Решение № 2А-1326/2024 2А-1326/2024~М-796/2024 М-796/2024 от 18 апреля 2024 г. по делу № 2А-1326/2024

Дело № 2а-1326/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Томск 19 апреля 2024 года

Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего – судьи Дубовика П.Н.,

при секретаре Вольман Е.В.,

помощник Тычкиной В.А.,

с участием:

прокурора Ильмурадова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Томскому району УМВД России по Томской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ОМВД России по Томскому району УМВД России по Томской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на 3 года, но не свыше срока установленного законодательством РФ для погашения судимости. Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

В обоснование заявленного требования указано, что ФИО1 осужден приговором Томского районного суда Томской области от 15 ноября 2018 года (с учетом постановления с Советского районного суда г. Томска от 19 июля 2019 г.) по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление, предусмотренное пунктом «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ административный ответчик ФИО1 совершил в период нахождения под административным надзором, который ему был установлен решением Советского районного суда г. Омска от 27 декабря 2016 года сроком на 8 лет. 24.11.2022 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области по отбытию срока наказания. Отбывал административный ответчик ФИО1 наказание по приговору Томского районного суда Томской области от 15 ноября 2018г. за совершение преступления, отнесенное законом к категории средней тяжести. При освобождении из мест лишения свободы в отношении административного ответчика ФИО1, <данные изъяты> административный надзор не устанавливался. В период отбытия наказания административный ответчик нарушений установленного порядка не допускал, поощрений не имел. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. Не имел противопоказаний к труду, желание трудится, не проявлял. Личной инициативы участию в воспитательных мероприятиях не проявлял. К персоналу исправительного учреждения, и иным лицам, посещающим учреждение обращался вежливо, к осужденным допускал не вежливое обращение. Согласно бытовой характеристики участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Томскому району административный ответчик ФИО1 по месту регистрации проживает один. Официально не трудоустроен, имеет временные заработки. В злоупотреблении спиртными напитками замечен не был. Со стороны жителей села характеризуется удовлетворительно. Жалоб со стороны администрации Рыбаловского сельского поселения не поступало.

Административный истец, представитель административного истца, административный ответчик, извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, не явились.

Руководствуясь ч.4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд счел возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие указанных лиц.

Исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд пришел к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту наказания.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления.

Как следует из совокупности доказательств, исследованных в судебном заседании, ФИО1 осужден приговором Томского районного суда Томской области от 15 ноября 2018 г. (с учетом постановления с Советского районного суда г. Томска от 19 июля 2019 г.) по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление, предусмотренное пунктом «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, административный ответчик ФИО1 совершил в период нахождения под административным надзором, который ему был установлен решением Советского районного суда г. Омска от 27 декабря 2016 г. сроком на 8 лет.

24.11.2022 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области по отбытию срока наказания.

Отбывал административный ответчик ФИО1 наказание по приговору Томского районного суда Томской области от 15 ноября 2018 г. за совершение преступления, отнесенное законом к категории средней тяжести.

При освобождении из мест лишения свободы в отношении административного ответчика ФИО1, <данные изъяты> административный надзор не устанавливался.

В период отбытия наказания административный ответчик нарушений установленного порядка не допускал, поощрений не имел. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. Не имел противопоказаний к труду, желание трудится, не проявлял. Личной инициативы участию в воспитательных мероприятиях не проявлял. К персоналу исправительного учреждения, и иным лицам, посещающим учреждение обращался вежливо, к осужденным допускал не вежливое обращение.

Как следует из бытовой характеристики участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Томскому району административный ответчик ФИО1 по месту регистрации проживает один. Официально не трудоустроен, имеет временные заработки. В злоупотреблении спиртными напитками замечен не был. Со стороны жителей села характеризуется удовлетворительно. Жалоб со стороны администрации Рыбаловского сельского поселения не поступало.

Согласно постановлению Пленума ВС РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п.29). С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них. (п.30) При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств (абз.3 п.31).

Обсуждая количество обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации, суд находит данное требование чрезмерно заявленным и не достаточно мотивированным, полагая, что частичное удовлетворение данного требования в отношении ФИО1 будет являться достаточным, а именно в виде дополнительной обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обсуждая временной интервал требования об установлении ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов, суд находит данное требование чрезмерно заявленным и не достаточно мотивированным, полагая, что частичное удовлетворение данного требования в отношении ФИО1 будет являться достаточным, а именно запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23:00 часов до 06:00 часов.

Также принимая во внимание изложенное, а также продолжительность установленного срока административного надзора, суд считает необходимым при определении порядка исчисления срока административного надзора и порядка исполнения названных выше административных ограничений исходить также из места фактического нахождения поднадзорного лица.

В связи с чем резолютивная часть подлежит изложению в соответствии с приведенными выводами суда и терминологией, установленной ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ.

На основании изложенного, оценивая все исследованные доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, с целью защиты государственных и общественных интересов и положительного влияния на исправления, принимая во внимание образ жизни и поведение последнего, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявления ОМВД России по Томскому району УМВД России по Томской области к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить ФИО1, <данные изъяты>, административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23:00 часов до 06:00 часов.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Томский областной суд через Томский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья: П.Н. Дубовик

Копия верна.

Судья: П.Н. Дубовик

Секретарь: В.А. Тычкина

Решение вступило в законную силу «_____» _______________20__ г.

Судья:

Секретарь:

Оригинал решения в деле № 2а-1326/2024

УИД 70RS0005-01-2024-001179-10