Постановление № 5-3067/2020 от 27 ноября 2020 г. по делу № 5-3067/2020

< >

№ 5-3067/2020

35RS0001-01-2020-004225-43


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Череповец. 27 ноября 2020 г.

Судья Череповецкого федерального городского суда Вологодской области ФИО1 с участием:

привлекаемой к административной ответственности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении

ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1. ч. 1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1. ч. 1 КоАП РФ: о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 18.40. час. она, находясь на территории Вологодской области, на которой введён режим повышенной готовности, нарушила правила поведения, установленные п. 8.1. Постановления Правительства Вологодской области от 16 марта 2020 г. № 229. В указанное время ФИО2 нарушила масочный режим: находилась без санитарно-гигиенической маски в общественном месте – в ТЦ «< >», расположенном <адрес>.

Привлекаемая к административной ответственности ФИО2 свою вину по ст. 20.6.1. ч. 1 КоАП РФ не признала, показала, что ДД.ММ.ГГГГ в 18.40. час. она действительно находилась в ТЦ «< >», расположенном в <адрес>, была без маски. Находясь в общественной месте без маски, она законы РФ не нарушала, т.к. Постановление Правительства Вологодской области от 16 марта 2020 г. № 229 носит для граждан рекомендательный, а не обязательный характер.

Изучив представленные материалы, суд находит, что в действиях ФИО2 содержатся признаки правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1. ч. 1 КоАП РФ, – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Доказательствами, подтверждающими виновность ФИО2 в совершении административного проступка, предусмотренного ст. 20.6.1. ч. 1 КоАП РФ, являются: рапорт сотрудника полиции Д., объяснение гр-на Г. от ДД.ММ.ГГГГ и протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленный в соответствие с требованиями ч. 2 ст. 28.2. КоАП РФ.

Доводы ФИО2 о том, что Постановление Правительства Вологодской области от 16 марта 2020 г. № 229 носит для граждан рекомендательный характер, судом не принимаются, ибо они основаны на неверном понимании закона.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

При назначении административного наказания ФИО2 суд учитывает характер совершённого ею административного правонарушения, личность виновной, которая за последние несколько лет к административной ответственности не привлекалась, и приходит к выводу, что в данном случае возможно назначить ФИО2 наказание в виде предупреждения. Такое наказание является соразмерным проступку, совершённому ФИО2

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10. КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей по данной статье наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: < > ФИО1

Подлинник настоящего судебного акта подшит

в производстве 35RS0001-01-2020-004225-43

(5-3067/2020) Череповецкого городского суда Вологодской области