Решение № 12-23/2020 12-368/2019 от 16 января 2020 г. по делу № 12-23/2020

РЕШЕНИЕ по делу

№ 12-23/2020
16 января 2020 года
г.Грязовец
Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Ратных Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ИП ФИО1 на постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН № 932 от 15 ноября 2019 года о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности по ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН ФИО2 от 15 ноября 2019 года ИП ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 80000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Согласно постановлению, 18 сентября 2019 года, в 13 часов 07 минут на стационарном посту весогабаритного контроля, расположенном на 400 км Федеральной автодороги М-8 «Холмогоры» на территории Грязовецкого района Вологодской области выявлена автомобильная перевозка груза с превышением установленных весовых параметров на величину более 10, но не более 20 %, без специального разрешения, автотранспортным средством <данные изъяты> г.р.з. <данные изъяты>, под управлением В. Из акта взвешивания №... от 18.09.2019 транспортного средства, составленного по результатам взвешивания на весах <данные изъяты> №... (поверка от 14.05.2019 г., № свидетельства №...), следует, что по итогам взвешивания транспортного средства <данные изъяты> г.р.з. <данные изъяты> при перевозке груза выявлено превышение допустимой нагрузки на 2-ю ось транспортного средства (с учетом погрешности весового оборудования) на 1,15 тонны (нагрузка составила 11,15 тонны), что превышает допустимую осевую нагрузку 2-й оси на 11,5%. Специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесного груза, отсутствовало. Погрузку осуществлял ИП ФИО1

ИП ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит постановление отменить, прекратить производство по делу об административном правонарушении. В обоснование указал, что ему не было выслано определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, постановление вынесено неправомочным должностным лицом, нарушено его право на защиту в связи с отсутствием всех документов, связанных с рассмотрением дела, оставлено без удовлетворения ходатайство о направлении в адрес ИП копий протокола об административном правонарушении, актов контрольного взвешивания, объяснений водителя. Протокол получен им лишь 27.11.2019, лишь спустя 12 дней после составления постановления о привлечении к административной ответственности.

В судебное заседание ИП ФИО1 не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН ФИО3 в судебном заседании пояснил, что постановление является законным и обоснованным. По ошибке копия протокола об административном правонарушении по ходатайству ИП ФИО1 не была направлена на адрес электронной почты.

Судья, изучив доводы жалобы, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.10 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Согласно ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 4 ст.28.2 КоАП РФ, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Материалами дела об административном правонарушении установлено, что ИП ФИО1 был извещен о дате составления протокола об административном правонарушении на 12.11.2019 года. 14.11.2019 года в Территориальный отдел государственного автодорожного надзора по Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН поступило ходатайство от ИП ФИО1 о направлении на адрес его электронной почты протокола об административном правонарушении, сканов акта контрольного взвешивания, документов, свидетельствующих о поверке весов, объяснений водителя. Определением от 14.11.2019 года ходатайство оставлено без удовлетворения. Копия протокола об административном правонарушении направлена в адрес ИП ФИО1 посредством почтовой связи, получена им лишь 27.11.2019 года, то есть после рассмотрения дела об административном правонарушении. Таким образом, полагаю, что при рассмотрении дела об административном правонарушении существенно были нарушены права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. При таких обстоятельствах невозможно считать вынесенное постановление законным и обоснованным, в связи с чем постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН № 932 от 15 ноября 2019 года подлежит отмене.

Согласно ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Совершение правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях инкриминируется ИП ФИО1 18 сентября 2019 года.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН № 932 от 15 ноября 2019 года о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности по ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить. Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП ФИО1, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья Ратных Е.А.