Решение № 2А-1812/2017 от 11 мая 2017 г. по делу № 2А-1812/2017

Дело №...а-1812/2017

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Матлаховой Е.И.

при секретаре Скворцовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы России по <адрес> г. Новосибирска к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налогов и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по <адрес> г. Новосибирска обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просит восстановить процессуальный срок на подачу искового заявления о взыскании обязательных платежей; взыскать с ФИО1 задолженность по уплате транспортного налога за 2011 – 2014 годы в размере 2 399,00 руб. и пени в размере 260,39 руб.

В обоснование заявленных требований указала, что в собственности ФИО1 находятся следующие транспортные средства:

«ВАЗ 21053», государственный регистрационный знак №..., регион 154;

«ВАЗ 21099», государственный регистрационный знак №..., регион 154.

Поскольку транспортные средства по действующему законодательству признаются объектам налогообложения, обязанность по уплате налога возлагается на правообладателя такого имущества.

Административным истцом в соответствии с действующим законодательством в адрес административного ответчика не позднее 30 дней до наступления срока платежа были направлены налоговые уведомления о необходимости уплаты транспортного налога за период с 2011 по 2014 годы в общем размере 2 399,00 руб.

В связи с тем, что обязательства по уплате транспортного налога в установленный законом срок административным ответчиком не были исполнены надлежащим образом, налоговым органом в соответствии со ст.ст. 69,70 Налогового кодекса РФ в адрес налогоплательщика были направлены: требование №... об уплате транспортного налога за 2011 год в размере 324,00 руб. и пени в размере 2,52 руб., требование №... об уплате транспортного налога за 2012 год в размере 432,00 руб. и пени в размере 34,85 руб., требование №... об уплате транспортного налога за 2013 год в размере 839,00 руб. и пени в размере 78,18 руб., требование №... об уплате транспортного налога за 2014 год в размере 804,00 руб. и пени в размере 145,40 руб.

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи 3-го судебного участка Дзержинского судебного района г. Новосибирска было отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа на взыскание недоимки по транспортному налогу ввиду пропуска срока для обращения в суд.

В связи с тем, что до настоящего времени административным ответчиком не исполнены обязательства по уплате транспортного налога и пени, административный истец вынужден обратиться в суд за защитой нарушенного права.

Административный истец – Инспекция Федеральной налоговой службы России по <адрес> г. Новосибирска в судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (л.д. 59, 61).

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, судом в соответствии со ст.ст. 96, 99 КАС РФ принимались необходимые меры по извещению административного ответчика о времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствует направление судебного извещения по месту его регистрации и жительства, которое вместе с почтовым конвертом возвращено в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения (л.д. 60, 70).

Неявка административного ответчика на отделение связи за получением почтовой корреспонденции, поступающей в его адрес из суда, является выражением воли лица, которому адресована корреспонденция и не может свидетельствовать о невыполнении судом всех мер для обеспечения процессуальных гарантий прав лиц, участвующих в деле.

Исходя из положений ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Требованиями ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 1 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с п. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу ч. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде (ч. 3 ст. 362 НК РФ).

По правилам п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики – физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на налоговом учете (ИНН №...) и является плательщиком транспортного налога.

По правилам п. 4 ст. 85 НК РФ органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

Согласно сведениями Межрайонного отдела технического надзора и регистрации автомототранспортных средств государственной инспекции безопасности дорожного движения №... ГУ МВД РФ по Новосибирской области в период с 2011 – 2014 годы имя ФИО1 зарегистрированы следующие транспортные средства:

«ВАЗ 21053», государственный регистрационный знак <***> регион, мощность двигателя 72 л.с., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

«ВАЗ 21099», государственный регистрационный знак <***> регион, мощность двигателя 74 л.с., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 63-67, 71).

Нормы ст. 359 НК РФ определяют налоговую базу по транспортному налогу как мощность двигателя в лошадиных силах.

Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя транспортного средства (п. 1 ст. 361 НК), а данном случае это ст. 2.2 Закона Новосибирской области №...-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области», которая определяет налоговые ставки на автомобили.

Налоговым периодом по правилам ст. 360 НК РФ признается календарный год.

В случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ).

Исходя из правил ст.75 НК РФ, в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, налогоплательщик обязан выплатить пени.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Принудительное взыскание пени осуществляется в порядке, предусмотренном ст.ст. 46 – 48 НК РФ.

Из материалов рассматриваемого дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ инспекцией Федеральной налоговой службы России по <адрес> г. Новосибирска в адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление №... о необходимости уплаты транспортного налога за 2011 год в размере 324,00 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ; далее – ДД.ММ.ГГГГ направлено налоговое уведомление №... о необходимости уплаты транспортного налога за 2012 год в размере 432,00 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ направлено налоговое уведомление №... о необходимости уплаты транспортного налога за 2013 год в размере 839,00 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ;ДД.ММ.ГГГГ направлено налоговое уведомление №... о необходимости уплаты транспортного налога за 2014 год в размере 804,00 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12, 13, 17, 18, 22, 23-25, 29, 30-31).

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п. 2 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

По правилам п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

С учетом изложенного в срок, предусмотренный п. 1 ст.70 НК РФ, направляется требование об уплате суммы налога, которая была указана в налоговом уведомлении, но фактически не перечислена налогоплательщиком в бюджет. При этом под днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты налога.

Так, налоговое требование №... об уплате транспортного налога за 2011 год в размере 324,00 руб. и пени в размере 2,52 руб. направлено в адрес налогоплательщика ДД.ММ.ГГГГ, срок для исполнения установлен до ДД.ММ.ГГГГ; требование №... об уплате транспортного налога за 2012 год в размере 432,00 руб. и пени в размере 34,85 руб. направлено ДД.ММ.ГГГГ, срок для исполнения – ДД.ММ.ГГГГ; требование №... об уплате транспортного налога за 2013 год в размере 839,00 руб. и пени в размере 78,18 руб. направлено ДД.ММ.ГГГГ, срок для исполнения – ДД.ММ.ГГГГ; требование №... об уплате транспортного налога за 2014 год в размере 804,00 руб. и пени в размере 145,40 руб. направлено ДД.ММ.ГГГГ, срок для исполнения – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14, 15, 19, 20, 26, 27, 33, 34).

Поскольку указанная задолженность административным ответчиком в добровольном порядке не была погашена, административным истцом было принято решение о принудительном взыскании обязательных платежей.

Определением мирового судьи 3-го судебного участка Дзержинского судебного района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на ст.ст. 48, 123.4 КАС РФ инспекции Федеральной налоговой службы России по <адрес> г. Новосибирска было отказано в принятии заявления от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче судебного приказа на взыскание с ФИО1 недоимки по транспортному налогу (л.д. 37-38).

По правилам ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье – физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000,00 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000,00 руб.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, настоящее административное исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечении установленного законом срока.

Поскольку обстоятельства неуплаты ФИО1 транспортного налога и пени стали известны инспекции Федеральной налоговой службы России по <адрес> г. Новосибирска еще ДД.ММ.ГГГГ, о чем налогоплательщику были направлены соответствующие уведомления и требования, объективных причин, препятствующих своевременному обращению с исковым заявлением о взыскании недоимки по налогу по истечении предоставленного в требованиях срока для его добровольного исполнения, административным истцом не указано, в обоснование ходатайства о восстановлении процессуального срока также не представлены доказательства уважительности причин пропуска данного срока (л.д. 4-5), суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления о восстановлении процессуального срока для подачи заявления о взыскании с административного ответчика недоимки по уплате транспортного налога налогу и пени, и как следствие отказывает в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования инспекции Федеральной налоговой службы России по <адрес> г. Новосибирска к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налогов и пени – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Новосибирского областного суда через Новосибирский районный суд в течение месяца.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.И. Матлахова