Решение № 2А-1261/2019 2А-1261/2019~М-429/2019 М-429/2019 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2А-1261/2019

07 февраля 2019 года Дело № 2а-1261/2019

29RS0023-01-2019-000543-66


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Чистякова О.Н.

при секретаре Комотёсовой А.В.,

с участием прокурора Михеевского И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Северодвинску об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного ФИО1,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Северодвинску обратился в суд с административным иском. Просил установить в отношении поднадзорного ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде четырех явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета на выезд за пределы территории муниципального образования «Северодвинск».

В обоснование требований истец указал, что ФИО1, состоящий на профилактическом учете в ОМВД России по городу Северодвинску, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлен административный надзор, в течение одного года восемь раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления.

В судебном заседании представитель ОМВД России по городу Северодвинску ФИО2 заявленные требования поддержал, при этом уточнил, что ФИО1 на дату судебного заседания совершено 13 административных правонарушений. На вопросы судьи пояснил, что указанные в административном иске административные ограничения позволят усилить контроль за поведением поднадзорного.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, об уважительности причин неявки не сообщил, об отложении судебного слушания не ходатайствовал. При получении копии административного искового заявления оформил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 29, 30).

На основании статьи 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав объяснения представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что приговором Северодвинского городского суда Архангельской области от 21.10.2015 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 02 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 8).

22.09.2017 ФИО1 освобожден из исправительного учреждения по отбытии срока наказания (л.д. 7).

По месту отбытия наказания в <данные изъяты> ФИО1 характеризуется неудовлетворительно, не встал на путь исправления, имеет не снятые и не погашенные взыскания (л.д. 24, 25).

Вступившим в законную силу решением Плесецкого районного суда Архангельской области от 27.07.2017 по административному делу № 2а-730/2017 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости до 21.09.2025 с установлением административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Вступившим в законную силу решением Северодвинского городского суда Архангельской области от 25.06.2018 по административному делу № 2а-3165/2018 в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запретить ФИО1 пребывать в развлекательных учреждениях, предприятиях торговли и питания, на территории (в помещении) которых разрешено употребление алкогольной (спиртосодержащей) продукции, а также осуществляется продажа алкогольной (спиртосодержащей) продукции.

Как следует из справки-характеристики инспектора группы по осуществлению административного надзора от 05.02.2019, в настоящее время ФИО1 проживает по адресу: <адрес>. Официально не трудоустроен, но работает продавцом в магазине «Пятерочка» по адресу: <адрес>. Многократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления. Со стороны соседей характеризуется удовлетворительно (л.д. 35).

В период срока административного надзора ФИО1 в течение года совершил тринадцать административных правонарушений против порядка управления, предусмотренных частями 1, 2 и 3 статьи 19.24 КоАП РФ. Поводом для привлечения к административной ответственности послужили факты неисполнения наложенных судом административных ограничений, в том числе неявка на регистрацию в орган внутренних дел, отсутствие по месту жительства в ночное время, а также перемена места жительства в пределах города Северодвинска без уведомления органа внутренних дел.

Постановления о привлечении поднадзорного к административной ответственности вступили в законную силу (л.д. 12, 13-23, 36-40).

Вышеуказанные обстоятельства последовательно подтверждаются справкой сервиса охраны общественного порядка МВД России, заверенными копиями материалов дел об административных правонарушениях; материалами дела административного надзора № 400 ОМВД России по городу Северодвинску в отношении ФИО1; справкой-характеристикой, объяснениями представителя административного истца, административным ответчиком не опровергнуты, поэтому суд полагает их доказанными.

Установленный решением Плесецкого районного суда Архангельской области от 27.07.2017 по административному делу № 2а-730/2017 срок административного надзора (по 21.09.2025) на дату рассмотрения настоящего дела не истёк.

Судимость ФИО1 в установленном законом порядке не снята и не погашена. Последним днём срока погашения судимости является 21.09.2025.

С учётом изложенного, в целях предупреждения совершения поднадзорным ФИО1 правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая данные о личности поднадзорного и его образе жизни, факты систематического совершения правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее назначенных поднадзорному административных ограничений путем увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, до четыре раз в месяц

Указанное дополнительное административное ограничение позволит органу внутренних дел усилить контроль за поведением поднадзорного в целях профилактики совершения им правонарушений и преступлений.

В ходе судебного разбирательства истцом не представлено доказательств наличия оснований для установления в отношении поднадзорного запрета на выезд за пределы территории. ФИО1 имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <...>. После освобождения из мест лишения свободы избрал местом жительства город Северодвинск, и фактически проживает по адресу: <адрес> правонарушений за пределами города Северодвинска не совершал.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что на дату рассмотрения настоящего дела отсутствуют основания для удовлетворения административных исковых требований ОМВД России по городу Северодвинску в части установлении поднадзорному лицу дополнительного административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 272 и 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Северодвинску об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, удовлетворить частично.

Дополнить административные ограничения, ранее установленные поднадзорному ФИО1 решением Плесецкого районного суда Архангельской области от 27 июля 2017 года по административному делу № 2а-730/2017, а также решением Северодвинского городского суда от 25 июня 2018 года по делу № 2а-3165/2018 следующим административным ограничением:

на период со дня вступления настоящего решения суда в законную силу до окончания срока административного надзора обязать ФИО1 четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Настоящее решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

В окончательной форме решение суда принято 07 февраля 2019 года.

Председательствующий О. Н. Чистяков