчик», расположенного по адресу <адрес>, что <данные изъяты>, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ № и протоколом лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ № филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологиии в <адрес>» в <адрес> и <адрес>, направленными в адрес территориального отдела уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ

По результатам лабораторных испытаний в воде <данные изъяты>, что создает угрозу возникновения и распространения массового <данные изъяты> и является нарушением требований п. 4.3. таблицы 3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды Контроль качества».

Данные нарушения установлены при проведении плановой выездной проверки по надзору за соблюдением санитарного законодательства согласно плана работы на <данные изъяты> год, утвержденного ФИО1 по <адрес>, на основании распоряжения заместителя ФИО1 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в отношении субъекта проверки — Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № «Зайчик», осуществляющего свою деятельность на основании свидетельства о государственной регистрации юридического лица (ОГРН <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ), свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации (ИНН <данные изъяты> по адресу юридического лица: <данные изъяты>, <адрес>.

Согласно требованиям СанПиН 2<данные изъяты>

<данные изъяты> «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды Контроль качества» п. 4.3. «В процессе эксплуатации бассейна пресная или морская вода, находящаяся в ванне, должна соответствовать требованиям, указанным в таблице N 3 настоящих Санитарных правил, которая включает физико-химические, основные и дополнительные микробиологические, а также паразитологические показатели».

Таблица N 3. Показатели и нормативы качества воды в ванне бассейна (в процессе эксплуатации):

2 |Микробиологические показатели | |

|2.1 |Основные: | |

| |Общие колиформные бактерии | не более 1 в 100 мл

| |Термотолерантные колиформные| отсутствие бактерии в 100 мл |

| |Колифаги | отсутствие в 100 мл |

| |Золотистый стафилококк | отсутствие в 100 мл |

| |(Staphylococcus aureus) | |

|2.2 |Дополнительные:

| |Возбудители кишечных инфекций | отсутствие

| |Синегнойная палочка (Pseudomonas| отсутствие в 100 мл |

| |aeruginosa)

Руководствуясь требованиями п. 1.4. СанПиН 2.<данные изъяты>13, где «Настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией объектов дошкольных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также на дошкольные образовательные организации, осуществляющие услуги по развитию детей (далее - дошкольные образовательные организации)».

В соответствии со ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» <данные изъяты> ФЗ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц».

В соответствии с п. 2 ст. 24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от <данные изъяты> N 417-ФЗ) «индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных видов деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила».

В соответствии со ст. 3.12 «Кодекса об административных правонарушениях» «...Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей..., а так же в случае совершения административного правонарушения посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.. .».

Указанные обстоятельства представляют собой угрозу здоровью граждан (детей). Считаю, что в данном случае менее строгий вид наказания, чем приостановление деятельности не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Не соблюдение Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от <данные изъяты> 52-ФЗ, установленных санитарных правил не основано на нормах права и определяет объективную сторону правонарушения, ответственность за которое возложена на юридическое лицо Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № «Зайчик»

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> мин. введен временный запрет деятельности – <данные изъяты> Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № «Зайчик» по адресу: <данные изъяты>, <адрес>.

То есть, Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № «Зайчик» совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В судебном заседании представитель Территориальном отделе ФИО1 по <адрес> в <адрес> и <адрес> ФИО4 в судебном заседании требования, изложенные в протоколе об административном правонарушении, протоколе о временном запрете деятельности, поддержала в полном объеме, просила ввести временный запрет деятельности эксплуатации бассейна на срок до <данные изъяты>.

В судебном заседании заведующая Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № «Зайчик» ФИО2 Е. Б. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, признала в полном объеме, пояснив, что в настоящее время осуществляются мероприятия по устранению выявленных нарушений.

Судья, заслушав лиц присутствующих в судебном заседании исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № «Зайчик» совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № «Зайчик» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу объективных доказательств: протоколом по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ; протоколами лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; экспертным заключением №-<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ; извещением юридического лица; пояснениями представителя Территориального отдела ФИО1 по <адрес> в <адрес> и <адрес> и представителя юридического лица в судебном заседании.

При назначении административного наказания обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признает признание вины. Обстоятельств отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

При назначении вида административного наказания судья приходит к выводу о том, что в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № «Зайчик» необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности– <данные изъяты> Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № «Зайчик» по адресу: <данные изъяты>, <адрес>, поскольку выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований могут повлечь за собой угрозу <данные изъяты>, при этом срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности <данные изъяты> Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № «Зайчик» по адресу: <данные изъяты>, <адрес> судья считает необходимым назначить до <данные изъяты> суток, поскольку для устранения всех выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований необходимо значительное время.

Руководствуясь статьями 6.4, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № «Зайчик» (ОГРН <данные изъяты>), расположенное по адресу юридического лица: <данные изъяты>, <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – <данные изъяты> Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № «Зайчик» по адресу: <данные изъяты>, <адрес> сроком до <данные изъяты> суток, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Судья: Е.А. Чирцова

Копия верна

Судья Е. А. Чирцова