Решение № 2А-1351/2024 2А-1351/2024~М-1231/2024 М-1231/2024 от 16 сентября 2024 г. по делу № 2А-1351/2024

38RS0номер обезличен-77


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2024 года г. Нижнеудинск

Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Рычковой Н.С., при секретаре судебного заседания Мельниковой А.А., с участием прокурора "К", рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1351/2024 по административному иску ОМВД России по Нижнеудинскому району к "П" о вменении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Нижнеудинскому району обратилось в суд с административным иском к "П" о вменении дополнительных административных ограничений. В обоснование заявленного требования административный истец указал, что "П", дата обезличена г.р., осужден дата обезличена Черемховским городским судом Иркутской области по ч. 1 ст. 162, ч. 2 ст. 162 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы. дата обезличена освобожден из ФКУ ЛИУ 27 по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости до дата обезличена. дата обезличена решением Братского районного суда Иркутской области в отношении "П" установлен административный надзор сроком на 8 лет, с административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов ежедневно; обязательности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы <адрес обезличен> без уведомления ОВД по месту жительства или регистрации. дата обезличена "П" поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Черемховский» с заведением дела административного надзора номер обезличен. При постановке на учет "П" были разъяснены ограничения, установленные судом, права и обязанности поднадзорного лица, определенные Федеральным законом от дата обезличена № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». "П" предупрежден, что в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления или административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность или на здоровье населения и общественную нравственность, административный надзор может быть продлен или вменены дополнительные административные ограничения. дата обезличена "П" прибыл на постоянное место жительства по адресу: <адрес обезличен>, маршрутный лист номер обезличен, был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес обезличен>. Согласно рапорту участкового уполномоченного ОМВД России по Нижнеудинскому району по вышеуказанному адресу административный ответчик проживает постоянно, официального трудоустройства не имеет, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей не поступало. С "П" ежемесячно проводятся профилактические беседы о недопущении совершения повторных правонарушений и преступлений. Находясь под административным надзором, "П" в течение 2024 года неоднократно привлечен к административной ответственности, а именно: дата обезличена совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, выраженное в несоблюдении лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния. По данному факту составлен административный протокол номер обезличен от дата обезличена с вынесением постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. дата обезличена совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, выраженное в несоблюдении лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния. По данному факту составлен административный протокол номер обезличен от дата обезличена с вынесением постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Учитывая изложенное и то, что "П" является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, административный истец просит вменить "П", дата обезличена г.р., проживающему по адресу: <адрес обезличен>, дополнительно, к ранее установленным по решению Братского районного суда <адрес обезличен> от дата обезличена административным ограничениям административные ограничения в виде: одной дополнительной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего две; запрета выезда за пределы Нижнеудинского района.

В судебное заседание ОМВД России по Нижнеудинскому району в лице представителя не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, представили письменное заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик "П" не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также указал, что административные исковые требования признает в полном объеме.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административный иск в полном объеме, исследовав материалы административного дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относится и запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом следует отметить, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора (пункт 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата обезличена номер обезличен «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата обезличена номер обезличен «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено, что решением Братского районного суда Иркутской области от дата обезличена, вступившим в законную силу 10.09.2019 в отношении "П" установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания "П" в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы <адрес обезличен>; обязан явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

дата обезличена "П" был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Черемховский», заведено дело административного надзора. "П" были разъяснены ограничения его прав и свобод, а также обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, последний предупрежден о последствиях нарушения административных ограничений, разъяснены уголовная и административная ответственность за уклонение от административного надзора, за несоблюдение ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Согласно рапорту-характеристике, составленной участковым уполномоченным ОМВД России по Нижнеудинскому району "П" проживает постоянно по адресу: <адрес обезличен>, официального трудоустройства не имеет, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

В период осуществления административного надзора в течение 2024 года "П" неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления:

Так, на основании постановления заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Нижнеудинскому району от 11.04.2024 "П" признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (выраженное в несоблюдении лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом) и ему назначено наказание в виде штрафа размере 1 000 рублей

На основании постановления заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Нижнеудинскому району от 22.08.2024 "П" признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (выраженное в невыполнении лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом № 64-ФЗ) и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Исходя из разъяснений, данных в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата обезличена номер обезличен, проверка законности и обоснованности постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ и послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Вышеуказанные постановления от дата обезличена и дата обезличена вступили в законную силу дата обезличена и дата обезличена соответственно.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ОМВД России по Нижнеудинскому району в суд с данным административным исковым заявлением.

Установив вышеуказанные обстоятельства, принимая во внимание, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, в отношении которых он установлен преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание обстоятельства совершения "П" административных правонарушений, сведения о личности последнего, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении "П" указанных в административном иске дополнительных административных ограничений в виде одной дополнительной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего две; запрета выезда за пределы Нижнеудинского района Иркутской области, где в настоящее время проживает административный ответчик, без уведомления ОМВД России по Нижнеудинскому району.

Таким образом, административные исковые требования ОМВД России по Нижнеудинскому району подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск ОМВД России по Нижнеудинскому району удовлетворить.

Дополнительно к установленным решением Братского районного суда Иркутской области от дата обезличена административным ограничениям установить "П", дата обезличена года рождения, уроженцу <адрес обезличен>, проживающему по адресу: <адрес обезличен>, дополнительные административные ограничения в виде:

одной дополнительной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего две;

запрета выезда за пределы Нижнеудинского района Иркутской области без уведомления ОМВД России по Нижнеудинскому району.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Нижнеудинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Н.С. Рычкова

Решение в окончательной форме изготовлено дата обезличена.