Решение № 12-282/2020 5-1612/2020 от 7 декабря 2020 г. по делу № 12-282/2020

Судья Прокосова М.М., № 5-1612/2020

Дело № 12-282/2020 пост. ...

Верховный Суд Республики Бурятия

Республика Бурятия, г.Улан-Удэ,

ул. Коммунистическая, 51


РЕШЕНИЕ

г.Улан-Удэ 8 декабря 2020 года

Судья Верховного Суда Республики Бурятия Назимова П.С., при секретаре Петровой Е.М., рассмотрев жалобу ФИО3 на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 7 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО3, ... года рождения, уроженки с. <...>,

установил:

обжалуемым постановлением ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.1.1 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Бурятия, защитник ФИО3 – адвокат Сахьянов П.В. просит об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения и допущенными при составлении протокола об административном правонарушении процессуальными нарушениями.

В судебном заседании ФИО3, защитник Сахьянов П.В. доводы жалобы поддержали.

Потерпевшая ФИО4, УУП ОУУП и ПДН ОП № 2 Управления МВД России по г. Улан-Удэ ФИО5, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 6.1.1 КоАП РФ нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 УК РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

Как видно из материалов дела, ФИО3 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 КоАП РФ, которое выразилось в том, что 25 июля 2020 года в 5 часов 50 минут ФИО3, находясь по адресу: <...>, возле павильона «<...>», в ходе конфликтной ситуации нанесла один удар кулаком по лицу ФИО4, отчего последняя получила телесные повреждения и испытала физическую боль.

В качестве доказательств вины ФИО3 в совершении административного правонарушения должностным лицом ОУУП и ПДН ОП № 2 Управления МВД России по г. Улан-Удэ представлен протокол № ... об административном правонарушении, составленный 6 октября 2020 года.

Оценив собранные по делу доказательства, судья районного суда пришел к выводу о доказанности вины ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 КоАП РФ.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не только при применении к такому лицу мер обеспечения производства по делу, но и при составлении протокола об административном правонарушении.

Из части 1 статьи 28.2 КоАП РФ следует, что о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 данного Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2 статьи 28.2 КоАП РФ).

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 данной статьи, в нем делается соответствующая запись (часть 5 статьи 28.2 КоАП РФ).

Согласно части 6 статьи 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Таким образом, указанными выше и иными нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов и его непосредственное участие при составлении протокола об административном правонарушении, иных процессуальных документов, и внесении изменений в них.

Административный орган не вправе в одностороннем порядке самовольно составлять либо вносить изменения в указанные протоколы.

Согласно пояснениям ФИО3 ей не было известно о том, что в отношении нее ведется дело об административном правонарушении, предусмотренной статьей 6.1.1 КоАП РФ, по факту нанесения побоев ФИО4 6 октября 2020 года ей позвонил на сотовый телефон участковый ФИО1 и сообщил о необходимости явки в Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ для участия в рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО2, где она является потерпевшей. До этого случая ФИО3 всего один раз встречалась с участковым ФИО1 в опорном пункте, куда она вызывалась со своим представителем для дачи пояснений по факту причинения ей телесных повреждений действиями ФИО2. 6 октября 2020 года, приехав в Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ, ФИО3 в коридоре встретилась с участковым ФИО1., который показал заранее составленный в отношении нее протокол об административном правонарушении и сказал «посмотрите и подпишите». ФИО3 пояснила участковому, что ей необходимо проконсультироваться со своим защитником, который в здании суда отсутствовал; после чего она сделала при помощи сотового телефона фотографию протокола и направила ее адвокату Сахьянову. При этом от подписи в протоколе она не отказывалась; процессуальные права ей не разъяснялись; при составлении протокола объяснения по факту нанесения побоев ФИО4 у нее не отбирались; протокол не вручался.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что оригинал протокола об административном правонарушении от 6 октября 2020 года № ... (л.д. 21) и его копия, представленная ФИО3 (л.д. 34), имеют существенные отличия, а именно - в копии указанного протокола, полученной лицом, в отношении которого он составлен, в графе «подпись лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (запись о его отказе от подписания протокола» имеется только слово «от», в то время как в соответствующей графе оригинала протокола имеется отметка должностного лица «от подписи отказалась» и подпись данного должностного лица.

Изложенное судьей районного суда надлежащим образом не проверено, не дана оценка тому обстоятельству, что оригинал протокола и его копия, врученная лицу, в отношении которого он составлен, должны быть идентичны, поскольку иное означало бы, что должностное лицо может внести изменения в оригинал протокола после его составления и вручения копии этого протокола лицу, в отношении которого он составлен без ведома такого лица.

В силу части 4 статьи 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Из материалов дела следует, при составлении протокола об административном правонарушении от 6 октября 2020 года у ФИО3 не были отобраны объяснения по факту нанесения побоев ФИО4 В деле имеется только копия письменных объяснений ФИО3 от июля 2020 года, которые были отобраны у нее по факту нанесения ей побоев ФИО2.

Несоблюдение административным органом процессуальных гарантий, направленных на защиту прав лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (положений статьи 28.2 КоАП РФ), является основанием для признания незаконным оспариваемого постановления.

Таким образом, постановление судьи районного суда о привлечении ФИО3 к административной ответственности по статье 6.1.1 КоАП РФ подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

постановление судьи Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 7 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО3 отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья Назимова П.С.