Решение № 2-2024/2018 2-2024/2018 ~ М-1707/2018 М-1707/2018 от 12 июня 2018 г. по делу № 2-2024/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 13 июня 2018 года

Советский районный суд <адрес> РСО-Алания в составе: председательствующего судьи Цахилова Т.Э.-О.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о.прокурора <адрес> РСО-Алания ФИО4 к индивидуальному предпринимателю ФИО2, ФИО1 о запрете эксплуатации объекта и устранении нарушений требований пожарной безопасности о запрете эксплуатации объекта и устранении нарушений требований пожарной безопасности,

установил:

Истец и.о.прокурор <адрес> РСО-Алания ФИО4 обратилась в суд с настоящим иском.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что прокуратурой <адрес> РСО-Алания проведена проверка исполнения требований законодательства при эксплуатации мест с массовым скоплением граждан. В ходе которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности при эксплуатации здания Развлекательного центра «Остров сокровищ» по адресу: <адрес>,261, <адрес>, что подтверждается Актом проверки от 20.04.2018г. №. Согласно заключению специалистов и экспертов ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по РСО-Алания выявленные нарушения обязательных требований пожарной безопасности свидетельствуют о возникновении угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан.

Просит суд:

1. Запретить ответчикам, а также иным лицам эксплуатацию здания Развлекательного центра «Остров сокровищ» по <адрес>,261 <адрес> до устранения нарушений требований пожарной безопасности (за исключением деятельности по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а также содержанию здания и оборудования);

2. Обязать ответчиков устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности, следующим способом:

- лицам, допущенным к работе необходимо пройти обучение мерам пожарной безопасности. Руководителю организации необходимо получить удостоверение подтверждающее прохождение обучения мерам пожарной безопасности.

- провести противопожарный инструктаж и прохождение пожарно-технического минимума лицам, допущенным к работе;

- руководитель ДРЦ не назначил лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте – устранить;

- руководитель ДРЦ не обеспечил наличие планов эвакуации людей при пожаре - устранить;

- здание не в полном объеме оборудовано автоматической пожарной сигнализацией - устранить;

- руководитель организации не обеспечил исправное состояние знаков пожарной безопасности, в том числе обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы. Эвакуационное освещение должно включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения -устранить;

- руководитель ДРЦ не обеспечил исправность источников внутреннего противопожарного водопровода и не организовал проведение проверок их работоспособности. Проверка проводится не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов - устранить;

- руководитель организации не обеспечил наличие и исправность огнетушителей, периодичность их осмотра и проверки, а также своевременную перезарядку огнетушителей. Учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, а также иных первичных средств пожаротушения ведется в специальном журнале произвольной формы - устранить;

- каждый огнетушитель, установленный на объекте, должен иметь паспорт и порядковый номер. Запускающее или запорно-пусковое устройство огнетушителя должно быть опломбировано одноразовой пломбой - устранить;

- эвакуационные пути ДРЦ загромождены различными материалами, изделиями, оборудованием, и другими предметами - устранить;

- в подвальных помещениях светильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника - устранить;

- руководитель организации не организовал работы по очистке вентиляционных камер, и воздуховодов в помещении кухни от горючих отходов с составлением соответствующего акта, при этом такие работы проводятся не реже 1 раза в год. Очистку вентиляционных систем пожаровзрывоопасных и пожароопасных помещений необходимо осуществлять пожаровзрывобезопасными способами - устранить;

-на путях эвакуации не допускается устройство винтовых лестниц (лестница, ведущая в подвал) - устранить.

В судебном заседании прокурор ФИО5 иск поддержал и просил суд удовлетворить заявленные требования в полном объёме.

Ответчики индивидуальный предприниматель ФИО2, ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили. В силу статьи 165.1 ГК РФ и статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав сторону и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Прокуратурой <адрес> с привлечением специалистов отдела надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по РСО-Алания проведена проверка исполнения требований законодательства при эксплуатации торговых развлекательных комплексов с массовым скоплением граждан, в ходе которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности при эксплуатации мест с массовым скоплением граждан, в ходе которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности при эксплуатации здания Развлекательного центра «Остров сокровищ» по адресу: <адрес>,261, <адрес>.

Согласно Акта проверки № от 20.04.2018г. в здании Развлекательного центра «Остров сокровищ» по адресу: <адрес>,261 <адрес> имеются нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

- Лица допущены к работе без прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Руководитель организации не имеет удостоверения подтверждающего прохождение обучения мерам пожарной безопасности.

Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума. п.3 Постановление Правительства Российской Федерации от ... № "О противопожарном режиме".

- Руководитель организации не назначил лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте, п. 4 Постановление Правительства Российской Федерации от ... № "О противопожарном режиме".

- Руководитель организации не обеспечил наличие планов эвакуации людей при пожаре, п.7 Постановление Правительства Российской Федерации от ... № "О противопожарном режиме".

- Здание не в полном объеме оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, ст.83 ФЗ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008г; НПБ 110-03.

- Руководитель организации не обеспечил исправное состояние знаков пожарной безопасности, в том числе обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы. Эвакуационное освещение должно включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения, п.43 Постановление Правительства Российской Федерации от ... № "О противопожарном режиме".

- Руководитель организации не обеспечил исправность источников внутреннего противопожарного водопровода и не организовал проведение проверок их работоспособности. Проверка проводится не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов, п. 55 Постановление Правительства Российской Федерации от ... № "О противопожарном режиме".

- Руководитель организации не обеспечил наличие и исправность огнетушителей, периодичность их осмотра и проверки, а также своевременную перезарядку огнетушителей. Учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, а также иных первичных средств пожаротушения ведется в специальном журнале произвольной формы, п. 478 Постановление Правительства Российской Федерации от ... № "О противопожарном режиме".

- Каждый огнетушитель, установленный на объекте, должен иметь паспорт и порядковый номер. Запускающее или запорно-пусковое устройство огнетушителя должно быть опломбировано одноразовой пломбой п.475 Постановление Правительства Российской Федерации от ... № "О противопожарном режиме".

- Эвакуационные пути загромождены различными материалами, изделиями, оборудованием, и другими предметами, п. 36 «б» Постановление Правительства Российской Федерации от ... № "О противопожарном режиме".

- В подвальных помещениях светильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника. (п. 42 «в» ППР РФ Постановление Правительства Российской Федерации от ... № "О противопожарном режиме").

- Руководитель организации не организовал работы по очистке вентиляционных камер, и воздуховодов в помещении кухни от горючих отходов с составлением соответствующего акта, при этом такие работы проводятся не реже 1 раза в год. Очистку вентиляционных систем пожаровзрывоопасных и пожароопасных помещений необходимо осуществлять пожаровзрывобезопасными способами, п. 50 ППР РФ Постановление Правительства Российской Федерации от ... № "О противопожарном режиме".

- На путях эвакуации не допускается устройство винтовых лестниц (лестница, ведущая в подвал), п.4.3.4 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

Согласно заключению экспертов ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по РСО - Алания» - ДРЦ «Остров сокровищ» имеются нарушения требований норм и правил противопожарного режима, не устранение которых может привести к тяжким последствиям (гибели и (или) травмированию людей) в случае возникновения пожара.

Согласно ст. 37 Федерального закона от ... №69-ФЗ (ред. От ...) «О пожарной безопасности», руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по осуществлению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, не допускать их использование не по назначению.

В силу ст.38 закона, ответственность за нарушения требований пожарной безопасности несет собственник имущества.

В соответствии с нормами ст. 6 Федерального закона «О пожарной безопасности» №69-ФЗ от ... федеральный государственный пожарный надзор, за исключением федерального государственного пожарного надзора, осуществляемого в лесах, на подземных объектах, при ведении горных работ, при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения, осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности.

Согласно ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по осуществлению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, не допускать их использование не по назначению.

В силу ст.38 Федерального закона «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества.

Собственниками ДРЦ «Остров сокровищ» по <адрес>,261 являются ФИО2 и ФИО1.

Согласно п. 12 Концепции о противодействии терроризму в Российской Федерации, утв. Президентом Российской Федерации, предусмотрено, что противодействие терроризму в Российской Федерации осуществляется по следующим направлениям: предупреждение (профилактика) терроризма; борьба с терроризмом; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

Пунктом 15 указанной Концепции, установлено, что предупреждение (профилактика) терроризма предполагает разработку мер и осуществление мероприятий по устранению причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма.

Вопреки требованиям ст. 2 Федерального закона «О противодействии терроризму» принцип приоритета мер, направленных на профилактику терроризма, не стал до настоящего времени основополагающим при эксплуатации Развлекательного центра «Остров сокровищ» по <адрес>. Надлежащий контроль за обеспечением антитеррористической защищенности на данном объекте не осуществляется.

Несоблюдение вышеуказанных требований противопожарной безопасности влечет существенное снижение уровня антитеррористической защищенности Развлекательного центра «Остров сокровищ» по <адрес> и в случае совершения на его территории (в помещении) преступления террористической направленности (террористический акт, захват заложника и др.) может повлечь значительное увеличение количества пострадавших лиц, степени тяжести вреда, причиненного их здоровью, а также размера причиненного материального ущерба.

Имеющиеся нарушения требований пожарной безопасности в помещениях Развлекательного центра «Остров сокровищ» по <адрес>,261 <адрес>, создают угрозу причинения вреда жизни и здоровья граждан, находящихся в помещениях данного здания.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности создающей такую опасность.

Согласно ч. 2 ст. 1065 ГК РФ если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения или иной производственной деятельности, которая продолжает принять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Имеющиеся нарушения требований пожарной безопасности в здании Развлекательного центра «Остров сокровищ» по адресу: <адрес>,261, <адрес> создают угрозу причинения вреда жизни и здоровья граждан, находящихся в помещениях данного здания.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности создающей такую опасность.

Согласно ч.2 ст.1065 ГК РФ если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения или иной производственной деятельности, которая продолжает принять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Таким образом, суд с учетом представленных ответчиком документов приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования и.о.прокурора <адрес> РСО-Алания ФИО4 удовлетворить.

1. Запретить ответчикам индивидуальному предпринимателю ФИО2, ФИО1, а также иным лицам эксплуатацию здания Развлекательного центра «Остров сокровищ» по адресу: <адрес>,261, <адрес> до устранения нарушений требований пожарной безопасности (за исключением деятельности по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а также содержанию здания и оборудования);

2. Обязать ответчиков индивидуального предпринимателя ФИО2, ФИО1 устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности в здании Развлекательного центра «Остров сокровищ» по адресу: <адрес>,261, <адрес>, следующим способом:

- лицам, допущенным к работе необходимо пройти обучение мерам пожарной безопасности. Руководителю организации необходимо получить удостоверение подтверждающее прохождение обучения мерам пожарной безопасности.

- провести противопожарный инструктаж и прохождение пожарно-технического минимума лицам, допущенным к работе;

- руководитель Развлекательного центра «Остров сокровищ» назначить лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте;

- руководитель Развлекательного центра «Остров сокровищ» обеспечить наличие планов эвакуации людей при пожаре;

- оборудовать здание в полном объеме автоматической пожарной сигнализацией;

- руководителю Развлекательного центра «Остров сокровищ» обеспечить исправное состояние знаков пожарной безопасности, в том числе обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы. Эвакуационное освещение должно включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения;

- руководителю Развлекательного центра «Остров сокровищ» обеспечить исправность источников внутреннего противопожарного водопровода и не организовал проведение проверок их работоспособности. Проверка проводить не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов;

- руководителю Развлекательного центра «Остров сокровищ» обеспечить наличие и исправность огнетушителей, периодичность их осмотра и проверки, а также своевременную перезарядку огнетушителей. Учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, а также иных первичных средств пожаротушения ведется в специальном журнале произвольной формы;

- каждый огнетушитель, установленный на объекте, должен иметь паспорт и порядковый номер. Запускающее или запорно-пусковое устройство огнетушителя должно быть опломбировано одноразовой пломбой;

- эвакуационные пути Развлекательного центра «Остров сокровищ» загромождены различными материалами, изделиями, оборудованием, и другими предметами - устранить;

- в подвальных помещениях светильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника - устранить;

- руководителю Развлекательного центра «Остров сокровищ» организовать работы по очистке вентиляционных камер, и воздуховодов в помещении кухни от горючих отходов с составлением соответствующего акта, при этом такие работы проводятся не реже 1 раза в год. Очистку вентиляционных систем пожаровзрывоопасных и пожароопасных помещений необходимо осуществлять пожаровзрывобезопасными способами - устранить;

-на путях эвакуации не допускается устройство винтовых лестниц (лестница, ведущая в подвал).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РСО-Алания в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Цахилов Т.Э.-О.