Решение № 2-297/2024 2-6423/2023 от 17 апреля 2024 г. по делу № 2-93/2023(2-5347/2022;)~М-5444/2022

Дело ...

03RS0...-16


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 апреля 2024 года ...

Советский районный суд ... Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ронжиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Камаловой А.Р.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ОАО "УЖХ ... ГО ... РБ" ФИО2, действующей на основании доверенности от < дата >,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МУП ЕРКЦ ..., ОАО "Управление жилищного хозяйства ... городского округа ..." о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к МУП ЕРКЦ ..., ОАО "Управление жилищного хозяйства ... городского округа ..." о защите прав потребителей, требования мотивированы тем, что истцом в августе 2022 г. была получена квитанция по оплате коммунальных услуг (лицевой счет <***>) содержащая строку 16 «Благоустройство дворовой территории». Указанная услуга была включена впервые, пояснения по поводу выставленной суммы отсутствовали.

Общее имущество многоквартирного дома расположенного по адресу: ... не включает дворовых территорий. Земельный участок под домом образован согласно его границам. Жильцы ... вышеуказанного дома не являются участниками деятельности по благоустройству, в проекте по формированию запроса на благоустройство. Какая-либо дворовая или иная ближайшая истцу территория не принадлежит (не входит в состав общего имущества многоквартирного дома), не используется, что не влечет обязанность по оплате указанной услуги. Фактически благоустройство дворовой территории за 2022 г. не произведено. На придомовой территории отсутствует детская игровая площадка. Железные конструкции перед домом возведены одновременно с годом постройки дома, озеленение производится силами жильцов дома. В связи, с чем просит произвести перерасчет платы за коммунальные услуги август 2022 г., исключить сумму оплаты по строке 16 за благоустройство дворовой территории на сумму 836,85 руб. по лицевому счету ....

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме, пояснила, что указанная сумма для оплаты в строке 16 была включена незаконно.

Представитель ответчика ОАО "Управление жилищного хозяйства ... городского округа ..." ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, просила отказать, полагала, что являются ненадлежащими ответчиками. Также пояснила, что протокол собрания не оспорен сторонами, указанный протокол сдан в Администрацию ... Республики Башкортостан, управляющая организация не получала денежные средства в сумме, указанной в строке 16. Более того в январе 2023 г. был произведен перерасчет в размере 92,05 руб.

Представитель ответчика МУП ЕРКЦ ..., третье лицо Администрация городского округа ... Республики Башкортостан, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Согласно ст. 167 ГПУ РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся, надлежаще извещенных лиц.

Апелляционным определением Верховного суда Республики Башкортостан от < дата > решение Советского районного суда ... Республики Башкортостан от < дата > оставлено без изменения. Апелляционная жалоба без удовлетворения.

Определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от < дата > решение Советского районного суда ... Республики Башкортостан от < дата >, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от < дата > по гражданскому делу ... по ФИО1 к МУП ЕРКЦ ..., ОАО "Управление жилищного хозяйства ... городского округа ..." о защите прав потребителей – отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Советский районный суд ....

Изучив доводы искового заявления, выслушав мнение истца, представителя ответчика исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 210 ГК РФ и ч. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на это помещение.

В силу ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом, либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья.

В соответствии с ч. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Согласно п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от < дата > "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ.

В силу ч. 1 ст. 36 ЖК РФ земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом с элементами озеленения и благоустройства, иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенными на указанном земельном участке объектами, входит в состав общего имущества многоквартирного дома.

Согласно подпунктам "а, б" пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее Правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от < дата > N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Ч.1 ст. 161 ЖК РФ предусмотрено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником жилого помещения расположенного по адресу: Респ.Башкортостан, ..., что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от < дата >

Истцом в августе 2022 г. была получена квитанция по оплате коммунальных услуг (лицевой счет <***>) содержащая строку 16 «Благоустройство дворовой территории».

Не согласившись с включением в платежный документа названной строки на сумму 836, 85 руб., истец направила обращение с несогласием о включении названной строки в платежный документ в адрес ответчика.

Согласно ответа ОАО "Управление жилищного хозяйства ... городского округа ..." на обращение ФИО1 от < дата > ... истцу представлена копия акта замера и схема придомовой (убираемой) территории жилого ... данного акта убираемая площадь придомовой территории дома по адресу г. Уф ... составляет 3 778 кв.м.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от < дата > N 168 "О реализации на территории Республики Башкортостан" проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах" в целях содействия решению вопросов местного значения, вовлечения населения в процессы местного самоуправления, развития механизмов инициативного бюджетирования, повышения качества предоставления социальных услуг на местном уровне и определения наиболее значимых проблем муниципальных образований утверждены общие условия участия в конкурсном отборе проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах (приложение N 1); Порядок проведения конкурсного отбора проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах, на территории городских и сельских поселений, муниципальных районов Республики Башкортостан (приложение N 2.1); Порядок проведения конкурсного отбора проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах, на территории городских округов Республики Башкортостан (приложение N 2.2), а также образована конкурсная комиссия по проведению конкурсного отбора проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах, утверждены Положение о конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах (приложение N 3) и ее состав (приложение N 4) и Порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов, городских округов Республики Башкортостан на софинансирование проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах (приложение N 5).

Названным постановлением муниципальным образованиям Республики Башкортостан предложено принять участие в конкурсном отборе проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах. Пунктом пятым указанного постановления установлено, что применение части 65.1 статьи 112 Федерального закона от < дата > N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при реализации проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах, на территории городских и сельских поселений, муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан осуществляется: при наличии согласия инициативной группы граждан, избираемой на заключительном собрании жителей населенного пункта; при сохранении суммарных баллов, присвоенных проекту по результатам конкурсного отбора.

Как следует из письма председателя Совета ТОС «Революционный» ... ФИО3, являющегося собственником жилого помещения –..., направленного в адрес директора ОАО "Управление жилищного хозяйства ... городского округа ..." в 2022 г. в рамках реализации Программы поддержки местных инициатив Республики Башкортостан планируется закупка и установка оборудования для устройства стритбольной игровой площадки с торца ....

В целях ускорения перечисления денежных средств в рамках софинансирования проекта со стороны жителей в размере 100 000 рублей, просили рассмотреть вопрос об авансировании со стороны ОАО "Управление жилищного хозяйства ... городского округа ..." вышеуказанной суммы в качестве единоразового платежа с последующим возмещением равными платежами с каждой квартиры ....

Согласно уведомления о перечислении денежных средств в адрес ... городского округа ... Республики Башкортостан < дата > были перечислены денежные средства в размере 100 000 руб., < дата > были перечислены денежные средства в размере 88 614 руб.

Письмом ОАО "Управление жилищного хозяйства ... городского округа ..." от < дата > N 1612 направленным в адрес МУП ЕРКЦ ... ОАО "Управление жилищного хозяйства ... городского округа ..." просит производить начисление платы для собственников и нанимателей жилых квартир по статье "Софинансирование программы по благоустройству" (Адресная программа "Поддержки местных инициатив ... РБ" отдельной строкой в размере 13,411 руб. за квадратный метр с < дата > по < дата >, для квартир 1-126. Указанные денежные средства, поступающие от населения по статье "Софинансирование программы по благоустройству" перечислить на расчетный счет ОАО "Управление жилищного хозяйства ... городского округа ...".

Согласно сообщения автономной некоммерческой организацией «Управляющая компания научно-образовательного центра Республики Башкортостан» АНО «УК НОЦ РБ» является оператором конкурсного отбора, проводимого в рамках постановления Правительства Республики Башкортостан «О реализации на территории Республики Башкортостан проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах» от < дата > ....

Во исполнение вышеуказанного постановления в период с 15 марта по < дата > осуществлялся прием заявок на конкурсный отбор по реализации на территории Республики Башкортостан проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах.

< дата > оператору конкурсного отбора АНО «УК НОЦ РБ» подана заявка по проекту «Приобретение и установка оборудования для стритбольной площадки (волейбол, баскетбол) по адресу: ...», заявка зарегистрирована под номером 105.

В состав вышеуказанной заявки входит Протокол ... итогового общего собрания жителей МКД Революционная, 167/3 городского округа ... Республики Башкортостан по выбору проекта для участия в ППМИ в очно-заочной форме с использованием анкетирования и заполнения бюллетеней (дата проведения собрания: < дата >, 12.00, с переходом в очно-заочный формат) на 4 листах, а также лист регистрации участников итогового собрания населения жителей ТОС «Революционный» ... городского округа ... Республики Башкортостан (...) на 3 листах.

Судом исследованы сведения представленные автономной некоммерческой организацией «Управляющая компания научно-образовательного центра Республики Башкортостан» АНО «УК НОЦ РБ» от < дата > ... представлены документы и сведения о реализации "Программы поддержки местных инициатив Республики Башкортостан": устройство стритбольной игровой площадки с торца ....

Как следует из материалов дела < дата > проведено общее итоговое собрание жителей МКД по ... Го ... Республики Башкортостан по выбору проекта для участия в программе поддержки местных инициатив Республики Башкортостан в очно-заочной форме с использованием анкетирования и заполнения бюллетей оформленное протоколом, при этом протокол общего собрания не оспорен, недействительным не признан.

< дата > заявка по проекту "Приобретение и установка оборудования для стритбольной площадки (волейбол, баскетбол) по адресу: ... была направлена в Центр изучения гражданских инициатив АНО "Управляющая компания научно - образовательный центр Республики Башкортостан".

После рассмотрения конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах, принято решение о допуске данного проекта для реализации.

Таким образом, установлено, что начисление по строке «Благоустройство домовой территории», содержащейся в платежном документе к оплате август 2022 года в размере 836, 85 руб. собственников и нанимателей жилых квартир связана с реализацией Адресной Программы «Поддержка местных инициатив ... РБ». Полномочия по организации проекта осуществляет ... Республики Башкортостан.

Согласно ответа на судебный запрос автономной некоммерческой организацией «Управляющая компания научно-образовательного центра Республики Башкортостан» АНО «УК НОЦ РБ» < дата > проведено учредительное собрание территориального общественного управление «Революционный» ..., оформленное протоколом, согласно которого на повестке дня рассматривались вопросы:

Об открытии очного собрания с возможностью голосования по бюллетеням, об избрании председателя и секретаря собрания граждан.

О создании территориального общественного самоуправления.

О наименовании территориального общественного самоуправления.

О принятии устава территориального общественного самоуправления.

Об избрании совета ТОС.

О полномочном представителе ТОС.

О закрытии очного собрания.

Исходя из указанного протокола у председателя Совета ТОС «Революционный» ... ФИО3, являющегося собственником жилого помещения –... имелись полномочия на обращение с инициативой об участии в "Программе поддержки местных инициатив Республики Башкортостан".

Протокол общего итогового собрания от 24.01.202г. истцом и иными лицами не оспорен, недействительным также не признан.

Как следует из ответа на судебный запрос от < дата > ... представленного Управлением Земельных и Имущественных отношений, стритбольная площадка (волейбол, баскетбол), расположенная по адресу: ..., установлена муниципальным заказчиков – ... ГО ... Республики Башкортостан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от < дата > N 12-П, собственники помещений в многоквартирном доме, земельный участок под которым не сформирован и в отношении которого не проведен государственный кадастровый учет, фактически осуществляют владение и пользование несформированным земельным участком наравне с собственниками помещений в многоквартирном доме, земельный участок под которым сформирован.

Согласно Выписки филиала «Роскадастр» по Республики Башкортостан от 17.01.2024г. земельный участок с кадастровым номером 02:55:010613:69, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: ..., Советский ..., площадью 1547 кв.м. принадлежит на праве собственности муниципальному образованию ГО ... Республики Башкортостан

Так, к общему имуществу дома относится данный земельный участок, он сформирован и поставлен на кадастровый учет, на котором расположен многоквартирный дом с элементами озеленения и благоустройства.

На основании вышеизложенного, исковые требования ФИО1 к МУП ЕРКЦ ..., ОАО "Управление жилищного хозяйства ... городского округа ..." о защите прав потребителей удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых ФИО1 к МУП ЕРКЦ ..., ОАО "Управление жилищного хозяйства ... городского округа ..." о защите прав потребителей отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течении месяца со дня его изготовления в окончательной форме, в Верховный Суд Республики Башкортостан через Советский районный суд ... Республики Башкортостан.

Судья Е.А. Ронжина

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено < дата >.