Решение № 2-187/2018 2-187/2018 ~ М-169/2018 М-169/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 2-187/2018

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 2-187/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2018 г. с.Ленинское ЕАО

Ленинский районный суд Еврейской автономной области

в составе судьи Щиканова А.В.

при секретаре Волошинской И.И.

с участием истца старшего помощника прокурора Ленинского района ЕАО ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании в с.Ленинское гражданское дело по иску прокурора Ленинского района Еврейской автономной области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Ленинский муниципальный район» Еврейской автономной области, обществу с ограниченной ответственностью «Энергоресурс» о возложении обязанности совершить определенные действия по холодному водоснабжению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района ЕАО обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц с иском к администрации муниципального образования «Ленинский муниципальный район» Еврейской автономной области (далее администрация Ленинского муниципального района ЕАО), просил обязать ответчика совершить определенные действия, указав, что прокуратурой Ленинского района ЕАО проведена проверка исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении централизованного водоснабжения в с.Дежнево Ленинского муниципального района ЕАО.

В ходе проведения проверки установлено, что в нарушение Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Закона ЕАО от 17.11.2014 № 607-ОЗ «Об отдельных вопросах осуществления местного самоуправления в ЕАО», Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», СанПиНа 2.1.4.1074-01, качество питьевой воды централизованного питьевого водоснабжения поступающей с водонапорной башни, расположенной по адресу: <адрес>, в многоквартирные дома и административные здания с. Дежнево, не соответствует гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям. 15.04.2011 муниципальное имущество водоснабжения передано администрацией Ленинского муниципального района на праве аренды ООО «<данные изъяты>» и в последующем передано на праве субаренды ООО «Энергоресурс». 25.04.2016 ООО «<данные изъяты>» с ООО «Энергоресурс» заключен договор субаренды муниципального имущества №, согласно которому ООО «Энергоресурс» переданы объекты, предназначенные для централизованного водоснабжения населения, в том числе на территории Ленинского сельского поселения Ленинского муниципального района ЕАО. Ненадлежащее выполнение администрацией Ленинского муниципального района ЕАО обязанности по организации в с. Дежнево Ленинского района ЕАО водоснабжения населения в пределах полномочий, установленных законодательством РФ, а ООО «Энергоресурс» ненадлежащее исполнение требования действующего законодательства в части качественного обеспечения водоснабжением населения нарушает права неопределенного круга лиц на организацию и обеспечение качественным водоснабжением. Прокурор просил обязать администрацию Ленинского муниципального района ЕАО в срок до 15.10.2018, организовать обеспечить предоставление в границах с. Дежнево Ленинского муниципального района коммунальной услуги централизованного холодного водоснабжения в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01. Обязать ООО «Энергоресурс» в срок до 15.10.2018 обеспечить предоставление в границах с. Дежнево Ленинского муниципального района ЕАО коммунальной услуги холодного водоснабжения в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.41074-01.

В судебном заседании истец старший помощник прокурора Ленинского района ЕАО ФИО1 исковые требования поддержала полностью, основывалась на доводах, изложенных в исковом заявлении, пояснив, что в с.Дежнево поставляемая ООО «Энергоресурс» коммунальная услуга по централизованному холодному водоснабжению не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01. просила требования удовлетворить.

Представители ответчиков ООО «Энергоресурс» и администрации «Ленинский муниципальный район» ЕАО в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. Представитель администрации «Ленинский муниципальный район» ЕАО по доверенности ФИО7 в поступившем ходатайстве просил рассмотреть дело без участия представителя администрации «Ленинский муниципальный район» ЕАО.

Выслушав истца, изучив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Согласно пунктам 1, 2, 3 статьи 18 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека. Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами. Использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

Согласно п.2.1 Устава ООО «Энергоресурс» целями создания Общества являются расширение рынка товаров и услуг, удовлетворение потребителей, а также извлечение прибыли.

Пунктом 2.2 Устава предусмотрено, что ООО «Энергоресурс» вправе осуществлять любые виды деятельности, не запрещенные законом. Предметом деятельности общества являются: - производство, передача и распределение пара и горячей воды(тепловой энергии); - обеспечение работоспособности котельных; - обеспечение работоспособности тепловых сетей; - осуществление других видов хозяйственной деятельности, не противоречащих законодательству России.

Согласно договору № от 29.12.2017года следует, что ООО «<данные изъяты>», именуемое заказчик и ООО «Энергоресурс», именуемое «исполнитель», заключили данный договор о следующем: настоящий договор заключен в целях обеспечения потребителей многоквартирных домов <адрес>; <адрес> Ленинского района ЕАО услугами по водоснабжению и водоотведению. ООО «Энергоресурс» принял на себя обязательства по оказанию потребителям услуг по водоснабжению и водоотведению надлежащего качества в соответствии с требованиями ГОСТа и иных нормативных документов. Принимать заявки от потребителей о нарушении параметров оказываемых по настоящему договору услуг(2.1.6. Договора). Соблюдать сроки устранения нарушения параметров качества оказываемых по настоящему договору услуг(2.1.7. Договора).

Договором аренды муниципального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ муниципальное образование «Ленинский муниципальный район» ЕАО передало в аренду ООО «<данные изъяты>» объекты коммунальной инфраструктуры согласно акту приема - передачи(приложение № 1), для оказания услуг по водоснабжению на территории муниципального образования «Дежневское сельское поселение» Ленинского муниципального района ЕАО.

АКТом приема-передачи объектов коммунальной инфраструктуры передано ООО «<данные изъяты>» - насосная станция над скважиной, водонапорная башня, водопроводные сети 1299м. расположенные в с.Дежнево.

Согласно договору субаренды муниципального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ООО «<данные изъяты>» передало ООО «Энергоресурс» во временное пользование объекты коммунальной инфраструктуры по перечню согласно приложению № 4 к договору - это насосную станцию над скважиной, водонапорную башню, водопроводные сети 1299м. расположенные в с.Дежнево.

Из сообщения директора ООО «<данные изъяты>» от 14.03.2018 следует, что в муниципальной программе модернизация объектов коммунальной структуры в Ленинском муниципальном районе на 2018 год предусмотрен монтаж водоподготовительной установки производительностью 5 м.куб./час в с.Дежнево. Сама накопительная ёмкость(водонапорная башня) находится в неудовлетворительном состоянии и является источником загрязнения питьевой воды, водонапорная ёмкость находится с явными признаками коррозии. Замена водонапорной башни повлечет за собой не только улучшение качества питьевой воды, но и увеличение напора воды в квартирах.

Из требования о проведении внеплановой проверки и АКТа проверки № от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ЕАО была проведена внеплановая проверка ООО «Энергоресурс», проверкой установлено, что не соответствует требованиям п.4.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», - предоставляемая услуга холодного водоснабжения жителям благоустроенного жилого фонда в с.Дежнево Ленинского района ЕАО.

Выводы, изложенные в АКТе и заключении представитель ответчика в суде не оспаривал.

На основании представленных материалов: АКТа проверки № от ДД.ММ.ГГГГ года, заключения по проверке Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ЕАО установлено, что поставляемая ООО «Энергоресурс» из подземного источника централизованного водоснабжения через водонапорную башню холодная питьевая вода населению в селе Дежнево Ленинского района ЕАО не соответствует качеству поставляемой воды в соответствии со ст.19 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.4.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. В соответствии с п. 3 ст.39 ФЗ №52 «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Данные нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства являются существенными и создают угрозу здоровью неопределенного круга лиц.

Указанные выше обстоятельства, как каждое в отдельности, так и все в совокупности, являются основанием для удовлетворения иска.

Нарушенное право в силу ст. 12 ГК РФ подлежит защите путем понуждения общества с ограниченной ответственностью «Энергоресурс» и администрации муниципального образования «Ленинский муниципальный район» Еврейской автономной области к исполнению возложенных обязанностей.

С учетом мнения истца, срок - до 15.10.2018 суд находит достаточным для исполнения данных обязанностей.

В соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 333.36. Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и администрация «Ленинский муниципальный район» ЕАО.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец и ответчик освобожден, взыскивается с лица, не освобожденного от уплаты государственной пошлины.

Согласно ч.2 ст.333.22 НК РФ Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.

Поскольку прокурором Ленинского района ЕАО в интересах неопределенного круга лиц были заявлены требования неимущественного характера, с ответчика ООО «Энергоресурс» в доход местного бюджета МО «Ленинский муниципальный район» ЕАО подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского района Еврейской автономной области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Ленинский муниципальный район» Еврейской автономной области, обществу с ограниченной ответственностью «Энергоресурс» о возложении обязанности совершить определенные действия по холодному водоснабжению - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Ленинский муниципальный район» Еврейской автономной области организовать в срок до 15.10.2018 года предоставление жителям благоустроенного жилого фонда с.Дежнево, Ленинского района, Еврейской автономной области централизованного холодного водоснабжения в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 24 от 26.09.2001г..

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Энергоресурс» в срок до 15.10.2018 года обеспечить предоставление жителям благоустроенного жилого фонда с.Дежнево Ленинского района Еврейской автономной области централизованного холодного водоснабжения в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 24 от 26.09.2001г..

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Энергоресурс» в доход местного бюджета Ленинского муниципального района ЕАО государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Ленинский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме 09.06.2018г.

Судья А.В. Щиканов

<данные изъяты>

<данные изъяты>