Решение № 2А-13032/2024 2А-3729/2025 2А-3729/2025(2А-13032/2024;)~М-9874/2024 М-9874/2024 от 17 апреля 2025 г. по делу № 2А-13032/2024

В окончательном виде изготовлено 18.04.2025 года

Дело № 2а-3729/2025 26 марта 2025 года

УИД 78RS0015-01-2024-017438-70


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Завражской Е.В.,

при секретаре Поповой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания АВД» к судебному приставу-исполнителю Левобережного отдела судебных приставов Невского района Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу ФИО1, начальнику отдела - старшему судебному приставу Левобережного отдела судебных приставов Невского района Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу о признании незаконным постановления,

УСТАНОВИЛ:

ООО «УК АВД» обратилось в Невский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Левобережного ОСП Невского района ГУФССП по Санкт-Петербургу ФИО1, начальнику отдела - старшему судебному приставу Левобережного ОСП Невского район ГУФССП по Санкт-Петербургу ФИО3, в котором просит:

- признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО4, выразившиеся в вынесении постановления об окончании исполнительного производства № 9238786/23/78013-ИП от 17.03.2023 года;

- отменить вынесенное постановление от 02.07.2024 года об окончании исполнительного производства № 9238786/23/78013-ИП от 17.03.2023 года;

- обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 принять меры по восстановлению нарушенных прав ООО «УК АВД» путем возобновления исполнительного производства № 923876/23/78013-ИП и исполнения в полном объеме судебного приказа № 2-1203/2022-130 от 29.11.2022 года.

В обоснование заявленных требований ООО «УК АВД» указывает, что на исполнении в Левобережном ОСП Невского района ГУФССП по Санкт-Петербургу находилось исполнительное производство № 9238786/23/78013-ИП от 17.03.2023 года на основании судебного приказа № 2-1203/2022-130 от 29.11.2022 года в отношении ФИО5, в соответствии с которым с должника постановлено взыскать задолженность по кредитному договору <***> от 26.07.2017 года в размере 267 490,84 рублей, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 937,45 рублей. Административный истец указывает, что из решения Невского районного суда Санкт-Петербурга от 30.08.2024 года узнал, что исполнительное производство окончено судебным приставом-исполнителем ФИО1 на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с фактическим исполнением требований, указанных в исполнительном документе. Административный истец обращает внимание, что в мае 2023 года произошла смена банковских реквизитов ООО «УК АВД», изменения коснулись наименования банка, корр.счета и БИК. ООО «УК АВД» направляло всем уведомление об изменении банковских реквизитов с указанием верных (новых). В указанном уведомлении административный истец просил донести указанную информацию до всего состава судебных приставов-исполнителей в Левобережном ОСП Невского района ГУФССП по Санкт-Петербурга и до отдела депозитария с целью корректного перечисления денежных средств в адрес взыскателя в будущем. Денежные средства, перечисляемые по старым реквизитам с 01.07.2023 года, были возвращены в отдел судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель производил взыскание с должника, на счет взыскателя поступали денежные средства в период с 21.04.2023 года по 15.06.2023 года на общую сумму 32 803,07 рублей, при этом, судом в решении от 30.08.2024 года было установлено, что с 01.07.2023 года денежные средства взыскателя распределялись с депозитного счета службы судебных приставов по некорректным реквизитам, платежи на закрытые счета были отклонены, денежные средства возвращены на депозитный счет. Административный истец указывает, что согласно информации предоставленной в ЕПГУ о ходе исполнительного производства, задолженность по нему погашена, однако, на счет взыскателя поступили денежные средства 32 803,07 рублей из 270 428,29 рублей, 237 625,22 рублей были возвращены в отдел судебных приставов, так как поступили за закрытый счет. ООО «УК АВД» полагает, что в рамках исполнительного производства № 9238786/23/78013-ИП на его счет не поступили денежные средства в полном объеме, в связи с чем, требования исполнительного документа не могут быть признаны исполненными в полном объеме, а исполнительное производство не может быть окончено в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Представитель административного истца, в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, просил рассматривать дело в свое отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Левобережного ОСП Невского района ГУФССП по Санкт-Петербургу ФИО1, в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом.

Административный ответчик начальник отдела - старший судебный пристав Левобережного ОСП Невского района ГУФССП по Санкт-Петербургу ФИО2, в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ГУФССП по Санкт-Петербургу, в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО5, в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом.

Суд, определив рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ч. 6 ст. 226 КАС, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статья 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Материалами дела подтверждается, что в производстве Левобережного ОСП Невского района ГУФССП по Санкт-Петербургу находилось исполнительное производство № 928786/23/78013-ИП от 17.03.2023 года, возбужденное на основании судебного приказа № 2-1203/2022-130 в отношении должника ФИО5 в пользу взыскателя ООО «УК АВД» о взыскании денежных средств в размере 270 428,29 рублей.

Постановлением от 02.07.2024 года исполнительное производство № 9238786/23/78013-ИП окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», то есть в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ответу на запрос суда, поступившему из АО «БМ-Банк», ПАО Банк «ФК Открытие» реорганизован в форме его присоединения к АО «БМ-Банк».

Согласно представленной выписке по операциям на счете (специальном банковском счете) ООО «УК АВД» Левобережным ОСП Невского района ГУФССП по Санкт-Петербургу в рамках исполнения требований исполнительного документа № 2-1203/2022-130 от 29.11.2022 года были перечислены денежные средства: 24.04.2023 года в размере 0,33 рублей, 24.04.2023 года в размере 9 927,21 рублей, 02.05.2023 года в размере 20,43 рублей, 25.05.2023 года в размере 1000 рублей, 25.05.2023 года в размере 9 926,96 рублей, 25.05.2023 года в размере 1000 рублей, 29.05.2023 года в размере 1 000 рублей, 09.06.2023 года в размере 0,93 рублей, 16.06.2023 года в размере 9 927,21 рублей, всего на сумму в размере 32 803,07 рублей.

Как следует из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № 9238786/23/78030-ИП по состоянию на 27.12.2024 года, после изменения взыскателем реквизитов, денежные средства в счет погашения задолженности по исполнительному производству продолжали зачисляться на закрытый расчетный счет Точка ПАО Банка «ФК Открытие», которые были возвращены банком на депозитный счет Левобережного ОСП Невского района ГУФССП по Санкт-Петербургу в связи с закрытием счета.

Начальником отдела - старшим судебным приставом были вынесены распоряжения о перечислении денежных средств, которыми возвращенные на депозитный счет Левобережного ОСП Невского района ГУФССП по Санкт-Петербургу были перечислены на корректный счет взыскателя в ООО «Банк Точка», а именно распоряжениями перечислены денежные средства: 16.06.2024 года в размере 10 919,28 рублей, 16.06.2024 года в размере 115 709,39 рублей, 19.06.2024 года в размере 300 рублей, 16.06.2024 года в размере 9 927,21 рублей, 19.06.2024 года в размере 200 рублей, 16.06.2024 года в размере 9 881,71 рублей, 19.06.2024 года в размере 10 053,71 рублей, 19.06.2024 года в размере 330, 43 рублей, 19.06.2024 года в размере 285,04 рублей, 16.06.2024 года в размере 5 000 рублей, 19.06.2024 года в размере 1 500 рублей, 19.06.2024 года в размере 10 916,04 рублей, 19.06.2024 года в размере 9 981,39 рублей, 16.06.2024 года в размере 10 879,93 рублей, 19.06.2024 года в размере 6 000 рублей, 19.06.2024 года в размере 2 501,00 рублей, 16.06.2024 года в размере 160 рублей, 19.06.2024 года в размере 150 рублей, 19.06.2024 года в размере 300 рублей, 19.06.2024 года в размере 11 326,38 рублей, 19.06.2024 года в размере 5 000 рублей, 19.06.2024 года в размере 2 999 рублей, 19.06.2024 года в размере 1 500 рублей, 19.06.2024 года в размере 200 рублей, 19.06.2024 года в размере 325 рублей, 21.03.2025 года в размере 11 278,41 рублей, 21.03.2025 года в размере 1,30 рублей, а всего на общую сумму 237 625,22 рублей.

Из положений ст. 46 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 218, 227 КАС РФ следует, что предъявление любого иска об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Таким образом, административное исковое заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права, при этом, для удовлетворения требований административного иска должна присутствовать совокупность двух оснований в виде нарушения права административного истца и совершения административным ответчиком незаконных действий или бездействий.

Задачами исполнительного производства согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Согласно положениям ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», статей 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований, взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 года N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", к бездействию относится неисполнение (уклонение от исполнения) наделенными публичными полномочиями органом или лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). Бездействием, в частности, признается нерассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом или несообщение о принятом решении, уклонение от принятия решения при наступлении определенных законодательством событий, например событий, являющихся основанием для предоставления государственных или муниципальных услуг в упреждающем режиме.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 3 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В силу ч. 1 ст. 110 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

Приказом ФССП России от 02.07.2021 года N 356 утвержден Порядок перечисления денежных средств с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации (далее - Порядок).

В силу п. 4 Порядка, перечисление денежных средств с депозитного счета производится на основании распоряжения о совершении казначейского платежа в электронной форме в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет.

Реквизиты получателя денежных средств в распоряжении о совершении казначейского платежа указываются в соответствии с данными, содержащимися в исполнительном производстве (п. 5 Порядка).

Согласно п. 6 Порядка, в случае отсутствия реквизитов взыскателя, необходимых для перечисления денежных средств, сумма, достаточная для полного удовлетворения требований последнего, сохраняется на депозитном счете до поступления информации о реквизитах или до истечения трехлетнего срока.

В соответствии с п. 8 Порядка, возврат ошибочно зачисленных денежных средств осуществляется на банковский счет плательщика либо на банковский счет, указанный в заявлении плательщика.

Таким образом, из анализа указанного законодательства усматривается, что окончание исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе возможно только после перечисления взыскателю всех причитающихся ему денежных средств по исполнительному производству.

Подпунктом 1 п. 2 ст. 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Системное толкование приведенного положения закона позволяет суду сделать вывод о том, что основанием для признания действий (бездействия) или решения незаконными является совокупность двух обстоятельств: нарушение прав административного истца, незаконность в поведении административного ответчика.

При этом решение о признании действий (бездействия) или решения незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, решение, принимаемое в пользу административного истца, обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным решения, действий (бездействия) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.

Следовательно, в случае, когда на момент рассмотрения административного иска права административного истца восстановлены в полном объеме, с учетом разумного и фактически возможного их восстановления в сфере административных и иных публичных правоотношений, не имеется оснований для удовлетворения требований административного иска.

Административное процессуальное законодательство не содержит в себе института установления юридически значимого факта, которым по своей природе является решение суда о признании действий (бездействия) или решения незаконным в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, при этом, решение об удовлетворении требований в условиях фактического восстановления прав лишено юридического смысла и последствий.

В рассматриваемом случае, с учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что исполнительное производство было окончено преждевременно в отсутствие полного перечисления денежных средств взыскателю с депозитного счета Левобережного ОСП Невского района ГУФССП по Санкт-Петербургу, то есть до самого факта полного исполнения требований исполнительного документа.

При этом в настоящее время денежные средства, взысканные в рамках исполнительного производства в полном объеме перечислены ООО «УК АВД» по корректным реквизитам, что дает основания прийти к выводу о восстановлении возможного нарушения прав административного истца.

Судом принимается во внимание, что при установленных обстоятельствах признание незаконным постановления об окончании исполнительного производства не имеет правового значения для сторон исполнительного производства, поскольку взыскателем получены взысканные судом денежные средства в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания АВД» - отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Невский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: