Решение № 2А-1996/2018 2А-1996/2018~М-1934/2018 М-1934/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 2А-1996/2018

копия

дело № 2а-1996/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2018 года г. Салават

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Серова Я.К.,

при секретаре Рыбаковой Е.М.,

с участием прокурора Сагитовой Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Салават к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Отдел МВД России по г. Салават (далее по тексту Отдел) обратился в суд с административно исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений. Свое административно исковое заявление Отдел мотивировал тем, что ФИО1 с 22.04.2016 состоит в Отделе на учете как лицо, в отношении которого решением Салаватского городского суда РБ от 04.04.2016 был установлен административный надзор сроком до 06.10.2018 и с установлением в отношении него ряда ограничений. С момента установления в отношении ФИО1 административного надзора он неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом). В связи с чем, Отдел просил суд установить ФИО1 дополнительные ограничения: изменить количество обязательных явок в контролирующий орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, увеличив их до 4 раз в месяц, и запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Административный истец Отдел МВД России по г. Салават РБ, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются подтверждающие документы, явку своего представителя в суд не обеспечил, заявление об отложении судебного заседания не представил.

Административный ответчик ФИО1, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, заявление об отложении судебного заседания не представил.

С учетом мнения участника процесса и на основании ч.ч. 2 и 7 ст. 150 КАС РФ судом определено рассмотреть дело без участия административного истца и административного ответчика.

Прокурор дал заключение о необходимости удовлетворения настоящего административно искового заявления и установлении ФИО1 дополнительных административных ограничений.

Суд, изучив административно исковое заявление, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административно исковое заявление подлежащим удовлетворению, находит настоящее заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Пленум) разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Пленум, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Салаватского городского суда РБ от 04.04.2016 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком до 06.10.2018 и административные ограничения в виде запрета пребывания в местах распития спиртных напитков, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания в период с 22.00ч. до 06.00ч., если это не связано с исполнением функциональных обязанностей по месту работы, выезда за пределы городского округа город Салават без уведомления контролирующего органа МВД России и обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел.

Указанное решение кем-либо обжаловано не было и вступило в законную силу 20.04.2016.

22.04.2016 ФИО1 был поставлен в Отделе МВД России по г. Салават на профилактически учет как лицо в отношение, которого решением суда был установлен административный надзор.

Постановлением № 003144 об административном правонарушении от 06.07.2017 ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде назначения штрафа в размере 500 руб., который до настоящего времени им не оплачен.

Постановлением № 002878 об административном правонарушении от 08.06.2018 ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде назначения штрафа в размере 500 руб.

Таким образом, ФИО1, будучи лицом, имеющим непогашенную и не снятую в установленном законе порядке судимость, совершил два административных правонарушения против порядка управления в течение одного года, в период нахождения под административным надзором.

Приходя к указанному выводу суд, в том числе руководствуется положениями ст. 4.6 КоАП РФ, которой предусмотрено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В рассматриваемом случае ФИО1 штраф в размере 500 руб., назначенный ему по постановлению № 003144 об административном правонарушении от 06.07.2017 за совершение административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ на момент рассмотрения настоящего дела не оплатил, доказательств иного суду не представлено.

При этом как следует из справки характеристики представленной в отношении ФИО1, он проживает по адресу: (адрес), со слов соседей характеризуется удовлетворительно, жалобы и заявления в отношении него не поступали, ранее привлекался к уголовной ответственности, состоит на учете как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

С учетом фактически установленных обстоятельств по делу и приведенных норм права суд приходит к выводу о том, что требования Отдела об установлении в отношении ФИО1 дополнительных ограничений являются законными и обоснованными, следовательно, в отношении него подлежат установление следующие дополнительные ограничения:

- обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического места нахождения 3 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Указанные ограничения, по мнению суда, положения Закона не нарушают, соответствуют ему, отвечают требованиям законности и соответствуют характеру совершенных ФИО1 административных правонарушений и его поведения в период нахождения под административным надзором.

Кроме того, такое решение, по мнению суда, будет способствовать достижению целей административного надзора и оказанию профилактического воздействия на ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ суд,

решил:

Административно исковое заявление Отдела МВД России по г. Салават к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений – удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1, 00.00.0000 года рождения, следующими административными ограничениями:

- обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического места нахождения 3 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи апелляционной жалобы через Салаватский городской суд РБ.

Председательствующий подпись

Верно: судья Я.К. Серов

Решение не вступило в законную силу 23.07.2018 секретарь суда_______

Решение вступило в законную силу______________ секретарь суда_______

Судья_______________ Я.К. Серов

Подлинник решения подшит в материалы гражданского дела № 2а-1996/2018 Салаватского городского суда РБ.