Постановление № 5-56/2024 от 16 мая 2024 г. по делу № 5-56/2024

Дело № 5-56/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Сланцы 17 мая 2024 года.

Сланцевский городской суд Ленинградской области в составе:

Федерального судьи Сланцевского городского суда Ленинградской области Кулешова А.И.,

С участием защитника, действующего на основании доверенности, - Арчегова С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании поступившие из ОМВД России по <адрес> в отношении ООО "Скиф С",

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В Сланцевский городской суд <адрес> поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО "Скиф С".

Согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ минут по адресу: <адрес>, <адрес> помещении магазина «Магнит», выявлено привлечение к осуществлению трудовой деятельности иностранного гражданина, не имеющего патента с территорией действия <адрес>, осуществлявшего работы по адресу: <адрес>, <адрес>, в помещении магазина «Магнит», а именно: шпаклевал стены помещения магазина, расположенного на первом этаже по указанному адресу.

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведения проверочных мероприятий, направленных на соблюдение обязательных требований миграционного законодательства РФ, по адресу: <адрес> помещении магазина «Магнит», выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в нарушение миграционного законодательства РФ незаконно осуществлял трудовую деятельность в интересах ООО «Скиф С» в лице генерального директора ФИО3 в помещении магазина «Магнит» по вышеуказанному адресу в качестве подсобного рабочего, а именно в рабочей одежде занимался шпаклевкой стен магазина, не имея патента на осуществление трудовой деятельности на территории Ленинградской области.

В соответствии с п. 1 ст. 13.3 Федерального Закона от 25.07.2002 №115-ФЗ, работодатель или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии

-2-

с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Таким образом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ ООО «Скиф С» в лице генерального директора ФИО3 по адресу: <адрес> магазине «Магнит», привлек к осуществлению трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего патента с территорией действия Ленинградская область, в нарушении п. 1 ст. 13.3 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2022 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть, ООО "Скиф С" совершило административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

Законный представитель юридического лица, привлекаемого к ответственности – генеральный директор ООО «Скиф С» ФИО3, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело без законного представителя юридического лица, привлекаемого к ответственности.

В судебном заседании защитник ООО «Скиф С»- Арчегов С.Б. пояснил, не оспаривая инкриминируемого правонарушения, с учетом материального положения юридического лица, просил назначить минимально возможное наказание в виде приостановления деятельности.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «Скиф С» в содеянном, полностью доказана представленными доказательствами:

- протоколом АП-Юр № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным полномочным лицом при исполнении им должностных обязанностей, где подробно изложено существо административного правонарушения (л.д. 2-3);

- договором подряда №№ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между АО «Тандер» в лице директора филиала в <адрес> ФИО5 и ООО «Скиф С» в лице генерального директора ФИО3 на проведение ремонтных работ «Под ключ» на объекте недвижимости по адресу: <адрес><адрес> (л.д.27-39);

- рапортом начальника ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО6, составленного по результатам проверочных мероприятий, проведенных в помещении магазина «Магнит»

-3-

АО «Тандер» по адресу: <адрес>, <адрес>, - ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ. установлен факт незаконного осуществления трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлеченного к трудовой деятельности ООО «Скиф С» (л.д. 44);

- постановлением Сланцевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого гражданин Республики Узбекистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, за осуществление трудовой деятельности в помещении магазина «Магнит» по адресу: <адрес>, - при отсутствии патента на территории <адрес>, и ему назначено наказание в виде административного штрафа. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4-5);

- распоряжением начальника ОМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому назначено проведение внеплановой документарной проверки в отношении ООО «Скиф С» ИНН: <***>, КПП: 780701001, ОГРН: <***>, место нахождения: г. Санкт-Петербург, вн. тер. <...> – Петербургский, д. 60, литера Ф, помещ.222А (л.д. 45-48);

- актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому сотрудниками ОМВД России по <адрес> проведена проверка деятельности ООО «Скиф С», по результатам которой выявлены нарушения норм Федерального Закона №115-ФЗ от 25.07.2022 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», за которые предусмотрена ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ (л.д. 51);

- сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в отношении ООО «Скиф С» ИНН <***> – с ДД.ММ.ГГГГ относится к категории микропредприятия (л.д. 55-56);

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о создании юридического лица ООО «Скиф С», учредителем и генеральным директором которого является ФИО3 (л.д. 58-66);

- свидетельством о постановке на учет ООО «Скиф С» в налоговом органе (л.д. 67, 68); - решением учредителя ООО «Скиф С» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому генеральным директором общества назначен ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 70);

- приказом о вступлении в должность генерального директора ООО «Скиф С» ФИО3 (л.д. 71);

- уставом ООО «Скиф С» (л.д. 76-82), а также иными материалами дела.

-4-

Изучив материалы административного дела, исследовав в совокупности представленные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Нарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области образует состав правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно частям 2,3 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Исходя из п.1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами,

-5-

адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом. Привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей статьей, вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановление о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.

Таким образом, суд считает установленным и доказанным, что своими действиями ООО «Скиф С» ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ, в магазине «Магнит» по адресу: <адрес>, - не имея законных оснований, привлек к осуществлению трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего патента с территории действия Ленинградская области, тем самым, нарушив п. 1 ст. 13.3 Федерального Закона №115-ФЗ от 25.07.2022 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, не имеется.

Исходя из положений ч. 3, 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность юридического лица, согласно ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, судом признано - полное признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая, что уплата административного штрафа в размере, установленной санкцией статьи может привести к ухудшению финансового положения общества и прекращению деятельности, при наличии смягчающих административную ответственность обстоятельств, и отсутствии отягчающих административную ответственность обстоятельств, в целях исключения избыточного ограничения права общества на работу, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности.

-6-

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Скиф С», ИНН <***>, ОГРН <***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по адресу: г. Санкт-Петербург, <...>, лит. Ф, пом. 222 А, сроком на 30 (тридцать) суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить законному представителю юридического лица – генеральному директору ФИО3 о возможности досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного вида наказания в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья ________________________ А.И.Кулешов.