Решение № 2А-5156/2019 2А-5156/2019~М-4512/2019 М-4512/2019 от 18 сентября 2019 г. по делу № 2А-5156/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2019 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области, в составе судьи Ковригиной Н.Н., при секретаре Ирлица И.П.,

с участием помощника прокурора Центрального района г.Тольятти Близняковой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-5156/2019 по административному исковому заявлению Отдела полиции № 24 У МВД России по г. Тольятти к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ., со следующими ограничениями: являться на регистрацию в ОВД 1 раза в месяц, запрет пребывания вне жилого помещения или фактического нахождения (пребывания) по месту жительства или фактического нахождения (пребывания) с 22:00 до 06:00 часов, кроме случаев связанных с работой, запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. В обоснование иска указав, что ФИО1 ранее судимый, приговором Автозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. по ч. 2 ст. 159 (2 эпизода), ч. 3 ст. 135 УК РФ, отбывал наказание в ФКУ № УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ., откуда освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 07 месяцев 09 дней. ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, приговором Автозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО1 установлено наличие рецидива преступлений, что является основанием для установления в отношении него административного надзора.

Представитель административного истца ФИО2, действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени, дате и месте судебного заседания извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковое заявление, поддержав в полном объеме, о чем в деле имеется письменное ходатайство.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, письменно просил о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения административного искового заявления не возражает.

Копия заявления и материалов об установлении административного надзора ФИО1 вручены ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением о вручении.

В соответствии со ст.ст. 150, 272 КАС РФ и п. 11 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства представителя административного истца, административного ответчика, просивших о рассмотрении дела в их отсутствие.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора полагавшего необходимым административное исковое заявление удовлетворить, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного или освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо не снятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается независимо от наличия основания, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч.3 той же статьи срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно п.23 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Автозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления Комсомольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.) по ст. 135 ч. 3, ст. 159 ч. 2, ст. 159 ч. 1 УК РФ, на основании ст. 69 ч. 3 УК РФ, к 8 годам 11 месяцам лишения свободы без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ., откуда освобожден по апелляционному постановлению Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ. условно-досрочно на неотбытый срок 07 месяцев 09 дней.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Суд полагает, что с учетом вышеизложенного, в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор, поскольку совершеннолетний ФИО1 освобожден из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, что в соответствии с требованиями пункта 1 части 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре" является основанием для установления административного надзора.

При вышеуказанных обстоятельствах, суд считает административное исковое заявление ОП № У МВД России по <адрес> об установлении в отношении ФИО1 административного надзора обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании ст. 4 ФЗ-64 от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15) в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Согласно справке на лицо, состоящее на учете в ОП № У МВД России по <адрес>, ФИО1 состоит на учете в ОП № У МВД России по <адрес> как формально подпадающий под административный надзор, по месту жительства ФИО1 проживает с женой и дочерью, характеризуется посредственно, склонен к совершению повторных преступлений.

Суд, с учетом всех обстоятельств дела и личности административного ответчика полагает возможным установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора следующие ограничения: обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раза в месяц, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 до 06:00 часов, кроме случаев связанных с работой, запрещение выезда за пределы территории г. о. Тольятти, запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Установление административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления и другие обстоятельства дела, отрицательно характеризующие личность, административный ответчик совершил особо тяжкое преступление, направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Судом установлено, что ФИО1 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления. Статья 86 УК РФ устанавливает сроки погашения судимости в зависимости от порядка отбывания наказания (условного или реального), от вида назначенного лицу наказания и его тяжести. Судимость по приговору от ДД.ММ.ГГГГ. погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок до погашения судимости, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 14, 175-180, 270-273, 298 КАС РФ суд,

решил:

Административное исковое заявление ОП № У МВД России по <адрес> – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить ФИО1 на срок административного надзора следующие ограничения:

- обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раза в месяц,

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 до 06:00 часов, кроме случаев связанных с работой,

- запрещение выезда за пределы территории г. о. Тольятти,

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке, на него может быть подано апелляционное представление в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 19 сентября 2019 года.

Судья Н.Н. Ковригина