Решение № 2-950/2017 2-950/2017~М-609/2017 М-609/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 2-950/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

Шадринский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Котельникова Е.Н.

при секретаре Соколовой Е.В.,

с участием представителя истца - главы Администрации ... сельсовета Шадринского района Курганской области ФИО1, действующей на основании решения ... сельской Думы Шадринского района Курганской области № от ... 2014 года,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Шадринске Курганской области 31 августа 2017 года гражданское дело по исковому заявлению Администрации ... сельсовета Шадринского района Курганской области к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании права муниципальной собственности на невостребованные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ... сельсовета Шадринского района Курганской области обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2, "ЧАК", "МРЕ", "ПТГ", "КАА", "МНП", "ВЮИ", "БХХ", ФИО3, ФИО4 о признании права муниципальной собственности на невостребованную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок.

В исковом заявлении Администрации ... сельсовета Шадринского района Курганской области указано, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.02.1991 гю «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 78 от 04.09.1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ.№ 323 от 27.12.1991 г. «О гнотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Администрацией Шадринского района Курганской области было вынесено постановление № 330 от 07.07.1994 г. «О выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли (паи) в совхозе «...» в форме ТТО» в долевую собственность граждан предоставлено 16965,3 га сельскохозяйственных угодий, из них 12243 га пашни, 4722,3 га сенокосов. Постановлением Администрации Шадринского района от ...1994 г. № «О выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли (паи) в совхозе «...» в форме ТТО» утвержден список лиц, наделенных земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 1749 человек, с определением размера доли каждого собственника 9,7 га, что соответствует 404298,84 баллогектарам. В соответствии со статьей 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией ... сельсовета составлены списки лиц, обладающих правом общей долевой собственности на земельный участок, доли которых могут быть признаны невостребованными. Список невостребованных земельных долей был опубликован в газете «Новый мир» № (25.025) от ...2013 года, на информационных щитах Администрации ... сельсовета. С момента публикации ....2013 г. по ....2013 г. принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список. Общее собрание граждан не состоялось ввиду отсутствия кворума. Лица, заявившие возражения были исключены из списка невостребованных долей. По истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей главой Администрации ... сельсовета принято Постановление №-а от ...2013 г. «Об утверждении списка невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения ООО «...».

Определениями Шадринского районного суда Курганской области от ... 2017 года, от ... 2017 года, от ... 2017 года приняты отказы от исковых требований в части признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежащие "МНП", "КАА", "ВЮИ", "БХХ", "ПТГ", "ЧАК", "МРЕ"

Производство по гражданскому делу в части указанных исковых требований прекращено.

Администрация ... сельсовета Шадринского района Курганской области, просит признать право муниципальной собственности муниципального образования ... сельсовет Шадринского района Курганской области на невостребованные земельные доли, площадью 29,1 га, расположенную в пределах земельного участка, с кадастровым №, по адресу: Курганская область, Шадринский район, сельскохозяйственный производственный кооператив «...», принадлежащие на праве общей долевой собственности ФИО3, ФИО4, ФИО2

Представитель истца Администрации ... сельсовета Шадринского района Курганской области ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме и дала пояснения в соответствии с исковым заявлением.

Ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, представили заявление о признании иска и рассмотрении дела в их отсутствие (л.д....).

В судебное заседание не явились: представитель третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом, земельным ресурсам, транспорту и муниципальному заказу Администрации Шадринского района, представитель третьего лица Администрации Шадринского района Курганской области - о дате, месте и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области представили отзыв на исковое заявление. Согласно отзыву, в Едином государственном реестре прав не имеется информации о зарегистрированных правах на спорные земельные доли. Оставляют принятие решения на усмотрение суда, просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, пришёл к следующим выводам.

Согласно ст.36 Конституции РФ, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Судом установлено, что во исполнение Постановления Правительства РФ №86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению" земельной реформы в РСФСР», Администрацией Шадринского района Курганской области было вынесено постановление №330 от 07 июля 1994 года «О выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли (паи) в совхозе «...» в форме ТОО», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 16965, 3 га сельскохозяйственных угодий, из них: 12243 га - пашни, 4722,3 га - сенокосов (л.д...).

Постановлением был утвержден список собственников с-за «...» в форме ТОО на получение свидетельств на право собственности на 1749 человек, включая временно неистребованные, с определением размера доли каждого собственника по 9,7 га, что соответствует 231,16 баллогектарам.

В данный список входят ФИО3, ФИО4, ФИО2

В соответствии с данным постановлением указанные граждане приобрели право общей долевой собственности на землю, общей площадью в 16965,3 га сельскохозяйственных угодий, из них: 12243 га - пашни, 4722,3 га - сенокосов.

ФИО4 и ФИО3 свидетельства на право собственности на землю не выдавались (л.д....).

ФИО2 было выдано свидетельство на право собственности на землю (л.д....).

На основании ст. 1151 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ), в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1118 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество в виде расположенного на территории РФ жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте РФ - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - в собственность такого субъекта РФ.

Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность РФ.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность РФ, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований определяется законом.

В соответствии с п.5 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с п.1 ст. 12.1. ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

При этом не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте земельные доли, права на которые зарегистрированы, в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно п.2 ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу п.З ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Согласно п.4 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п.5 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В п.6 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» указано, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Из п.7 ст. 12.1 указанного федерального закона следует, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно представленных суду газет, следует, что списки собственников невостребованных земельных долей опубликованы в областной газете «Новый мир» № от ... 2013 года, а также размещены на информационных стендах Администрации ... сельсовета (л.д. ...).

В объявлении указано, что собственники земельных долей, указанных в объявлении, а также наследники и лица, имеющие права на земельные доли, вправе предоставить в письменной форме возражения против включения в список невостребованных земельных долей. Вправе заявить о своем желании воспользоваться правами на земельную долю в течение 3 месяцев со дня публикации настоящего извещения и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности. Данные возражения и заявления являются основанием для исключения указанных лиц (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. Заявления и возражения принимаются в течение трех месяцев со дня публикации настоящего извещения.

Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей.

В газете «Шадринский курьер» от ... 2013 года № было размещено объявление, согласно которому участники долевой собственности извещены, что ... 2013 года состоится общее собрание участников общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения по вопросу утверждения вышеуказанного списка невостребованных земельных долей (л.д. ...).

В объявлении указано, что по истечении установленных законодательством сроков и после утверждения списка невостребованных долей, Администрация ... сельсовета вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности муниципального образования ... сельсовета Шадринского района Курганской области на данные земельные доли.

Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей от ... 2013 года, общее собрание участников общей долевой собственности не состоялось, в связи с отсутствием кворума (л.д. ...).

Постановлением главы ... сельсовета от ... 2013 года №а утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения ООО «...», согласно приложению (л.д. ...).

В приложении указаны собственники, в том числе, ФИО4, ФИО3, ФИО2

Согласно п.8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, праве обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Следовательно, истец вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на указанные земельные доли.

Таким образом, истец вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на указанные земельные доли.

ФИО2, ФИО3, ФИО4 в Регистрационную палату для оформления документов на земельную долю не обращались.

В деле имеется кадастровая выписка от ... 2016 года на земельный участок, с кадастровым номером №, с местоположением: Курганская область, район Шадринский, сельскохозяйственный производственный кооператив «...», площадью 79725905 кв.м. (л.д. ...).

От ответчиков в установленный законом срок не поступило возражений о том, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в Список невостребованных земельных долей. Они не использовали доли по назначению.

Суд полагает возможным исковые требования истца удовлетворить.

В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, ответчик вправе признать иск.

Суд не принимает признание иска ответчиком, если оно противоречит закону и нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4 признали иск в полном объёме. Признание иска ответчиками не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

Оснований полагать, что признание иска совершено с целью сокрытия действительных обстоятельств дела либо под влиянием обмана, насилия, угроз, добросовестного заблуждения, не имеется.

Признание иска ответчиками принимается судом.

На основании положений ч.2 ст.68 Гражданского процессуального кодекса РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Согласно ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации ... сельсовета Шадринского района Курганской области к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании права муниципальной собственности на невостребованные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования ... сельсовет Шадринского района Курганской области на невостребованные земельные доли, площадью 29,1 га, расположенные в пределах земельного участка, с кадастровым №, по адресу: Курганская область, Шадринский район, сельскохозяйственный производственный кооператив «...», принадлежащие на праве общей долевой собственности ФИО2, ФИО3, ФИО4.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.

Судья Е.Н.Котельников

: