Постановление № 5-101/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 5-101/2019

П о с т а н о в л е н и е

о назначении административного наказания

<...> 06 августа 2019 года

Судья Заводского районного суда г. Орла Бурцев Е.М. рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении

ФИО3, (информация скрыта)

привлекаемого к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

установил:

17.07.2019 в 11 часов 20 минут по адресу: г. Орёл, (адрес обезличен) установлен факт нарушения гражданином Республики Армения ФИО3 режима пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда по истечении установленного законом срока пребывания, а именно до 09.06.2019, в нарушение п.2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО3 виновность в совершении административного правонарушения признал. Суду показал, что является гражданином Республики Армения, въехал на территорию РФ в июне 2018 года, работал по трудовому договору в ООО «Клин АП» в г. Лобня Московской области, где и фактически проживал. В начале июня 2019 года прекратил трудовую деятельность, так как не выплачивали заработную плату. Переехал проживать в г. Орёл по адресу: (адрес обезличен), где сожительствовал с ФИО1 Более трудовой деятельностью не занимался. Знал, что срок его пребывания в РФ заканчивается 09.06.2019, однако не выехал за её пределы в виду отсутствия денежных средств.

Виновность ФИО3 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании. Протоколом об административном правонарушении 57ОР № 170790406 от 17.07.2019, которым установлены вышеизложенные обстоятельства нарушения требований п. 2 ст.5 ФЗ №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Содержащимися в протоколе объяснениями ФИО3, аналогичными показаниям, данным суду.

Национальным паспортом ARM A(номер обезличен) в соответствии с которым ФИО3 является гражданином Республики Армения.

Сведениями АС ЦБДУИГ о том, что ФИО3 въехал на территорию России 10.06.2018 с целью осуществления трудовой деятельности в ООО «КЛИН АП» по адресу: <...>. Срок пребывания установлен до 09.06.2019.

Трудовым договором (номер обезличен) от 20.06.2018, согласно которому ФИО3 был принят подсобным рабочим в ООО «КЛИН АП», с местом работы и пребывания по адресу: <...>.

Выпиской из ЕГРЮЛ от 31.07.2019 о том, что ООО «КЛИН АП» прекратило свою деятельность 24.09.2018.

Показаниями свидетеля ФИО1 о том, что знакома с ФИО3 с 2015 года. В РФ он приехал для осуществления трудовой деятельности. Со временем у них сложились близкие отношения. В июне 2019 года ФИО3 прекратил трудовую деятельность в Московской области и приехал проживать к ней. Ей было известно, что последний должен был выехать за пределы РФ, однако у них не было денежных средств на приобретение билетов, так как ФИО3 не работал, а размер её пенсии составляет 13600 рублей. Других источников дохода она не имеет.

В соответствии с ч.1 ст.11 ФЗ №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с данным Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом (ч.1 ст. 5 ФЗ №115 от 25.07.2002 года).

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч.2 ст.5 ФЗ №115 от 25.07.2002 года).

В соответствии с п.5 ст.97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключённого трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что после прибытия в РФ 10.06.2018 ФИО3 заключил 20.06.2018 трудовой договор с ООО «КЛИН АП», которое официально прекратило осуществление своей деятельности 24.09.2018. Фактически прекратил осуществление трудовой деятельности до 09.06.2019. До установленного срока пребывания (09.06.2019) не выехал из РФ, покинул место официального пребывания по адресу: (адрес обезличен)-а, прибыв для проживания по адресу: г. Орёл, (адрес обезличен), не уведомив об этом миграционную службу. Таким образом, ФИО3 с 09.06.2019 по 17.07.2019 незаконно находился на территории Российской Федерации, уклонившись от выезда за её пределы.

Вышеизложенные доказательства, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, полностью согласуются между собой, дополняют друг друга, получены в установленном законом порядке, в связи с чем, суд приходит к выводу о доказанности виновности ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ — нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень тяжести административного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО3 является признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

ФИО3 виновность в совершении административного правонарушения признал, состоит в браке с ФИО2, с которой отношений не поддерживает, иждивенцев не имеет. Осознавая о незаконности пребывания на территории РФ мер к устранению нарушения миграционного законодательства не принял, добровольно территорию России не покинул, на территории РФ официально не трудоустроен, какие-либо иные доходы отсутствуют.

Довод ФИО3 и его защитника о наличии уважительных причин нарушения миграционного законодательства в виде отсутствия денежных средств для выезда из РФ, суд находит несостоятельным и не основанным на законе.

На основании изложенного суд считает, что ФИО3 необходимо назначить административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, которое должно быть принудительным.

Доводы стороны защиты о невозможности назначения ФИО3 обязательного дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ, так как имеет семью в РФ, а нахождение в Республике Армения может представлять опасность в виду возможных внутриполитических конфликтов суд находит несостоятельными, объективно неподтверждёнными.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 имеет постоянное место жительства в Республике Армения, на территории которой каких-либо внутриполитических конфликтов, сопряжённых с вооружёнными столкновениями, не происходит.

Факт проживания ФИО3 совместно с ФИО1, и оказание ей помощи в быту, не свидетельствует о наличии между ними устойчивых семейных отношений, в связи с чем назначение административного наказания в виде выдворения за пределы РФ не нарушает его права, предусмотренные ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Таким образом, правовых оснований не позволяющих назначить ФИО3 обязательное дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы территории РФ, судом не установлено.

Приходя к выводу о принудительном выдворении ФИО3 из РФ суд учитывает, что последний не имеет средств для самостоятельного выезда, что явилось одной из причин нарушения им миграционного законодательства, выразившегося в уклонении от выезда за пределы РФ.

Согласно ч.5 ст.34 ФЗ №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Суд приходит к выводу, что для обеспечения исполнения постановления в части назначаемого административного наказания в виде выдворения за пределы территории РФ, ФИО3 следует оставить в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД по Орловской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 22.1, 23.1, 29.9, 29.10, 32. 2 КоАП РФ,

П о с т а н о в и л:

Признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ за которое назначить административное наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации.

Выдворение ФИО3 за пределы территории Российской Федерации произвести принудительно.

Оставить гражданина Армении ФИО3 до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области.

Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам:

расчётный счёт № <***>, БИК 045402001, получатель УФК по Орловской области (УМВД России по Орловской области), ИНН <***>, КПП 575301001, ОКТМО 54701000, КБК 18811640000016020140, наименование платежа – штраф по протоколу № 170790406 от 17.07.2019 г., УИН 18880457191707904066.

В соответствии с п.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Бурцев Е.М.