Решение № 2-43/2026 2-43/2026(2-489/2025;)~М-447/2025 2-489/2025 М-447/2025 от 2 февраля 2026 г. по делу № 2-43/2026

УИД 62RS 0030-01-2025-001239-79

Дело № 2-43/2026 (2-489/2025)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Путятино Рязанской области 30 января 2026 года

Шацкий районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Грибовой О.Н.,

при секретаре Козловой В.В.,

с участием представителя истца – и.о. прокурора Путятинского района Рязанской области Агапкиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Шацкого района Рязанской области поданное в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения <адрес> о возмещении расходов, потраченных на самостоятельное приобретение лекарственного препарата и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шацкого района Рязанской области действуя в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения Рязанской области о возмещении расходов, потраченных на самостоятельное приобретение лекарственного препарата и компенсации морального вреда. Свои требования прокурор мотивировал тем, что прокуратурой района была проведена проверка по обращению ФИО1 по вопросу компенсации денежных средств за самостоятельное приобретение льготного лекарственного препарата. В ходе проверки было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ врачом-терапевтом ГБУ РО «Шацкая районная больница» ФИО1 выписан рецепт серии № на обеспечение лекарственным препаратом ... в дозе ... в количестве трех упаковок. В этот же день ФИО1 обратилась с рецептом в аптечное учреждение ГБУ РО «Областная клиническая больница», расположенное по месту ее жительства по адресу: <...>, где ей отказали в выдаче данного препарата, ввиду его отсутствия в связи с длительным отсутствием препарата в аптеке и критическим состоянием здоровья ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в розничной аптеке ООО «Аптека 137» самостоятельно приобрела лекарственный препарат - таблетки ... мг №, который является полным аналогом препарата, так как содержит действующее вещество .... Согласно представленному кассовому документу от ДД.ММ.ГГГГ стоимость потраченных ФИО1 на приобретение лекарственного препарата денежных средств составила ... рублей.

Просит суд взыскать с Министерства здравоохранения Рязанской области в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, в счет возмещения расходов, потраченных на самостоятельное приобретение лекарственного препарата ... №, в размере ...) рублей.

Взыскать с Министерства здравоохранения Рязанской области в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, компенсацию морального вреда в размере ...) рублей.

В судебном заседании представитель истца – и.о. прокурора Путятинского района Рязанской области Агапкина Н.А. исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, рассмотреть дело в своё отсутствие не просила.

Ответчик - Министерство здравоохранения Рязанской области о времени месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, сообщил о невозможности присутствия своего представителя, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представил письменные возражения на исковое заявление в котором указал, что исковые требования не признаёт, лекарственным препаратом ФИО1 была необеспеченная не по вине Министерства. Просили в удовлетворении исковых требований прокурора – отказать.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица и представителя ответчика.

Выслушав объяснения и.о. прокурора Путятинского района Рязанской области Агапкину Н.А. просившую удовлетворить исковые требования, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Таким образом, здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.

Таким образом, здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.

Базовым нормативным правовым, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, является Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 323-ФЗ).

В силу ст. 4 указанного Федерального закона охрана здоровья граждан в Российской Федерации основывается на ряде принципов, одним из которых является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных этими правами государственных гарантий.

К числу таких прав относится право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программами государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (ч.ч. 1,2 ст. 19 Федерального закона № 323-ФЗ).

Указанным федеральным законом определены виды и способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 5 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 323-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» утвержден Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Гематологическое заболевание ФИО1 относится к данному перечню, как заболевание, при котором все лекарственные средства, медицинские изделия и средства диагностики отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р утвержден Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, а также перечней лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи. В указанный перечень включен лекарственный препарат ....

Как следует из письма Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О недопустимости отказа гражданам, страдающим редкими заболеваниями, в лекарственном обеспечении за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации», в соответствии со статьями 16 и 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» организация обеспечения граждан лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья. Кроме того, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» закреплены обязательства органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению граждан Российской Федерации лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения на региональном уровне.

Так, указанным постановлением Правительства Российской Федерации установлено, что дети первых трех лет жизни и дети-инвалиды в возрасте до 18 лет обеспечиваются всеми лекарственными средствами по рецептам врачей бесплатно. Одновременно с этим, больные с некоторыми ...) также обеспечиваются необходимыми лекарственными средствами по рецептам врачей бесплатно.

В отдельных случаях при отказе гражданам в лекарственном обеспечении региональными органами управления здравоохранением отмечается отсутствие утвержденного Министерством здравоохранения Российской Федерации стандарта лечения соответствующего заболевания.

Вместе с тем, стандарт медицинской помощи содержит усредненные показатели частоты предоставления и кратности применения, в том числе медицинских услуг, зарегистрированных на территории Российской Федерации лекарственных препаратов, медицинских изделий, имплантируемых в организм человека, компонентов крови, видов лечебного питания, включая специализированные продукты лечебного питания и иного исходя из особенностей заболевания (состояния), в связи с чем не является алгоритмом лечения конкретного заболевания (состояния) пациента, а служит инструментом для планирования объемов и стоимости медицинской помощи при формировании программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Кроме того, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №323-ФЗ не предполагает установления каких-либо ограничительных перечней лекарственных препаратов для обеспечения больных, страдающих ... заболеваниями.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Шацкого района Рязанской области была проведена проверка по обращению ФИО1 по вопросу компенсации денежных средств за самостоятельное приобретение льготного лекарственного препарата.

В результате проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ..., утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке ведения Федерального регистра лиц, страдающих жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями, приводящими к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности, и его регионального сегмента».

Согласно выписке из истории болезни ГБУ РО «Областная клиническая больница» № ФИО1 назначен препарат ....

ДД.ММ.ГГГГ врачом-терапевтом ГБУ РО «Шацкая районная больница» на приеме, ФИО1 выписан рецепт серии № на обеспечение лекарственным препаратом ... мг в количестве трех упаковок.

В этот же день ФИО1 обратилась с рецептом в аптечное учреждение ГБУ РО «Областная клиническая больница», расположенное по месту ее жительства по адресу: <...>, где ей отказали в выдаче данного препарата, ввиду его отсутствия,

В связи с длительным отсутствием препарата в аптеке и критическим состоянием здоровья ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в розничной аптеке ООО «Аптека 137» самостоятельно приобрела лекарственный препарат - таблетки ..., который является полным аналогом препарата, так как содержит действующее вещество ....

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

В ходе судебного разбирательства судом установлена обязанность министерства здравоохранения Рязанской области по организации бесплатного обеспечения ФИО1 лекарственными препаратами в соответствии с рекомендациями врачей в необходимом количестве.

Однако данная обязанность министерством здравоохранения Рязанской области не исполнялась, в связи с чем, ФИО1 вынуждена была самостоятельно приобретать необходимые лекарственные препараты за счет собственных денежных средств.

Согласно представленному кассовому документу от ДД.ММ.ГГГГ стоимость потраченных ФИО1 на приобретение лекарственного препарата денежных средств составила 86 496 (восемьдесят шесть тысяч четыреста девяносто шесть) рублей.

Учитывая, что министерством здравоохранения Рязанской области не выполнялись обязательства по организации обеспечения лекарственного препарата ФИО1 - лица, имеющего право на их получение бесплатно, суд полагает необходимым взыскать с министерства здравоохранения рязанской области в пользу ФИО1 расходы, связанные с приобретением за счет собственных средств лекарственного препарата ... мг №, в размере ...) рублей.

Разрешая требования прокурора о взыскании компенсации морального вреда в размере ... руб., суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Частью 1 ст. 151 ГК РФ предусмотрено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Перечень нематериальных благ закреплен в ст. 150 ГК РФ, в соответствии с которой жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

В силу ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Согласно ст. 22 Всеобщей декларации прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ) каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Всеобщей декларации прав человека каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, и право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по не зависящим от него обстоятельствам.

Исходя из предназначения социального государства механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, но не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности условия для реализации ими своих прав. Несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение, осуществляемое в том числе посредством бесплатного обеспечения изделиями медицинского назначения может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда в связи с тем, что социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами.

Обеспечение лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения относится к числу мер социальной поддержки ряда категорий граждан, в том числе инвалидов, и направлена на обеспечение определенного жизненного уровня этих граждан, необходимого для поддержания их здоровья и благосостояния. Произвольное, то есть в отсутствие установленных законом оснований, лишение гражданина уполномоченным органом права на эти меры социальной поддержки нарушает не только непосредственно его имущественные права, но и влечет нарушение личных неимущественных прав такого гражданина, в числе которых здоровье гражданина.

Судом установлено, что необеспечение ФИО1 назначенным ей лекарственным препаратом свидетельствует о лишении её возможности использовать предоставленное право на бесплатное обеспечение лекарственными средствами и нарушении фундаментального права на жизнь и здоровье, поскольку такой препарат назначен по жизненным показаниям, не принятие соответствующих мер ставит под угрозу жизнь её здоровье.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что в результате необеспечения необходимыми лекарственными средствами, ФИО1 причинены нравственные страдания, выразившиеся в душевных переживаниях за угрозу её жизни и здоровью.

В соответствии с п. 1 ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Таким образом, суд, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом требований разумности и справедливости, установленных правилами статьи 1101 ГК РФ, также принимая во внимание, что нравственные страдания ФИО1 сопряжены с негативными эмоциями по поводу угрозы жизни и здоровью, она одна воспитывает несовершеннолетнего ребенка и не имеет возможности приобретать такой дорогостоящий препарат, находит возможным взыскать с ответчика Министерства здравоохранения Рязанской области в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере ... руб.

Данные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании письменными доказательствами: копией обращения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. в прокуратуру <адрес>, копией выписки из истории болезни №, копией выписки из истории болезни №, копия рецепта серии № от ДД.ММ.ГГГГ, копия рецепта ГЪУ РО «Шацкая РБ» от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение лекарственного препарата, копия кассового чека от ДД.ММ.ГГГГ, копия свидетельства о рождении ФИО6, копия свидетельства о смерти ФИО7, ответ на запрос ГБУ РО «Шацкая РБ» от ДД.ММ.ГГГГ №, ответ на запрос ГАУ РО «Рязань-Фармация».

Каждое представленное суду доказательство оценено с точки зрения его относимости, допустимости и достоверности. Оценены достаточность и взаимная связь всех собранных по делу доказательств в их совокупности. Суд считает представленные доказательства относимыми, допустимыми и достоверными, достаточными для принятия законного и обоснованного решения по настоящему делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое требования прокурора Шацкого района Рязанской области в поданное в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения Рязанской области – удовлетворить.

Взыскать с Министерства здравоохранения Рязанской области в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, в счет возмещения расходов, потраченных на самостоятельное приобретение лекарственного препарата ... мг №, в размере ... рублей.

Взыскать с Министерства здравоохранения Рязанской области в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, компенсацию морального вреда в размере ... рублей.

Об исполнении решения сообщить в суд и прокурору.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Шацкий районный суд Рязанской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03 февраля 2026 года.

Судья: