Постановление № 5-824/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 5-824/2019

КОПИЯ

Подлинник данного документа подшит в деле об административном правонарушении № 5-824/2019, хранящемся в Набережночелнинском городском суде.

дело № 5-824/2019

УИД № 16RS0042-02-2019-002665-49


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Набережные Челны 17 июля 2019 года

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Григоренко А.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении ФИО1, ...

У С Т А Н О В И Л :

отделом полиции № 2 «Комсомольский» Управления МВД России по г. Набережные Челны в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ. Дело передано на рассмотрение в Набережночелнинский городской суд.

В судебном заседании ФИО1 и её представитель адвокат Удовенко Ю.А. вину в содеянном не признали.

Выслушав пояснения ФИО1 и её представителя, изучив материалы дела об административном правонарушении, обозрев видеозапись инкриминируемого правонарушения, оценив их в совокупности, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ административным правонарушением признается организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до пятидесяти часов, или административный арест на срок до десяти суток; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ).

В рамках организации публичного мероприятия Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (ст. 4).

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, согласно которого в силу п. 1 ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п. п. 1. и 2 ст. 5).

Частью 5 ст. 5 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ предусмотрено, что организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

Как усматривается из материалов настоящего дела и установлено судом, ФИО1 в нарушение требований Федерального закона Российской Федерации от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", 12 июля 2019 года в период времени с 10 часов 00 минут до 11 часов 15 минут путем привлечения группы лиц в составе с ...11 Р.Б. и ...12 О.Ф., находясь в общественном месте – на тротуаре в 20-ти метрах от «Городского онкологического диспансера», расположенного по адресу: ..., организовала проведение публичного мероприятия (пикета) по сбору подписей в поддержку кандидата в депутаты Государственного Совета Республики Татарстан ...13 Р.З., с использованием средства наглядной агитации в виде полноразмерной фигуры данного кандидата, без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия.

Установлено, что Т. Л.В. было направлено уведомление в Исполнительный комитет г. Набережные Челны о проведении в г. Набережные Челны на пр. Мусы Джалиля дом 45, на площадке перед торговым центром «Универсам», возле фонтана, 11 июля, 12 июля, 13 июля и 14 июля 2019 года публичного мероприятия пикетирование с предполагаемым числом участников 5-10 человек по сбору подписей в поддержку кандидата в депутаты Государственного Совета Республики Татарстан и сбору наказов избирателей.

По результатам рассмотрения уведомления Исполнительным комитетом г. Набережные Челны исх. N 41/151 от 09 июля 2019 года в адрес А. Р.З. и Т. Л.В. направлены уведомления в которых сообщалось о согласованности в проведении публичных мероприятий 13 июля и 14 июля 2019 года на площадке перед ТЦ «Универсам», возле фонтана, по адресу:. <...>.

Данное уведомление было получено на руки Т. Л.В. 09 июля 2019 года.

Однако ФИО1, исполняя функции организатора публичного массового мероприятия, в нарушение требований и ограничений, установленных ст. ст. 4, 5, 7 и 10 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях", осуществила действия по проведению публичного мероприятия (пикета) путем сбора подписей в поддержку кандидата в депутаты Государственного Совета Республики Татарстан А. Р.З., с использованием средства наглядной агитации в виде полноразмерной фигуры данного кандидата, без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, на тротуаре в 20-ти метрах от «Городского онкологического диспансера», расположенного по адресу: <...>,

Вина ФИО1 подтверждается предоставленными материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении № 4302724 от 12 июля 2019 года (л.д.2), рапортом сотрудника полиции М. Р.А. (л.д.3), объяснениями ФИО1 (л.д.7-9), подписным листом (л.д.13), объяснениями Л. О.Ф. (л.д.14-15), объяснениями С. Р.Б. (л.д.18-19), а также видеозаписью, исследованной в ходе судебного заседания.

Таким образом, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, согласно которой организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до пятидесяти часов, или административный арест на срок до десяти суток; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

При определении меры наказания принимаются во внимание характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также её отношение к содеянному.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья считает совершение правонарушения впервые, наличие на иждивении у виновной двоих несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Оценив изложенное в совокупности, учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, место и способ совершения административного правонарушения, личность ФИО1, принимая во внимание степень общественной опасности совершенного правонарушения, считаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 20.2, п. 1 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, по которой назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате на имя получателя: УФК по РТ (ОП № 2 «Комсомольский»), р/с <***> в ГРКЦ НБ РТ банка России по г. Казани, БИК 049205001, КПП 165001001, ИНН <***>, ОКТМО 92730000, КБК 18811690040046000140, УИН 18880416190043027251, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, квитанция об уплате штрафа подлежит представлению в Набережночелнинский городской суд РТ по адресу: РТ, г. Набережные Челны, новый город, д. 40/10А, каб.4.

В случае неуплаты штрафа в срок принимается решение о привлечении лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления через городской суд.

Судья: «подпись»

Копия верна.

Судья: Григоренко А.М.

На момент опубликования постановление не вступило в законную силу.

Судья: Григоренко А.М.