Решение № 2А-213/2019 от 14 ноября 2019 г. по делу № 2А-101/2019~М-50/2019

Дело № 2а-213/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Вад 15 ноября 2019 года

Нижегородская область

Вадский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Карюка Д.Ю., при секретаре судебного заседания Садковой Ю.В., с участием административного истца ФИО1, административного ответчика - старшего инспектора отделения лицензионно-разрешительной работы по г. Арзамасу, Арзамасскому, Перевозского, Вадского, Шатковскому районам Управления Росгвардии по Нижегородской области ФИО2, представителя административного ответчика - Управления Росгвардии по Нижегородской области - ФИО3, представителя заинтересованного лица - Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации - ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к старшему инспектору отделения лицензионно-разрешительной работы по г. Арзамасу, Арзамасскому, Перевозского, Вадского, Шатковскому районам Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Нижегородской области (Управление Росгвардии по Нижегородской области) ФИО2, отделению лицензионно-разрешительной работы по г. Арзамасу, Арзамасскому, Перевозского, Вадского, Шатковскому районам Управления Росгвардии по Нижегородской области, центру лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Нижегородской области, Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Нижегородской области (Управление Росгвардии по Нижегородской области) о признании незаконным заключения старшего инспектора отделения лицензионно-разрешительной работы по г. Арзамасу, Арзамасскому, Перевозского, Вадского, Шатковскому районам Управления Росгвардии по Нижегородской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче ФИО1 разрешений на хранение и ношение оружия, обазании восстановить права на хранение, ношение и пользования охотничьим огнестрельным оружием

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к старшему инспектору отделения лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Нижегородской области ФИО2, указывая, что истец является владельцем:

- охотничьего огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия: <данные изъяты>.

- охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом: <данные изъяты>.

На хранение и ношение указанного оружия административному истцу были выданы разрешение серии РОХа №; №; №; №; №; №; №.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей, который истцом был оплачен ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 8.37 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей, который истцом был оплачен ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия были аннулированы старшим инспектором лицензионно-разрешительной работы по Перевозскому, Вадскому районам Управления Росгвардии по Нижегородской области ФИО2 на основании подпункта 5 пункта 20 статьи 13 Федерального закона «Об оружии».

ДД.ММ.ГГГГ указанное выше оружие было изъято административным ответчиком по протоколу изъятия огнестрельного оружия.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился к старшему инспектору лицензионно-разрешительной работы с заявлением о восстановлении и выдаче указанных выше разрешений.

ДД.ММ.ГГГГ заключением старшего инспектора отделения лицензионно-разрешительной работы по Перевозскому, Вадскому районам Управления Росгвардии по Нижегородской области ФИО2 истцу было отказано в выдаче разрешений на хранение и ношение оружия.

Административный истец полагает, что заключение старшего инспектора лицензионно-разрешительной работы по Перевозскому, Вадскому районам Управления Росгвардии по Нижегородской области ФИО2 от 18 февраля 2019 года является незаконным, поскольку истец обратился с заявлением о выдаче разрешений по истечении срока, в течение которого он считался подвергнутым административному наказанию.

На основании изложенного, административный истец просит суд: признать незаконным заключение старшего инспектора отделения лицензионно-разрешительной работы по Перевозскому, Вадскому районам Управления Росгвардии по Нижегородской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче разрешений на хранение и ношение оружия; обязать административного ответчика восстановить права ФИО1 на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия путем выдачи разрешений на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия; обязать административного ответчика передать ФИО1 изъятое охотничье огнестрельное оружие: <данные изъяты>, восстановить право пользования данным оружием.

В судебном заседании административный истец ФИО1 доводы административного иска поддержал, считает, что оснований для отказа в выдаче разрешений у административного ответчика не имелось, просил административный иск удовлетворить.

Административный ответчик инспектор отделения лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Нижегородской области ФИО2, представляющий также интересы административного ответчика отделения лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Нижегородской области в судебном заседании возражал против удовлетворения требований истца, указывая, что на основании ст. 26 закона об оружии, ФИО1 вправе обратится с заявлением о получении разрешения на оружие в январе 2020 года, т.е. по истечении одного года со дня устранения обстоятельств, исключающих в соответствии с настоящим Федеральным законом возможность получения таких лицензии и (или) разрешения, по истечении одного года со дня истечения срока, в течении которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Представитель административного ответчика Управления Росгвардии по Нижегородской области ФИО3 являющийся также представителем отделения лицензионно-разрешительной работы по г. Арзамасу, Арзамасскому, Перевозского, Вадского, Шатковскому районам Управления Росгвардии по Нижегородской области и центра лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Нижегородской области, являющихся структурными подразделениями Управления, в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1

Представитель заинтересованного лица - Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации ФИО4 просила оставить исковые требования ФИО1 без удовлетворения.

Проверив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации регулирует Федеральный закон от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии».

Как следует из материалов дела, ФИО1 является владельцем охотничьего огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия: <данные изъяты>.

На хранение и ношение указанного оружия административному истцу были выданы разрешение серии РОХа №; №; №; №; №; №; №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей, который истцом был оплачен ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 8.37 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей, который истцом был оплачен ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1, постановления о привлечении к административной ответственности не оспаривал.

ДД.ММ.ГГГГ разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия были аннулированы старшим инспектором лицензионно-разрешительной работы по Перевозскому, Вадскому районам Управления Росгвардии по Нижегородской области ФИО2 на основании подпункта 5 пункта 20 статьи 13 Федерального закона «Об оружии».

ДД.ММ.ГГГГ указанное выше оружие было у ФИО1 изъято.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился к старшему инспектору лицензионно-разрешительной работы с заявлением о восстановлении и выдаче указанных выше разрешений.

ДД.ММ.ГГГГ заключением старшего инспектора лицензионно-разрешительной работы по Перевозскому, Вадскому районам Управления Росгвардии по Нижегородской области ФИО2 истцу было отказано в выдаче разрешений на хранение и ношение оружия.

В силу ст. 26 Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» лицензия на приобретение оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, в случае возникновения предусмотренных настоящим Федеральным законом обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения.

В случае аннулирования лицензии на приобретение оружия и (или) разрешения на хранение оружия юридическое лицо вправе повторно обратиться за их получением по истечении трех лет со дня аннулирования лицензии и (или) разрешения, гражданин - по истечении одного года со дня окончания срока наложения административного наказания в виде лишения права на приобретение оружия либо права на хранение или хранение и ношение оружия или со дня устранения обстоятельств, исключающих в соответствии с настоящим Федеральным законом возможность получения таких лицензии и (или) разрешения.

В соответствии с положениями ст. 13 Закона об оружии, лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам Российской Федерации:

5) повторно привлеченным в течение года к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность или установленный порядок управления, административного правонарушения, связанного с нарушением правил охоты, либо административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, или их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, за исключением административных правонарушений, связанных с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, - до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию (п. 5 в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 230-ФЗ).

В соответствии с положениями ст. 4.6. КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

По смыслу приведенных правовых норм, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ считался лицом, подвергнутым административному наказанию.

Поскольку административный штраф за нарушение правил охоты уплачен административным истцом ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, срок, в течение которого он считается подвергнутым административному наказанию за совершение правонарушения, истекает ДД.ММ.ГГГГ, а срок один год со дня устранения обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения, истекает ДД.ММ.ГГГГ.

После наступления этой даты (с ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 вправе обратиться за получением разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заключение старшего инспектора отделения лицензионно-разрешительной работы по г. Арзамасу, Арзамасскому, Перевозского, Вадского, Шатковскому районам Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Нижегородской области (Управление Росгвардии по Нижегородской области) ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче разрешений на хранение и ношение оружия ФИО1, является законным, в связи с чем, исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями ст. 226-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления к старшему инспектору отделения лицензионно-разрешительной работы по г. Арзамасу, Арзамасскому, Перевозского, Вадского, Шатковскому районам Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Нижегородской области (Управление Росгвардии по Нижегородской области) ФИО2, отделению лицензионно-разрешительной работы по г. Арзамасу, Арзамасскому, Перевозского, Вадского, Шатковскому районам Управления Росгвардии по Нижегородской области, центру лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Нижегородской области, Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Нижегородской области (Управление Росгвардии по Нижегородской области) о признании незаконным заключения старшего инспектора отделения лицензионно-разрешительной работы по г. Арзамасу, Арзамасскому, Перевозского, Вадского, Шатковскому районам Управления Росгвардии по Нижегородской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче ФИО1 разрешений на хранение и ношение оружия, обазании восстановить права на хранение, ношение и пользования охотничьим огнестрельным оружием.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Вадский районный суд Нижегородский области.

Судья Д.Ю. Карюк