Решение № 2-213/2017 2-4/2018 2-4/2018 (2-213/2017;) ~ М-77/2017 М-77/2017 от 7 мая 2018 г. по делу № 2-213/2017

дело №2-4/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 мая 2018 года г. Фокино Приморского края

Фокинский городской суд Приморского края в составе председательствующей судьи Пинаевой А.С., при секретаре судебного заседания Занкиной О.А., с участием заместителя прокурора ЗАТО г.Фокино ФИО1, представителя истца (ответчика по встречным требованиям) ФИО2, представителя ответчика (истца по встречным требованиям) ФИО3 (по доверенности) ФИО4, представителя ответчика ФИО6 (по доверенности) ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа ЗАТО г.Фокино Приморского края к ФИО8 о признании утратившим право пользования, ФИО9 о признании утратившими права пользования жилым помещением и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, встречным исковым требованиям ФИО3 к администрации ГО ЗАТО г.Фокино о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

В Фокинский городской суд обратилась администрация ГО ЗАТО г.Фокино с иском к ответчикам о прекращении права пользования жилым посещением, расположенным по адресу: <адрес> выселении ответчиков без предоставления другого жилого помещения. В обоснование заявленных требований указывают, что спорное жилое помещение было предоставлено по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ ответчику ФИО8. Позднее – ДД.ММ.ГГГГ договор соцнайма был изменен на имя ФИО3. ФИО8 с составом семьи – три человека избрал форму обеспечения после увольнения жилым помещением бесплатно. Ему предоставлены в собственность жилые помещения, расположенные в <адрес>. ФИО8 принял на себя обязательство освободить занимаемое ими жилое помещение со всеми проживающими с ним членами семьи и сдать в администрацию ГО ЗАТО г.Фокино в двухмесячный срок с даты подписания акта приема –передачи предоставляемого жилого помещения. Акт принятия предоставленных в <адрес> жилых помещений подписан ДД.ММ.ГГГГ. Однако, ответчик и члены его семьи в настоящее время незаконно занимают жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги. Ответчику письменным извещением было предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ добровольно освободить и сдать жилое помещение. Извещение получено ДД.ММ.ГГГГ, однако жилое помещение не сдано. Просят признать ответчиков прекратившими право пользования спорным жилым помещением и выселить их без предоставления другого жилого помещения.

В ходе рассмотрения дела ФИО3 обратился к администрации ГО ЗАТО г.Фокино со встречным требованием о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование указал, что ДД.ММ.ГГГГ с ним заключен договор социального найма жилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>. В п.3 Договора предусмотрено вселение членов его семьи: <данные изъяты>-ФИО6 и <данные изъяты>–ФИО3 Они зарегистрированы постоянно по указанной квартире, оплачивают коммунальные платежи и исполняют обязанности нанимателей по договору социального найма. ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию с заявлением о передаче вышеуказанной квартиры в его собственность,ранее не участвовал в приватизации каких-либо жилых помещений. Был получен ответ о приостановке передачи в собственность жилого помещения до рассмотрения гражданского дела по иску администрации ГО ЗАТО г.Фокино об их выселении. Данный ответ расценивает как отказ в передаче квартиры в собственность. Указывает, что никаких ограничений для приватизации не имеется. Ссылаясь на ФЗ «О приватизации», просит суд признать за ним право собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации.

Представитель истца (ответчика по встречным требованиям) ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования по изложенным в иске доводам, уточнив, просила признать ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещением. Дополнительно пояснила, ответчикам были предоставлены жилые помещения в <адрес>, в том числе ФИО3, по линии МО РФ. В 2014 года ответчик ФИО3 обратился в администрацию с заявлением, как член семьи нанимателя ФИО8 о перезаключении с ним договора соцнайма, и с ним был заключен такой договор,т.к. у администрации отсутствовали сведения об обеспечении их жильем по линии МО РФ. После того, как в администрацию поступило письмо из Управления по учету и распределению жилой площади администрации <адрес> стало известно, что ответчик с членами семьи обеспечен жильем в <адрес>. В феврале 2017 года ФИО3. обратился к ним с заявлением о передаче ему спорного жилого помещения в собственность, рассмотрение которого было приостановлено, в связи с тем, что ими подан иск к ответчикам. По встречному иску пояснила, что ответчики приняли на себя обязательство о сдаче спорного жилого помещения и обязательство должно быть исполнено. Просила удовлетворить их исковые требования, а встречные- оставить без удовлетворения.

Судом была признана обязательной явка ФИО8 и ФИО6 Однако, извещенные о дате и времени рассмотрения дела ни в одно из судебных заседаний не прибыли, возражений не представили. Суд расценивает их неявку, признанную судом обязательной, как злоупотребление процессуальными правами.

Представитель ответчика ФИО3 – ФИО4 в судебном

заседании поддержала встречный иск по изложенным в нем доводам. Пояснила, что договор соцнайма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с ФИО8, согласно которому давалось обязательство о сдаче жилого помещения, прекратил свое действие. Спорное жилое помещение поступило в распоряжение администрации городского округа, после чего она смогла им распорядиться и был заключен новый договор - с ФИО3 Этот договор никакого отношения к данному ответчиком обязательству о сдаче жилого помещения, отношения не имеет. Оригинал обязательства о сдаче жилого помещения суду не представлен, по запросу суда также представлена копия. Нет достоверных данных, что обязательство существует в оригинале. Подписи ФИО3 отличаются от подписей, в иных имеющихся документах. Имеется решение суда, вступившее в законную силу, которым договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ признан действительным. Просит отказать в удовлетворении требований администрации, а встречные исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО6 – ФИО7 в судебном заседании не признав исковых требований, поддержал пояснения представителя ответчика ФИО3 Пояснил, что обязательство о сдаче жилого помещения ФИО8 исполнено, он освободил его, сдал в орган местного самоуправления. Квартира, свободная от прав других лиц, была предоставлена другому лицу и членам его семьи. Также указывает на то, что суду не представлен оригинал обязательства, а представленная копия не заверена надлежащим образом. На момент предоставления жилого помещения в <адрес>, ФИО3 являлся членом семьи военнослужащего ФИО8 и должен быть обеспечен жилым помещением, но в силу каких-то причин не был обеспечен. Подпись в обязательстве не принадлежит ФИО3 при сравнении его подписи в других документах. Просит отказать в удовлетворении исковых требований администрации. Полагает, что встречные исковые требования основаны на законе «О приватизации жилищного фонда». Семья ФИО3 занимает спорное жилое помещение на законных основаниях. Просит удовлетворить встречные требования.

Исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, выслушав пояснения сторон (представителей), заключение прокурора, полагавшего первоначальные требования подлежащими удовлетворению, встречные – оставлению без удовлетворения, суд приходит к выводу об удовлетворении первоначального иска и об отказе в удовлетворении встречных требований по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантировало военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании пункта 14 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" обеспечение жилым помещением определенной категории военнослужащих, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения производится в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Согласно п.2.1 статьи 1 ФЗ № 342-ФЗ от 08 декабря 2010 года « О внесении изменений в ФЗ «О статусе военнослужащих и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления жилого помещения в собственность бесплатно…

В соответствии с Законом Приморского края от 04 августа 2011 года №793-КЗ «Об обеспечении жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы (службы) и приравненных к ним лиц в Приморском крае и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению граждан жилыми помещениями» и абзацем 1 пункта 3 «Порядка формирования уполномоченными органами местного самоуправления списков граждан, уволенных с военной службы (службы) и приравненных к ним лиц, изъявивших желание об обеспечении их жилыми помещениями», утвержденными постановлением губернатора Приморского края от 09 сентября 2011 года №48-пг совместно проживающими членами семьи признаются постоянно проживающие совместно с гражданином, уволенным с военной службы (службы) супруга (супруг), их дети и родители гражданина. Согласно пункту 5 Порядка №48-пг в случае, если гражданин изъявит желание об обеспечении его жилым помещением, ему необходимо представить в уполномоченный орган местного самоуправления заявление о включении в список граждан, изъявивших желание об обеспечении их жилыми помещениями в соответствии с ФЗ от 08 декабря 2010 года №343-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О статусе военнослужащих и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» к заявлению прилагаются копии документов, удостоверяющие личность гражданина и лиц, указанных им в качестве членов семьи.

Из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО8 и МУ «СЕЗ», действующего от имени собственника жилого помещения – Администрации ГО ЗАТО г.Фокино заключен договор № о предоставлении жилого помещения. расположенного по адресу: <адрес> на состав семьи: ФИО8, ФИО6 , ФИО3, ФИО3 (л.д.18-20).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 подано заявление на имя главы администрации ГО ЗАТО г.Фокино, в которой содержится просьба об изменении договора социального найма вышеуказанной квартиры на <данные изъяты> – ФИО3 в связи с предстоящей выпиской из данной квартиры (л.д. 27).

Постановлением администрации ГО ЗАТО г.Фокино №2219-па от 30 сентября 2014 года изменен договор социального найма на имя ФИО5 М.Д. на состав 3 человека на данную квартиру в связи с выездом нанимателя квартиры <данные изъяты> –ФИО8 на другое постоянное место житеклтства (л.д.21).

ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма жилого помещения № между ФИО3 и Управлением муниципальной собственности ГО ЗАТО г.Фокино Приморского края на вышеуказанное жилое помещение ( л.д. 22-24).

Установлено, что ФИО8 являлся военнослужащим и состоял на учете военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы с запас, нуждающихся в получении жилых помещений в избранном постоянном месте жительства при администрации <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (протокол №), составом семьи 3 человека (регистрационный номер учетного дела -1077).

На момент принятия на учет им предоставлены сведения о проживании с составом семьи 4 человека по адресу: <адрес><адрес>.

При подаче заявления от ДД.ММ.ГГГГ на получение жилого помещения по избранному месту жительства, ФИО8 указал состав семьи 3 человека (ФИО8, ФИО6 –<данные изъяты> ФИО3- <данные изъяты>). Приложил к заявлению документы, предусмотренные п.5 Порядка №48-пг и обязательство о сдаче (безвозмездном отчуждении) жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Обязательству ФИО8 принял на себя обязательство вышеуказанное жилое помещение освободить со всеми совместно проживающими с ним членами семьи и сдать ключи в установленном порядке в администрацию ГО ЗАТО Фокино в двухмесячный срок с даты подписания Акта приема-передачи предоставляемого жилого помещения.

Кроме того должник (ответчик ФИО8) обязался с момента подписания обязательства не приватизировать указанное жилое помещение и не совершать иные действия, которые влекут или могут повлечь его отчуждение, а также не предоставлять указанное жилое помещение для проживания другим лицам, не являющимся членами его семьи.

На основании распоряжения Администрации Приморского края от 24 сентября 2013 года №315-ра «О предоставлении жилых помещений гражданам, уволенным с военной службы и приравненным к ним лицам» ФИО8 на состав семьи 3 человека (ФИО8, ФИО6 –<данные изъяты> ФИО3 – <данные изъяты>) предоставлены жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес> (общей площадью 35,1 кв.м), <адрес> (общей площадью 33,6 кв.м.). Указанные жилые помещения предоставлены на основании акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8

Указанные обстоятельства подтверждаются письменные сведениями Управления по учету и распределению жилой площади администрации <адрес> и не оспорены ответчиками.

Однако, обязательство о сдаче занимаемого жилого помещения по адресу: <адрес> муниципальную собственность ФИО8 не было исполнено.

Согласно сведениям из выписки из домовой книги на настоящий момент в спорном жилом помещении зарегистрированы: ФИО6, ФИО3, ФИО3 (л.д.201).

Удовлетворяя требования по первоначальному иску, суд исходит из того, что со дня приобретения в собственность жилого помещения посредством бесплатного предоставления жилого помещения в собственность,ФИО8 обязан был выполнить условия обязательства по освобождению занимаемого жилого помещения со всеми совместно проживающими с ним членами семьи.

Ответчики, в силу положений статей 309 - 310 ГК РФ обязаны исполнить обязательство о сдаче спорного жилого помещения в муниципальную собственность.

То обстоятельство, что ФИО3 <данные изъяты> не обеспечивался жилым помещением при получении жилья по линии МО РФ, не является значимым по рассматриваемому делу. При подаче заявления об обеспечении жилым помещением ФИО8 не стал указывать его в качестве члена своей семьи, с учетом которых претендует на получение жилья.

При этом обязательство о сдаче занимаемого жилого помещения ФИО3 также подписано. Указанное не освобождает ФИО3 от обязанности освободить занимаемое жилое помещение и не сохраняет за ним право пользования данным жилым помещением, подлежащим сдаче органу местного самоуправления по данному ФИО8 обязательству. Поскольку ФИО8 был обеспечен жилым помещением, он обязан освободить занимаемое жилое помещение и сдать его администрации ГО ЗАТО г.Фокино в установленном порядке со всеми членами семьи, в том числе ФИО3.

Из анализа вышеприведенных норм материального права, суд установил, что обязательным условием предоставления жилого помещения (ФЗ от 08 декабря 2010 года №342-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О статусе военнослужащих» т и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» является освобождение ранее занимаемого жилья по договору социального найма, в противном случае предоставление финансовой поддержки за счет средств бюджета исключается.

Отказывая в удовлетворении встречных исковых требований, суд исходит из следующего.

Согласно статье 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Реализация права военнослужащего на получение жилья напрямую связана с дачей обязательства об освобождении занимаемого им и членами его семьи жилого помещения и прекращении договора социального найма. В случае реализации права на получение жилья гражданин и члены его семьи не имеют права на бесплатную приватизацию жилого помещения.

Таким образом, ФИО3, как член семьи ФИО8 был обеспечен жильем, и,следовательно, не имеет права на бесплатную приватизацию ранее занимаемого жилого помещения.

Доводы представителя ответчика о недопустимости доказательств - Обязательства о сдаче (безвозмездном отчуждении) жилого помещения, в связи с отсутствием его оригинала, а также предоставлением копии, заверенной ненадлежащим образом, суд отвергает. Копия Обязательства заверена начальником управления по учету и распределении жилой площади администрации <адрес> скреплена соответствующей печатью. Суд признает данное доказательство допустимым. Более того, суд доводы представителей признает несостоятельными и в связи с тем, что обязанность по сдаче ранее занимаемого жилого помещения возложена на ответчиков в силу Закона.

Доводы представителя ответчика ФИО6 –ФИО7 о том, что подпись в Обязательстве от имени ФИО3 учинена не им, суд признает несостоятельными. Данный ответчик извещался неоднократно о дате и времени рассмотрения дела, в судебные заседания ни разу не прибыл, никаких возражений не заявлял. Полномочиями ФИО7 на представление своих интересов в суде не наделял.

Ссылку представителей ответчиков на наличие вступившего в законную силу решения суда о признании недействительной договора социального найма заключенного с ФИО3 суд признает несостоятельными. Отказ в удовлетворении иска администрации о признании договора социального найма недействительным был связан в связи с тем, что истец оспаривал несуществующее решение об изменении договора социального найма (л.д.190-192).

Более того, наличие в настоящее время заключенного договора социального найма, не освобождает ФИО3 от обязанности освободить занимаемое жилое помещение в силу вышеприведенных норм материального права.

Исходя из изложенного, учитывая, что обязательство по сдаче жилого помещения ответчиками не исполнено, они проживают в спорной квартире после реализации права на получение жилого помещения, в отсутствие законных оснований на занятие жилого помещения, собственник (администрация ГО ЗАТО г.Фокино) вправе в любое время потребовать исполнения обязательства ответчиками и освобождении занимаемого ими помещения. Требования о выселении ответчиков ФИО6, ФИО3,ФИО3 подлежат при таких обстоятельствах удовлетворению. Требования о выселении ответчика ФИО8 администрацией не ставится в связи с тем, что он фактически по спорному жилому помещению не проживает.

Положение закона, предусматривающее обязанность граждан освободить занимаемое жилое помещение после приобретения жилого помещения по избранному месту жительства основано на вытекающем из Конституции РФ принципе социальной справедливости, направлено на предотвращение необоснованного сверхнормативного предоставления жилья от государства и не может рассматриваться как нарушающее права граждан.

При установленных обстоятельствах, суд удовлетворяет исковые требования администрации ГО ЗАТО г.Фокино.

Встречные исковые требования суд оставляет без удовлетворения.

С ответчиков, в силу ст.98 ГПК РФ подлежит взысканию госпошлина (в равных долях) от уплаты которой истец был освобожден в силу закона.

По изложенному, руководствуясь ст. ст. 197- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск администрации городского округа ЗАТО г.Фокино Приморского края к ФИО8 о признании утратившим право пользования, ФИО9 о признании утратившими права пользования жилым помещением и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения удовлетворить.

Признать ФИО10 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> выселить ФИО9 из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Встречные исковые требования ФИО3 к администрации ГО ЗАТО г.Фокино о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО10 госпошлину в доход местного бюджета городского округа ЗАТО г.Фокино Приморского края,- по 75 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Фокинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы (с копиями по числу участвующих в деле лиц).

Дата изготовления мотивированного решения – 14 мая 2018 года.

редседательствующий судья А.С. Пинаева