Решение № 2-3369/2025 2-3369/2025~М-2309/2025 М-2309/2025 от 28 августа 2025 г. по делу № 2-3369/2025

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

уникальный идентификатор дела № производство №

19 августа 2025 года г. Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя под председательством судьи МОЦНОГО Н.В.,

при секретаре судебного заседания РЫЧКОВОЙ А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Правительству Севастополя, Департаменту архитектуры и градостроительства г. Севастополя, Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, Потребительскому кооперативу «Гаражно-строительное товарищество "Рябина" о признании права собственности на здание гаража;

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просила признать право собственности на гараж № общей площадью 117,8 кв.м., расположенный в границах землепользования <данные изъяты> по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №.

Требования иска мотивированы тем, что ФИО1 является членом гаражного кооператива, за ней закреплено помещение указанного гаража, возведенное на земельном участке в пределах землепользования гаражного кооператива, однако оформить право собственности на помещение не представляется возможным по причине отсутствия разрешительных документов о вводе в эксплуатацию возведенного объекта капитального строительства.

В судебное заседание истец ФИО1 не прибыла, извещалась надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, согласно содержанию искового заявления просила рассматривать дело в её отсутствие, исковые требования поддержала.

Правительство Севастополя, Департамент архитектуры и градостроительства г. Севастополя, Департамент по имущественным и земельным отношения г. Севастополя, ПК «ГСТ «Рябина» и Управление государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя извещались надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о причинах неявки не известили, что в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела в отсутствие их представителей.

Исследовав доводы искового заявления и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 1 ст. 130 ГК РФ предусмотрено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Как разъяснено в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Вещь является недвижимой либо в силу природных свойств, либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абз. 2 п. 1 ст. 130 ГК РФ).

По смыслу ст. 131 ГК РФ в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости.

Поэтому, в частности, являются недвижимыми вещами здания и сооружения, построенные до введения системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, даже в том случае, если ранее возникшие права на них не зарегистрированы. Равным образом правомерно возведенное здание или сооружение является объектом недвижимости, в том числе до регистрации на него права собственности лица, в законном владении которого оно находится.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие права на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (пункт 4).

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года, в силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования или реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий п. 2, п. 4 ст. 218 ГК РФ).

Таким образом, право собственности членов кооператива на недвижимое имущество в указанном выше случае возникает в силу закона.

Признание права является одним из способов защиты гражданских прав (вещно-правовой защиты), что прямо предусмотрено абз. 2 ст. 12 ГК РФ.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Гагаринской районной государственной администрации города Севастополя № 628-р зарегистрирован Гаражный кооператив «Рябина» и утвержден Устав данного кооператива.

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Севастопольской городской государственной администрации № гаражному кооперативу предоставлен в пользование земельный участок в пользование для установки и обслуживания металлических гаражей. Земельному участку присвоен кадастровый номер: №.

ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> и Севастопольским городским Советом заключен договор аренды земельного участка, регистрационный №.

ДД.ММ.ГГГГ решением Севастопольского городского Совета № в договор аренды земельного участка были внесены изменения, а именно целевое назначение участка определено «для строительства и обслуживания многоуровневого автопаркинга, объектов автосервиса, гаражных боксов», также был продлен срок аренды на 25 лет.

В настоящее время земельному участку, находящемуся в пользовании кооператива присвоен кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя и ПК «ГСТ «Рябина» заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 64 074,00 кв.м. с разрешенным видом использования «хранение автотранспорта» (код 2.7.1).

В соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденных Приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412, разрешенному виду использования земельных участков «хранение автотранспорта» соответствует размещение отдельно стоящих и пристроенных гаражей, в том числе подземных, предназначенных для хранения автотранспорта, в том числе с разделением на машино-места, за исключением гаражей, размещение которых предусмотрено содержанием видов разрешенного использования с кодами 2.7.2, 4.9.

Гараж - это здание для стоянки (хранения), ремонта и технического обслуживания автомобилей, мотоциклов и других транспортных средств (пункт 3.1.4 СП 113.13330.2023. Свод правил. Стоянки автомобилей. СНиП 21-02-99* (утв. Приказом Минстроя России от 05 октября 2023 года N 718/пр.).

Как указывает истец ФИО1, она является членом кооператива, в её пользовании находиться гараж, имеющий номер №, общей площадью 117,8 кв.м., расположенный в границах землепользования <данные изъяты> по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №.

По заказу истца кадастровым инженером ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ подготовлен технический план здания гаража, площадью 117,8 кв.м.

Истец обратился в правление товарищества за получением пакета документов для регистрации права собственности на гаражи согласно порядку, принятому уполномоченным органом государственной власти, однако в выдаче полного пакета документов было отказано, в связи с их отсутствием, в частности разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию.

Гаражно-строительное товарищество создано и действует в установленном порядке, на законном основании владеет земельным участком, предназначенном именно для строительства и обслуживания гаражей.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 24 июля 2023 года N 338-ФЗ "О гаражных объединениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" под гаражом понимается нежилое здание, предназначенное исключительно для хранения транспортных средств (ч. 2). Гаражи, расположенные в границах территории гаражного назначения, могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства (ч. 3).

По смыслу положений п. 2 ст. 3.7 Федерального закона N 137-ФЗ одним из условий предоставления земельного участка в рамках "гаражной амнистии" является использование гражданином гаража, являющегося объектом капитального строительства.

Предметом исковых требований по настоящему гражданскому делу, согласно описанию, содержащемуся в предоставленном техническом плане от ДД.ММ.ГГГГ, является завершенные строительством нежилое здание, поименованное как гараж, состоящее из двух этажей, 60,4 кв.м. и 57,4 кв.м. соответственно, межэтажное сообщение осуществляется посредством организации внутренней лестницы в межэтажном перекрытии.

Согласно акту экспертного строительно-технического исследования № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного экспертом ООО «Эксперт Система» ФИО4 предметом исследования являлись гаражные боксы №

При этом, технический план здания позволяет прийти к вводу выводу о том, что непосредственным помещением для хранения автотранспорта в понимании положений пункта 3.1.4 СП 113.13330.2023. Свод правил. Стоянки автомобилей. СНиП 21-02-99* (утв. Приказом Минстроя России от 05 октября 2023 года N 718/пр.) является первый этаж здания, площадью 60,40 кв.м., размером 5,18 м. на 11,12 м., без внутренних перегородок с оборудованными воротами для въезда автотранспорта.

Назначение второго этажа, доступ на который осуществляется только с помощью внутренней лестницы, длиной 5,30 м., обустроенной в межэтажном перекрытии, в техническом плане помещения и в заключении экспертного исследования не отображены, возможность хранения автотранспорта на втором этаже здания отсутствует.

В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч. 2 ст. 151 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Как следует из содержания искового заявления, возведение спорного знания осуществлено в отсутствие разрешительной документации и разработанного проекта, т.е. является самовольным.

Предоставленное истцом заключение экспертного строительно-технического исследования № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленное экспертом ООО «Эксперт Система» ФИО4, о техническом состоянии гаражей-боксов №, отсутствии угрозы для жизни и здоровья граждан, возможности сохранения и дальнейшей эксплуатации, судом не может быть признано надлежащим доказательством.

Как следует из содержания исследовательской части экспертного заключения, в нем отсутствуют сведения о проведении изменений прочности конструкций возведенного двухэтажного здания с учетом его технических характеристик, а также механической и противопожарной безопасности рассматриваемого капитального строения.

Также судом учитывается, что в соответствии с Перечнем видов судебных экспертиз, проводимых исключительно государственными судебно-экспертными организациями, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 31.10.2023 N 3041-р, судебные экспертизы по гражданским делам, связанным с самовольным строительством (строительно-техническая экспертиза) должны проводиться только государственными судебно-экспертными организациями.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в порядке ст. 56 ГПК РФ истцом не предоставлены сведения о том, что находящееся в пользовании ФИО1 нежилое здание по своим планировочным характеристикам является гаражами-боксами, предназначенными для стоянки (хранения), ремонта и технического обслуживания автомобилей, мотоциклов и других транспортных средств, а также о том, что оно соответствует требованиям механической и противопожарной безопасности, предъявляемым к такого рода зданиям.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении искового заявления ФИО1 о признании права собственности на здание гаража.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Отказать в удовлетворении искового заявления ФИО1 о признании права собственности на здание гаража.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий по делу

судья Н.В. Моцный