Постановление № 5-77/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 5-77/2017

Дело № 5- 77/2017 г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 ноября 2017 года г. Порхов

Судья Порховского районного суда Псковской области Капустина Н.А. при секретаре Юхневич К.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности привлекавшейся 04.04.2017 года по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, назначено наказание штраф в размере 2000 рублей, штраф оплачен,

о правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут выявлена гражданка Республики Азербайждан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая нарушила режим пребывания на территории Российской Федерации. Гражданка Республики Азербайджан ФИО1 проживает на территории Российской Федерации с 15 декабря 1998 года по адресу: <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с нарушением режима пребывания, выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации (отсутствуют патент, разрешение на временное проживание, вид на жительство), чем нарушила требования ст. 2, п. 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании представитель ОМВД России по Порховскому району ФИО2 сведения, указанные в протоколе об административном правонарушении в отношении ФИО1 к. поддержала, изложив аналогичные доводы. Дополнила, что ФИО1 к. проживает в <адрес> вместе с дочерью- ФИО6, которая является гражданкой Российской Федерации.

ФИО1 к. в судебном заседании с фактом нарушения, указанным в протоколе об административном правонарушении, согласилась, вину признала. Пояснила, что в 1998 году приехала в Российскую Федерацию, утроилась на работу в <данные изъяты> От работы ей предоставили квартиру, где она сейчас и проживает с совершеннолетней дочерью- ФИО6, которая является гражданкой Российской Федерации, имеет работу на территории г. Порхова. Право собственности на квартиру не оформлено.На территории Республики Азербайджан близких родственников не имеет. Штраф по постановлению по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ оплачен. Никаких мер к надлежащему оформлению документов ею не предпринималось из-за отсутствия денежных средств. Она нигде не работает. В жизни ей помогает дочь- ФИО6

Согласно ст.2 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и/или/ миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание/ проживание/ в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 п. 1, п. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии со статьей 33 вышеуказанного Федерального закона № 115-ФЗ иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность, предусмотренную статьей 18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установлено, что ФИО1 к., являясь гражданкой Республики Азербайждан, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, поскольку, проживая в Российской Федерации, не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, отсутствуют патент, разрешение на временное проживание, вид на жительство, чем нарушила требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Факт совершения ФИО1 к. административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1 к., паспортом гражданки Республики Азербайджан и выпиской, адресной справкой, паспортом гражданина СССР в отношении ФИО1 к, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России.

Свидетель ФИО6 подтвердила, что является дочерью ФИО1 К.. Имеет гражданство Российской Федерации, работает в <данные изъяты>

Действия ФИО1 к. суд квалифицирует по ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4.1 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

ФИО1 к. признала факт административного правонарушения, что учитывается в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1 к. является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Санкция указанной статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. В тоже время, принимая во внимание, что ФИО1 к. проживает по адресу <адрес><адрес> 1998 года совместно с совершеннолетней дочерью-ФИО7, которая является гражданкой Российской Федерации и имеет работу, то назначение ФИО1 к. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и явно не справедливо и не гуманно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 150 (две тысячи сто пятьдесят) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток путем подачи жалобы через Порховский районный суд.

ИНН <***> КПП 602701001

УФК МФ по Псковской области( УМВД России по Псковской области л/с <***>)

Счет получателя: 40101810400001010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области, г. Псков, БИК 045805001

Назначение платежа: 18811640000016021140 Штраф ОКТМО 58647101( г.Порхов)

Судья Н.А.Капустина

Копия верна: судья

Порховского районного суда Н.А.Капустина

Постановление в законную силу вступило. Постановление не обжаловалось.