Решение № 2-65/2021 2-65/2021(2-698/2020;)~М-658/2020 2-698/2020 М-658/2020 от 24 марта 2021 г. по делу № 2-65/2021

Мотивированное
решение

изготовлено 25.03.2021 года

Дело №2-65/2021

УИД: 76RS0004-01-2020-000958-27

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Даниловский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Бисеровой О.И.

при секретаре Козловой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Данилове Ярославской области

17 марта 2021 года

гражданское дело по иску прокурора Даниловского района Ярославской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к АО «Даниловское ЖКХ» о возложении обязанности выполнить работы по содержанию имущества многоквартирного дома,

установил:

Прокурор Даниловского района Ярославской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к АО «Даниловское ЖКХ» о возложении обязанности выполнить работы по содержанию имущества многоквартирного дома. В обоснование требований ссылается на то, что прокуратурой Даниловского района проведена проверка деятельности АО «Даниловское ЖКХ» по исполнению жилищного законодательства в части содержания общего имущества, находящегося на управлении многоквартирных домов. АО «Даниловское ЖКХ» осуществляет деятельность по управлению недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе. В ходе проверки установлено, что АО «Даниловское ЖКХ» осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: <...>. АО «Даниловское ЖКХ» осуществляет деятельность в области жилищно-коммунального хозяйства, предоставлению услуг населению и другие виды деятельности. Таким образом, АО «Даниловское ЖКХ», являясь управляющей организацией обязано проводить комплекс работ и услуг по надлежащему содержанию общего имущества и техническому обслуживанию общих коммуникаций многоквартирного дома, и несет ответственность за нарушение нормативных требований, предъявляемых к эксплуатации жилых зданий и подвальных помещений. 24.03.2020 прокуратурой Даниловского района проведено обследование с главным юристом АО «Даниловское ЖКХ» и начальником ЖЭУ АО «Даниловское ЖКХ» подъездов №1 и №2 дома №5 пер.Володарского г.Данилова Ярославской области. В ходе проведенного обследования подъезда №1 установлено, что отсутствует осветительный прибор, имеются разрушения штукатурного слоя откоса входной группы (слева), разрушена стяжка пола входной группы, а также имеются локальные разрушения покрасочного слоя входной группы подъезда. В ходе обследования подъезда №2 вышеуказанного дома установлено отсутствие осветительного прибора, наличие локальных разрушений покрасочного слоя входной группы и подъезда, разрушена стяжка пола входной группы, имеются разрушения лестничного марша при входе на первый этаж. По состоянию на 23.04.2020 данные нарушения не устранены. Просит возложить на АО «Даниловское ЖКХ» в срок до 01.10.2021 выполнить работы по содержанию многоквартирного дома №5 по пер.Володарского г. Данилова: у подъезда №1 установить осветительный прибор, устранить разрушения штукатурного слоя откоса входной группы (слева), восстановить стяжку пола входной группы, а также устранить локальные разрушения покрасочного слоя входной группы и подъезда; у подъезда №12 дома установить осветительный прибор, устранить локальные разрушения покрасочного слоя входной группы и подъезда, восстановить стяжку пола входной группы, устранить разрушения лестничного марша при входе на первый этаж.

Впоследствии исковые требования были уточнены и изложены в следующем виде. Просит возложить на АО «Даниловское ЖКХ» в срок до 01.10.2021 выполнить работы по содержанию многоквартирного дома №5 по пер.Володарского г.Данилова Ярославской области:

- в подъезде №1 устранить разрушения штукатурного слоя откоса входной группы (слева), восстановить стяжку пола входной группы;

- в подъезде №2 дома устранить разрушения лестничного марша при входе на первый этаж.

В судебном заседании истец прокурор Манокин А.О. поддержал уточненные исковые требования, указав, что в ходе осмотра подъездов жилого дома №5 по пер.Володарского г.Данилов иные нарушения, которые перечислены в первоначальном иске, ответчиком устранены. Пояснил также, что согласно ответу департамента государственного жилищного надзора Ярославской области работы по устранению штукатурного слоя откоса входной группы (слева), стяжке пола входной группы, разрушения лестничного марша относятся к работам по текущему ремонту; относительно лестничного марша следует выполнить работы по устранению сколов и трещин на ступенях, а также исправить скос лестничного марша влево, наличие данного скоса в полной мере подтверждается фототаблицей.

Представитель ответчика АО «Даниловское ЖКХ» по доверенности ФИО1 исковые требования не признала в полном объеме. Поддержала позицию, изложенную в письменном отзыве на иск. Пояснила, что в марте 2020 года в отношении АО «Даниловское ЖКХ» была проведена проверка, вместе с тем, установленные в ходе осмотра в марте 2020 года нарушения, были устранены в полном объеме; устранение разрушения стяжки пола и лесничного марша относятся к капитальному ремонту; выполнение работ по восстановлению штукатурного слоя откоса входной группы в подъезде №1 жилого дома является нецелесообразным, поскольку в стене проходят коммуникации.

Суд, выслушав стороны, свидетеля ФИО7., исследовав письменные материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 162 Жилищного кодекса РФ договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора. Каждый собственник помещения в многоквартирном доме самостоятельно исполняет обязанности по договору управления многоквартирным домом, в том числе обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, и не отвечает по обязательствам других собственников помещений в данном доме.

Частью 2 ст.162 Жилищного кодекса РФ установлено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Состав общего имущества многоквартирного дома определен в пункте 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491.

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме установлено, что Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.

Согласно п.42 указанных Правил управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 11 (1) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме).

Согласно п.4.2.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: заданный температурно-влажностный режим внутри здания; исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен.

В силу п.4.2.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития.

Пунктом 4.8.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда установлено, что неисправное состояние лестниц (коррозия металлических косоуров, повышенные прогибы площадок и маршей, неплотное прилегание площадок и маршей к стенам, трещины, выбоины, отслоения пола в лестничных площадках и ступенях, углубления в ступенях от истирания, ослабление крепления ограждений, поручней и предохранительных сеток, повреждение перил, загнивание древесины, недостаточная прочность креплений тетив к подкосоурным балкам и т.п.) следует устранять по мере их появления и не допускать дальнейшего разрушения.

Согласно п.4.8.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда заделку трещин, углублений, выбоин и околов в конструкциях лестниц следует производить по мере появления дефектов с применением материалов, аналогичных материалу конструкций. Потерявшие прочность лестничные ступени в разборных маршах должны быть заменены новыми. Зазоры между лестничным маршем и стеной следует заделывать цементным раствором. Исправлять сколы в валиках проступей рекомендуется путем применения готовых вставок или бетонирования на месте. В каменных ступенях поврежденные места следует вырубать и заделывать вставками из камня.

В судебном заседании допрошен в качестве свидетеля ФИО8., который пояснил, что является начальником ЖЭУ АО «Даниловское ЖКХ», принимал участие в осмотре и составлении актов в марте 2020 года и феврале 2021 года; в ходе осмотров были выявлены нарушения в содержании общего имущества в многоквартирном доме по пер.Володарского, д.5 г.Данилова, впоследствии нарушения были устранены; подтвердил, что на момент составления акта от 12.02.2021 было установлено, что стяжка пола входной группы подъезда №1 имеет разрушения, не восстановлен штукатурный слой откоса входной группы (слева); стяжка пола была частично восстановлена при проведении ремонтных работ, чтобы восстановить стяжку пола заделать образовавшиеся трещины недостаточно, необходимо проводить работы по разборке пола; штукатурный слой откоса восстанавливать нецелесообразно, поскольку в этом месте в стене проходит труба водоснабжения, в случае возникновения аварийной ситуации, необходимо будет обеспечить доступ к данной трубе; в подъезде №2 на лестничном марше имеются отдельные сколы и трещины.

Из материалов дела видно, что на основании договора от 01.04.2012 № АО «Даниловское ЖКХ» осуществляет управление жилым домом по адресу: <...>.

В марте 2020 года прокуратурой Даниловского района Ярославской области проведена проверка в отношении АО «Даниловское ЖКХ» по исполнению требований жилищного законодательства по управлению многоквартирными домами.

В ходе проверки проведен осмотр жилого дома №5 по пре.Володарского г.Данилова Ярославской области, о чем составлен акт от 24.03.2020. Согласно акту осмотра установлено, что в подъезде №1 указанного дома отсутствует осветительный прибор, имеются разрушения штукатурного слоя откоса входной группы (слева), разрушена стяжка пола входной группы, а также имеются локальные разрушения покрасочного слоя входной группы и подъезда; в подъезде №2 – отсутствует осветительный прибор, наличие локальных разрушений покрасочного слоя входной группы и подъезда, разрушена стяжка пола входной группы, имеются разрушения лестничного марша при входе на первый этаж (л.д.24). У казанному акту приложена фототаблица (л.д.25-34).

Возражения ответчика относительно того, что все выявленные в марте 2020 года нарушения были устранены на момент предъявления настоящего иска, соответствующими доказательствами не подтверждены. Представленные суду договор подряда №7, акты о приемке выполненных работ об этом не свидетельствуют.

Напротив, согласно повторным актам осмотра от 05.02.2021, 12.02.2021 на момент осмотра установлено, что в подъезде №1 жилого дома №5 по пер.Володарского г.Данилова не устранено разрушение штукатурного слоя откоса входной группы (слева), не восстановлена стяжка пола входной группы; в подъезде №2 не устранены разрушения лестничного марша при входе на первый этаж (л.д.56). К акту от 02.02.2021 приложена фототаблица (л.д.57-61). Наличие указанных недостатков АО «Даниловское ЖКХ» не оспаривается и зафиксировано на представленных ответчиком фотоматериалах.

Ссылки ответчика на нецелесообразность проведения работ по восстановлению штукатурного слоя откоса входной группы (слева), поскольку в стене проходит труба водоснабжения, несостоятельны и судом отклоняются. Данное обстоятельство не влияет на обязанность АО «Даниловское ЖКХ» выполнять работы по надлежащему состоянию общего имущества многоквартирного дома. Кроме того, пунктом 2.2.7 договора управления прямо предусмотрена обязанность АО «Даниловское ЖКХ» производить текущий ремонт входных групп подъездов.

Доводы ответчика о том, что работы по устранению разрушения штукатурного слоя откоса входной группы (слева), восстановлению стяжки пола входной группы; разрушению лестничного марша относятся к работам по капитальному ремонту, какими-либо доказательствами не подтверждены. Кроме того, в ответе департамента государственного жилищного надзора Ярославской области указывается, что работы по устранению разрушения штукатурного слоя откоса входной группы, а также разрушение кирпичной кладки фасада в объеме 1-й входной группы относится к работам текущего характера; работы по восстановлению стяжки пола входной группы в подъезде дома, устранение разрушений лестничного марша при входе на первый этаж не включены в Максимальный состав работ при капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах, утвержденный приказом департамента жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области.

Таким образом, материалами дела установлено, что АО «Даниловское ЖКХ» ненадлежащим образом выполняются обязанности по содержанию общего имущества многоквартирного дома по адресу: <...>, что приводит к нарушению прав неопределенного круга лиц. Имеющими в материалах делах доказательствами с достоверностью подтверждается, что в подъезде №1 имеется разрушение штукатурного слоя откоса входной группы (слева), разрушения стяжка пола входной группы в виде трещин; в подъезде №2 имеются разрушения лестничного марша, а именно: отдельные сколы и трещины на ступенях. Достоверных доказательств того, что имеется скос лестничного марша, который может быть устранен в рамках выполнения работ по текущему ремонту, истцом не представлено, имеющиеся фотоматериалы к таковым доказательствам не относятся.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, а именно: возложить на АО «Даниловское ЖКХ» обязанность выполнить работы по содержанию имущества многоквартирного дома по адресу: <...>: в подъезде №1 - устранить разрушение штукатурного слоя откоса входной группы (слева), восстановить стяжку пола входной группы; в подъезде №2 - устранить разрушения лестничного марша при входе на первый этаж (отдельные сколы, тещины на ступенях).

С учетом обстоятельств дела, имущественного положения ответчика, необходимости заключения договоров подряда для выполнения соответствующих работ, суд считает необходимым установить срок для исполнения решения – в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Даниловского района Ярославской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к АО «Даниловское ЖКХ» о возложении обязанности выполнить работы по содержанию имущества многоквартирного дома удовлетворить частично.

Возложить на АО «Даниловское ЖКХ» обязанность выполнить работы по содержанию имущества многоквартирного дома по адресу: <...>:

- в подъезде №1 устранить разрушение штукатурного слоя откоса входной группы (слева), восстановить стяжку пола входной группы;

- в подъезде №2 устранить разрушения лестничного марша при входе на первый этаж (отдельные сколы, тещины на ступенях).

Установить АО «Даниловское ЖКХ» срок для выполнения указанных работ в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Даниловский районный суд Ярославской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.И. Бисерова