Решение № 12-314/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 12-314/2019

№ 12-314/2019

64RS0046-01-2019-005834-44


РЕШЕНИЕ

17 декабря 2019 года город Саратов

Судья Ленинского районного суда города Саратова Низов И.В., при секретаре Гумирове А.Р., рассмотрев дело по жалобе ФИО2 ФИО8 на определение заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУМВД России по Саратовской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока льготной оплаты штрафа по постановлению по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении ФИО2 ФИО9,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ определением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУМВД России по Саратовской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока льготной оплаты штрафа по постановлению по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении ФИО2

В своей жалобе ФИО2 просит отменить определение заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУМВД России по Саратовской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, восстановить срок льготной оплаты штрафа по постановлению по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении ФИО2, при этом указывает, что указанный срок пропущен ею по уважительной причине.

В судебном заседании при рассмотрении жалобы, ФИО2 доводы жалобы поддержала.

Изучив материалы административного дела, проверив доводы жалобы, заслушав ФИО2, прихожу к следующему.

Часть 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ устанавливает возможность уплаты административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1. статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12,9. частью 3 статьи 12,12. частью 5 статьи 12.15. частью 3.1 статьи 12.16. статьями 12,24. 12.26. частью 3 статьи 12,27 КоАП РФ при уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

В ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ также предусмотрено что, в случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушения регламентирован порядок вручения (направления) постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Также, ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ установлено, что экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Копия постановления заместителя начальника центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в ОДД ГИБДД ГУМВД России по Саратовской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ФИО2 к административной ответственности направлена по адресу ФИО2 заказным почтовым отправлением с почтовым идентификатором № ДД.ММ.ГГГГ, которое возвращено отправителю по иным обстоятельствам ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует, должностное лицо с соблюдением требований закона своевременно направило копию постановления лицу, привлеченному к административной ответственности.

Отказывая ФИО2 в удовлетворении ходатайства, должностное лицо пришло к выводу о том, что согласно отчету об отслеживании отправления, сформированного официальным сайтом Почты России (www.pochta.ru), установлено, что заказное письмо с почтовым идентификатором № в отделение почтовой связи 410065 Саратов поступило ДД.ММ.ГГГГ и возвращено отправителю ДД.ММ.ГГГГ. Данное заказное письмо поступило в адрес лица, привлеченного к административной ответственности, за 14 дней до истечения 20-ти дневного срока уплаты в размере половины суммы наложенного административного штрафа. Таким образом, у гр. ФИО2 имелась возможность оплатить копию постановления № по делу об административном правонарушении в срок не позднее 20-ти дней со дня вынесения постановления (до ДД.ММ.ГГГГ).

Вместе с тем, согласно ответу УФПС <адрес> № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ почтовое отправление № - заказное письмо - поступило ДД.ММ.ГГГГ в отделение: почтовой связи Саратов 410065 и возвратно ДД.ММ.ГГГГ по причине истечения срока хранения. В соответствии с ведомственными актами приписка извещения ф.22 к производственным документам не регламентирована; вместе с тем, предусмотрена передача заказных писем в доставку Почтальону (по накладной ф. 16-дп). В указанный период в отделении Саратов 410065 имел место недокомплект штата, в связи с чем, контроль за формированием производственных документов и подготовкой архивных подшивок был снижен (руководитель отделения осуществлял оказание услуг клиентам). В связи с открытыми вакансиями, доставка производилась иными сотрудниками в свободное от основной работы время. Документально установить передачу отправления в доставку не представилось возможным.

В соответствии с абз. 1, п. «б» абз. 3 п. 33, абз. 1 п. 34 названных Правил факт почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи. Извещения о регистрируемых почтовых отправлениях и почтовых переводах опускаются в ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов в соответствии с указанными на них адресами. Письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней.

Выдвигаемые ФИО2 доводы не опровергнуты. Достоверных данных, исключающих возможность иного понимания, подтверждающих факт направления ФИО2 извещения о поступлении заказанного почтового отправления, в материалах дела не представлено.

Согласно официальными данным на ДД.ММ.ГГГГ, распечатка чего имеется в материалах дела, заказное письмо с почтовым идентификатором №, направленное ФИО2 прибыло в место вручения ДД.ММ.ГГГГ и, далее, сразу же – ДД.ММ.ГГГГ выслано обратно отправителю. Никаких иных промежуточных сведений не имеется. При этом, все иные записи о передаче почтальону, прибытии в место вручения, о сортировке и т.д. имеются.

При таких обстоятельствах, при имеющихся противоречивых данных, с учетом положений ст. 1.5 КоАП РФ, толкуя все сомнения в пользу лица, привлеченного к административной ответственности, принимая во внимание Постановление Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности статьи 2.6.1 и частей 1, 2, 3 и 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом Костромского областного суда и жалобами граждан ФИО4 и ФИО5», высказавшего правовую позицию о размера штрафа, о снижении размера которого фактически и ходатайствует ФИО2, в целях предоставления возможности оплаты штрафа в предоставленном законом размере с учетом конституционных гарантий, прихожу к выводу о необходимости восстановления двадцатидневного срока при уплате административного штрафа со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

В связи с чем, нахожу доводы ФИО2 обоснованными, а решение и подлежащими отмене.

Руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

определение заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Саратовской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока льготной оплаты штрафа по постановлению по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении ФИО2 ФИО10 отменить.

Восстановить ФИО2 ФИО11, предоставленный ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ двадцатидневный срок для оплаты в размере половины суммы назначенного административного штрафа по постановлению заместителя начальника центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУМВД России по Саратовской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч 4 ст. 12.15 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течении десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья