Апелляционное определение № 33А-1596/2026 от 22 марта 2026 г.

КОПИЯ:

ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Судья Копотева Т.И. № 18RS0003-01-2025-001381-50

№ 33а-1596/2026 (апелляционная инстанция)

№ 2а-2810/2025 (первая инстанция)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 марта 2026 года г. Ижевск

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Чегодаевой О.П.,

судей: Захарчука О.В., Чернышовой Э.Л.,

при секретаре Степановой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика Казенного учреждения Удмуртской Республики «Управление автомобильными дорогами Удмуртской Республики» на решение Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 09.10.2025, которым

административные исковые требования прокурора Шарканского района Удмуртской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Казенному учреждению Удмуртской Республики «Управление автомобильными дорогами Удмуртской Республики», Министерству транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения удовлетворены,

признано незаконным бездействие Казенного учреждения Удмуртской Республики «Управление автомобильными дорогами Удмуртской Республики», Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики, выразившееся в непринятии мер к оборудованию в соответствии с требованиями ГОСТ 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», ГОСТ 54305-2011 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Горизонтальная освещенность от искусственного освещения. Технические требования» стационарным электрическим освещением участка автомобильной дороги <адрес> (участок дороги от <адрес> до дорожного знака 5.24.2 «конец населенного пункта») и участка автомобильной дороги <адрес> (участок дороги по <адрес> до дорожного знака 5.24.2 «конец населенного пункта»),

возложена обязанность на Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики обеспечить финансирование за счет средств республиканского бюджета выполнения Казенным учреждением Удмуртской Республики «Управление автомобильными дорогами Удмуртской Республики» мероприятий по оборудованию в соответствии с требованиями ГОСТ 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» стационарным электрическим освещением участка автомобильной дороги <адрес> (участок дороги от <адрес> до дорожного знака 5.24.2 «конец населенного пункта») и участка автомобильной дороги <адрес> (участок дороги по <адрес> до дорожного знака 5.24.2 «конец населенного пункта»), мероприятий по приведению в соответствие с требованиями ГОСТ 54305 - 2011 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Горизонтальная освещенность от искусственного освещения. Технические требования» стационарного электрического освещения на участке автомобильной дороги <адрес> (участок дороги от <адрес> до дорожного знака 5.24.2 «конец населенного пункта») и на участке автомобильной дороги <адрес> (участок дороги по <адрес> до дорожного знака 5.24.2 «конец населенного пункта») в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу,

возложена обязанность на Казенное учреждение Удмуртской Республики «Управление автомобильными дорогами Удмуртской Республики» оборудовать в соответствии с требованиями ГОСТ 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» стационарным электрическим освещением участок автомобильной дороги <адрес> (участок дороги от <адрес> до дорожного знака 5.24.2 «конец населенного пункта») и участок автомобильной дороги <адрес> (участок дороги по <адрес> до дорожного знака 5.24.2 «конец населенного пункта»), привести в соответствие с требованиями ГОСТ 54305-2011 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Горизонтальная освещенность от искусственного освещения. Технические требования» стационарное электрическое освещение на участке автомобильной дороги <адрес> (участок дороги от <адрес> до дорожного знака 5.24.2 «конец населенного пункта») и участке автомобильной дороги <адрес> (участок дороги по <адрес> до дорожного знака 5.24.2 «конец населенного пункта») в течение 24 месяцев со дня доведения Министерством транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики лимитов бюджета на указанные цели,

возложена обязанность на Казенное учреждение Удмуртской Республики «Управление автомобильными дорогами Удмуртской Республики», Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня истечения срока устранения допущенного нарушения сообщить об исполнении решения по административному делу в суд и административному истцу,

разъяснено, что несообщение в суд об исполнении решения суда влечет наложение на виновных должностных лиц судебного штрафа в порядке и размере, предусмотренных статьями 122 и 123 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации; наложение судебного штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц от обязанности сообщить об исполнении решения суда,

заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Захарчука О.В., объяснения помощника прокурора Симакова А.Н., полагавшего апелляционную жалобу необоснованной, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

прокурор Шарканского района Удмуртской Республики, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным административным иском, мотивируя требования тем, что по результатам проверки выявлены нарушения законодательства в области безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог общего пользования регионального значения, которые административными ответчиками на момент обращения прокурора с настоящим административным иском в суд не устранены.

Суд постановил вышеуказанное решение.

Не согласившись с решением суда, Казенное учреждение Удмуртской Республики «Управление автомобильными дорогами Удмуртской Республики» (далее – КУ УР «Управтодор») обратилось в Верховный Суд Удмуртской Республики с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, указывая доводы о несоответствии выводов суда первой инстанции фактическим обстоятельствам административного дела, поскольку представлены доказательства невозможности установления опор электроосвещения. Кроме того, размещение светильников на существующих опорах филиала ПАО «<данные изъяты>» бюджетными ассигнованиями не предусмотрено. Указывает на недоказанность несоблюдения нормативов освещенности существующих осветительных приборов, принадлежащих муниципалитету, считая при этом муниципалитет обязанным обеспечить надлежащее освещение.

В соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

Поскольку прокурор оспаривает бездействие административного ответчика по не оборудованию стационарным электрическим освещением, а в настоящий момент за административными ответчиками сохраняется обязанность по совершению действий, направленных на обеспечение безопасного дорожного движения, поэтому срок на обращение в суд административным истцом не пропущен.

Удовлетворяя заявленные прокурором требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что спорные участки дорог в <адрес> не оборудованы стационарным электрическим освещением, и устранение этих нарушений необходимо для обеспечения безопасности дорожного движения.

Исследовав материалы административного дела, судебная коллегия установила.

Автомобильные дороги <адрес> и <адрес> 4 категории, являясь дорогами межмуниципального значения, закреплены на праве оперативного управления за КУ УР «Управтодор» с 2019 года.

При этом на участке дороги <адрес> от дорожного знака 5.24.2 «конец населенного пункта» по <адрес> отсутствует стационарное освещение, как и на участке дороги <адрес> от дорожного знака 5.24.2 «конец населенного пункта» до дома № 5 по <адрес> стационарное электрическое освещение не обеспечивает горизонтальную освещенность, при этом в ближайшее время будет демонтировано.

Факт отсутствия стационарного освещения был установлен прокурором района и доведен до КУ УР «Управтодор», что нашло отражение в представлении прокурора от ДД.ММ.ГГГГ № и ответе КУ УР «Управтодор» ДД.ММ.ГГГГ №, а факт наличия освещения на указанных участках дорог подтверждается объяснениями лиц, участвующих в деле, многочисленной перепиской по этому вопросу, а также сведениями об уровне средней горизонтальной освещенности в письме от ДД.ММ.ГГГГ № МО МВД России «<данные изъяты>» - 3.3 Лк.

При этом существующие светильники, не обеспечивающие надлежащую освещенность участка дороги от <адрес> до <адрес> в ближайшее время будут демонтированы, о чем свидетельствует письмо Главы муниципального образования «Муниципальный округ <данные изъяты> район Удмуртской Республики» от ДД.ММ.ГГГГ № (т. 1 л.д. 161). Кроме того, данные светильники КУ УР «Управтодор» не принадлежат, что не оспаривается административными ответчиками и подтверждается названным письмом от ДД.ММ.ГГГГ №.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации установлены Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон № 196-ФЗ) и иными нормативными правовыми актами (статья 4 названного закона).

Согласно статье 12 Федерального закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Положения статей 1, 4, 5 и 12 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 257-ФЗ) определяют вопросы безопасности дорожного движения и защиты интересов общества и государства, регулирование дорожной деятельности, разработки и утверждения законодательных актов и иных нормативных правовых актов, правил стандартов, технических норм и других нормативных документов.

В силу статьи 3 Федерального закона № 257-ФЗ дорожная деятельность – деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги – комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Пунктом 1 статьи 17 Федерального закона № 257-ФЗ установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В соответствии с пунктом 4.6.1.1 «ГОСТ Р 52766-2007 Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах устраивают на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м.

В силу положений части 1 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» требования государственных стандартов подлежат обязательному исполнению, поскольку соответствуют целям защиты жизни или здоровья граждан.

Распоряжением Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики от 28.01.2019 № 116-р автомобильные дороги регионального и межмуниципального значения закреплены на праве оперативного управления за КУ УР «Управтодор», в том числе передана в оперативное управление и автомобильные дороги <адрес> и <адрес>.

КУ УР «Управтодор» осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного распоряжением Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с пунктом 1.5 Устава КУ УР «Управтодор» является юридическим лицом.

Согласно пунктам 2.1.1, 2.1.7 Устава Учреждение создано в целях осуществления целевого и эффективного использования бюджетных и внебюджетных средств, направляемых на строительство, реконструкцию капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Удмуртской Республики, участия в обеспечении соответствия состояния автомобильных дорог Удмуртской Республики установленным правилам, стандартам и технических нормам.

Согласно пункту 1.3 Учредителем Учреждения является Удмуртская Республика. Функции и полномочия учредителя Учреждения от имени Удмуртской Республики в соответствии с распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 22.03.2018 № 300-р «О реорганизации казенного учреждения Удмуртской Республики «Управление автомобильными дорогами Удмуртской Республики» осуществляет Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики. Учредитель Учреждения является главным распорядителем средств бюджета Удмуртской Республики, выделяемых Учреждению.

В соответствии с разделом 2 названного Устава предметом деятельности КУ УР «Управтодор» является, в том числе:

- осуществление отдельных функций Учредителя Учреждения по проектированию строительству, реконструкции капитального ремонта, ремонту и содержанию автомобильных дорог Удмуртской Республики,

- участие в осуществлении мероприятий по строительному контролю по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог Удмуртской Республики,

- осуществление диагностики при содержании автомобильных дорог Удмуртской Республики,

- осуществление сбора, предоставление информации и иных документов с целью осуществления в установленном порядке согласования строительства, реконструкции, капитального ремонта пересечений и примыканий в отношении автомобильных дорог Удмуртской Республики.

Финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется за счет средств бюджета Удмуртской Республики на основании бюджетной сметы (пункт 3.1 Устава).

Заключение и оплата Учреждением государственных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Удмуртской Республики, производятся в пределах доведенных Учреждению лимитов бюджетных обязательств и с учетом принятых и неисполненных обязательств (пункт 3.7 Устава).

Согласно пункту 4.2 Устава Учреждение осуществляет следующие бюджетные полномочия:

- составляет, представляет на утверждение Учредителю Учреждения и исполняет бюджетную смету;

- принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

- обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

- вносит Учредителю Учреждения предложения по изменению бюджетной росписи;

- ведет бюджетный учет (обеспечивает ведение бюджетного учета);

- формирует бюджетную отчетность (обеспечивает формирование бюджетной отчетности) и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств Учредителю Учреждения;

- исполняет иные полномочия, предусмотренные законодательством.

В силу пункта 5.1 Устава Учредитель Учреждения осуществляет финансовое обеспечение выполнения функций Учреждения.

Согласно пунктам 1, 4, 6 Положения о Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики, утвержденного постановлением Правительства Удмуртской Республики от 09.02.2015 № 40) (далее – Положение) Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики (далее – Министерство) является исполнительным органом Удмуртской Республики, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативному правовому регулированию, контролю, надзору, управлению имуществом и предоставлению государственных услуг в сфере транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики.

Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственную Министерству организацию во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, государственными органами Удмуртской Республики, органами местного самоуправления в Удмуртской Республике, общественными и иными организациями.

Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Удмуртской Республики и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в установленном порядке.

Министерство осуществляет, в том числе следующе полномочия:

- функции главного распорядителя (распорядителя) и получателя средств бюджета Удмуртской Республики, предусмотренных на его содержание и реализацию возложенных на него функций, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета Удмуртской Республики, а также функции главного администратора (администратора) доходов бюджета Удмуртской Республики в установленных сферах деятельности;

- полномочия учредителя в отношении подведомственной организации, в том числе утверждает устав подведомственной организации и изменения к ним, назначает на должность и освобождает от должности руководителя подведомственной организации, заключает, изменяет и расторгает с ним трудовой договор;

- региональный государственный контроль (надзор) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Удмуртской Республики;

- в области организации дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения, в том числе через подведомственное Казенное учреждение Удмуртской Республики «Управление автомобильными дорогами Удмуртской Республики», осуществляет:

разработку и реализацию региональной политики в области организации дорожного движения на территории Удмуртской Республики в соответствии с государственной политикой Российской Федерации в области организации дорожного движения;

организацию и мониторинг дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения Удмуртской Республики;

организацию установки, замены, демонтажа и содержания технических средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения Удмуртской Республики (раздел II Положения).

Согласно подпункту 1 пункта 2 Положения о региональном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Удмуртской Республики (утв. постановлением Правительства Удмуртской Республики от 17.09.2021 № 490) предметом контроля (надзора) является соблюдение обязательных требований:

1) в области автомобильных дорог и дорожной деятельности, установленных в отношении автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Удмуртской Республики:

а) к эксплуатации объектов дорожного сервиса, размещенных в полосах отвода и (или) придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования;

б) к осуществлению работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных дорожных сооружений на них (включая требования к дорожно-строительным материалам и изделиям) в части обеспечения сохранности автомобильных дорог.

Объектами контроля (надзора), в том числе являются:

деятельность граждан и организаций по осуществлению работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Удмуртской Республики и искусственных дорожных сооружений на них, а также ее результат;

автомобильная дорога общего пользования регионального и межмуниципального значения Удмуртской Республики и искусственные дорожные сооружения на ней;

дорожные сооружения, являющиеся технологической частью автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Удмуртской Республики – защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог (пункт 6 названного Положения).

Проведение плановых контрольных (надзорных) мероприятий в отношении объектов контроля (надзора), указанных в пункте 6 настоящего Положения, в зависимости от присвоенной категории риска причинения вреда (ущерба) осуществляется со следующей периодичностью:

высокий риск причинения вреда (ущерба) – одна выездная или одна документарная проверка, или один инспекционный визит в 2 года, или одно выездное обследование в 2 года, или один рейдовый осмотр в 2 года;

средний риск причинения вреда (ущерба) – одна выездная или одна документарная проверка, или один инспекционный визит в 3 года, или одно выездное обследование в 3 года, или один рейдовый осмотр в 3 года (пункт 15 названного Положения в редакции, действовавшей до сентября 2025 года).

В соответствии с пунктом 4 Порядка проведения оценки технического состояния автомобильных дорог (утв. приказом Минтранса России от 07.08.2020 № 288) при оценке технического состояния автомобильных дорог осуществляются следующие виды обследования:

1) первичное обследование, которое проводится один раз в 3 - 5 лет со дня проведения первичного обследования;

2) повторное обследование, которое проводится ежегодно (в год проведения первичного обследования повторное обследование не проводится);

3) приемочное обследование, которое проводится при вводе автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) в эксплуатацию после строительства или реконструкции и завершении капитального ремонта или ремонта автомобильной дороги (участка автомобильной дороги).

В силу пункта 13 Графика основных мероприятий по составлению проекта бюджета Удмуртской Республики на очередной финансовый год и плановый период (Приложение № 2 к Порядку составления проекта бюджета Удмуртской Республики на очередной финансовый год и плановый период, утвержденного постановлением Правительства Удмуртской Республики от 06.06.2016 № 234) главные распорядители средств бюджета Удмуртской Республики ответственны за представление в Министерство финансов Удмуртской Республики с использованием программного комплекса «Проект-СМАРТ Про» государственной информационной системы «Автоматизированная информационная система управления бюджетным процессом Удмуртской Республики» обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период и расчетов к ним, согласованных курирующим заместителем Председателя Правительства Удмуртской Республики в срок до 7 июля текущего финансового года.

Согласно пункту 1 статьи 24 Закона УР от 22.05.2008 № 18-РЗ «О бюджетном процессе в Удмуртской Республике» Правительство Удмуртской Республики представляет в Государственный Совет Удмуртской Республики проекты законов Удмуртской Республики о внесении изменений в закон о бюджете Удмуртской Республики по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного закона.

Анализ указанного правового регулирования позволяет сделать вывод, что региональные дороги должны быть обеспечены стационарным электрическим освещением в населенном пункте и на расстоянии не менее 100 м. от него. При этом выполнение работ по обеспечению названной освещенности дороги, являющихся предметом спора, должно осуществить КУ УР «Управтодор», выполняя функции Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики по ремонту дороги и ее содержанию, участвуя в обеспечении соответствия состояния дороги установленным стандартам и техническим нормам.

В данной ситуации судебная коллегия исходит из того, что данные административные ответчики не обеспечили участки дорог, являющиеся предметом спора, стационарным электрическим освещением, в том числе и в отношении участка от <адрес> до <адрес> поскольку существующее освещение будет демонтировано собственником, при том, что данное освещение не обеспечивает норматив освещенности.

Будучи обязанным проводить ежегодно проверку состояния дорог, КУ УР «Управтодор» уклонилось от исполнения обязанности по выявлению несоответствия дорог установленным стандартам, поскольку с 2019 до 2023 года обследование дорог не проводило, тем самым незаконно бездействовало. В связи с этим требование прокурора в данной части суд первой инстанции правильно признал подлежащим удовлетворению.

В свою очередь, Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики уклонилось от осуществления государственного контроля за автомобильными дорогами, находящимися в оперативном управлении КУ УР «Управтодор», и деятельностью последнего по выявлению несоответствий стандартам и техническим нормам.

В отсутствие представленных административными ответчиками доказательств своевременного выявления недостатков, в том числе и при государственном контроле, следует признать незаконным бездействие и Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики.

Доводы апелляционной жалобы о невозможности установления опор освещения судебной коллегией отклоняются, поскольку названное ранее правовое регулирование не ставит в зависимость освещенность автомобильной дороги в населенном пункте от возможности установки освещения.

Отсутствие бюджетных ассигнований не является основанием для освобождения от обязанности по надлежащему содержанию автомобильных дорог, в связи с этим суд и возложил обязанность на Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики обязанность обеспечить финансирование, тем самым произвести необходимые действия, а если это необходимо, то и предусмотреть в установленном порядке необходимость бюджетных ассигнований.

Доводы апелляционной жалобы о недостаточности доказательств несоблюдения нормативов освещенности судебной коллегией также отклоняются, так как судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии освещения, в том числе и на участке дороги, где оно еще существует ввиду намерения собственника по его демонтажу. Кроме того, каких-либо доказательств обеспечения нормативов освещенности административные ответчики суду не представили.

Поскольку спорные дороги не находятся в собственности муниципалитета, не находятся в оперативном управлении, поэтому муниципалитет не обязан осуществлять их содержание, поэтому и этот довод судебной коллегией отклоняется.

Судом первой инстанции в ходе рассмотрения административного дела каких-либо нарушений, влекущих отмену или изменение решения, не допущено и судебной коллегией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 09.10.2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения. Кассационная жалоба подается через Октябрьский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики.

Председательствующий судья О.П. Чегодаева

Судьи: О.В. Захарчук

Э.Л. Чернышова

Копия верна:- судья О.П. Чегодаева