Решение № 12-3077/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 12-3077/2020

КОПИЯ УИД 16RS0046-01-2020-008956-42

дело № 12-3077/2020


РЕШЕНИЕ

16 сентября 2020 года город Казань

Вахитовский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Каримова С.Р.,

при секретаре судебного заседания Ильиной А.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ПАО «ВымпелКом» на постановление Административной комиссии ... ... ... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии ... ... от ... ПАО «ВымпелКом» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 200000 руб.

ПАО «ВымпелКом» обратилось в суд с жалобой на данное постановление, считает его не законным и необоснованным. В обоснование жалобы указано, что факт правонарушения заявителем не отрицается, однако размер наказания является несоразмерным совершённому правонарушению. Общество просило прекратить производство по делу в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

В судебном заседании представитель ПАО «ВымпелКом» – М А.С. доводы изложенные в жалобе поддержала в полном объёме, просила постановление отменить, жалобу удовлетворить.

Представитель Административной комиссии ... Н И.М. в судебное заседание явился, в удовлетворении жалобы просил отказать, не возражал против снижения размера административного штрафа нижи низшего предела.

Заслушав мнение явившихся сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 3 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно пункту 29.9 (1) Правил благоустройства города Казани, принятых решением Казанской городской Думы от 18 ноября 2006 года №4-12, при эксплуатации фасадов не допускается размещение и эксплуатация на фасаде и (или) крыше здания, сооружения средств размещения наружной информации без паспорта, согласованного с уполномоченным органом, за исключением учрежденческих досок, режимных табличек.

В силу пункта 198.1 указанных Правил средства наружной информации, за исключением учрежденческих досок и режимных табличек, размещаются и эксплуатируются на основании паспорта, согласованного с уполномоченным органом, и в полном соответствии с ним.

Установлено, что ... в ... минуты ПАО «ВымпелКом» в нарушение пунктов 29.9 (1), 198.1 Правил благоустройства ... по адресу: ..., на фасаде входной группы разместило средство наружной информации с текстом «Билайн», которое эксплуатируется без паспорта, согласованного с уполномоченным органом, что посягает на установленный порядок правоотношений в сфере Правил благоустройства города.

Постановлением Административной комиссии ... от ... ПАО «ВымпелКом» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Данные обстоятельства подтверждены надлежащими доказательствами имеющимися в материалах административного дела, а именно: договором субаренды нежилого помещения ... от ..., протоколом об административном правонарушении № ... от ..., фототаблицами, а так же иными доказательствами.

Представитель заявителя в жалобе, а также в судебном заседании, факт правонарушения признала.

Постановление соответствует требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Таким образом, факт совершения ПАО «ВымпелКом» правонарушения подтверждён совокупностью представленных доказательств, получивших надлежащую оценку в постановлении. Вывод должностного лица о наличии события правонарушения и виновности ПАО «ВымпелКом» в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, является правильным и обоснованным.

Оснований для признания совершенного ПАО «ВымпелКом» административного правонарушения малозначительным, а также назначение наказания в виде предупреждения судом не усматривается, поскольку в материалах дела имеется копия вступившего в законную силу постановления Административной комиссии ... ... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, вынесенное в отношении ПАО «ВымпелКом». Доказательств отмены данного постановления суду не представлено.

Вместе с тем, в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II данного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Штрафные санкции должны отвечать требования справедливости, быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а так же характеру совершенного деяния и причиненному им вреду, применительно к обстоятельствам совершенного правонарушения и субъекту административной ответственности.

С учётом характера совершенного административного правонарушения, его последствий, а так же с целью недопущения излишнего ограничения финансовой деятельности общества, суд в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях находит возможным назначить ПАО «ВымпелКом» административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление Административной комиссии ... ... ... от ... по делу в отношении ПАО «ВымпелКом» об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, изменить на основании части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, размер административного наказания в виде штрафа снизить до 100000 (ста тысяч) руб., жалобу ПАО «ВымпелКом» – удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течении 10 суток через Вахитовский районный суд ....

Судья Вахитовского

районного суда ... /подпись/ С.Р. Каримов

Копия верна.

Судья С.Р. Каримов