Решение № 2-2150/2025 2-2150/2025~М-970/2025 М-970/2025 от 14 июля 2025 г. по делу № 2-2150/2025

УИД 24RS0040-01-2025-001429-26

Дело №2-2150/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июня 2025 года г.Норильск

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Жданова А.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гаризан Л.М.,

с участием:

представителя истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее – ОСФР по Красноярскому краю) о признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости.

Требования с учетом уточнений мотивированы тем, что с 01.06.2017 истец является получателем страховой пенсии по старости. Согласно ответа ОСФР по Красноярскому краю на заявление истца от 07.08.2024 о перерасчете размера страховой пенсии и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счёт истцу отказано в перерасчете размера страховой пенсии. Период трудовой деятельности истца у ИП ФИО3 с 01.07.2007 по 31.03.2011 не учтен в качестве деятельности в условиях РКС, а также период службы истца по контракту учтен на лицевом счету с 28.03.1994 по 24.04.1998 в календарном исчислении как 4 года 28 дней, а не в льготном исчислении (один месяц службы за два). В связи с чем ответчиком по состоянию на 31.12.2020 страховой стаж указан 29 лет 09 месяцев 21 день, хотя при условии перерасчета он должен составить 35 лет 3 месяца 7 дней. С указанным ответом ОСФР по Красноярскому краю истец не согласна, поскольку непринятые периоды работы к зачету в северный стаж приходятся на период ее работы в г.Норильске, что должно быть учтено на ее лицевом счете застрахованного лица. В указанный период истец проживала и работала на территории г.Норильска, что подтверждается трудовой книжкой, трудовыми договорами, договорами субаренды части нежилого помещения, регистрацией по месту пребывания, иными письменными документами. Истец считает, что ненадлежащее исполнение работодателем обязанностей по предоставлению полной и достоверной отчетности об условиях осуществления трудовой деятельности с учетом территориальных условий осуществления – Района Крайнего Севера, не должно влиять на ее пенсионные права. Полагает отказ ответчика о перерасчете размера страховой пенсии по старости незаконным и нарушающим ее конституционное право на социальное обеспечение.

Просит суд признать незаконным решение ОСФР по Красноярскому краю от 13.08.2024 об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости; возложить обязанность пересчитать размер страховой пенсии по старости с учетом включения периода работы с 01.04.2007 по 31.03.2011 у ИП ФИО3 с указанием кода территориальной принадлежности «РКС», а также учетом периода службы по контракту с 28.03.1994 по 24.04.1998 в льготном исчислении.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении, требования в части внесения периода работы у ИП ФИО3 в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица с указанием кода территориальности «РКС» просила уточнить, указав период с 01.04.2007 по 31.03.2011.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, при подаче искового заявления просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, с участием представителя.

Представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю ФИО4 в судебное заедание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. Представила возражение на исковое заявление, согласно которому требования истца необоснованные и не подлежат удовлетворению, поскольку ФИО5 с 01.06.2017 является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ. Решение ОСФР по Красноярскому краю от 13.08.2024 об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости считает обоснованным, поскольку ФИО5 уже установлено максимально возможное повышение фиксированной выплаты, с учетом районного коэффициента г.Норильска, 80%. Период службы по контракту учтен на лицевом счету с 28.03.1994 по 24.04.1998 в соответствии с имеющимися у отделения сведениями в календарном исчислении 4 года 27 дней. Льготное исчисление срока службы по контракту ФИО5 не предусмотрено, поскольку страховая пенсия ей назначена в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О Страховых пенсиях», в связи с чем исчисление срока службы по контракту производится календарно, и положения Закона №4468-1 от 12.02.1993 не применяются. Просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд не признал явку лиц, участвующих в деле, в судебное заседание обязательной и считает, что неявка участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению дела, в связи с чем находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01 января 2015 года.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В виду статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», а также лиц, указанных в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 4 982 рубля 90 копеек в месяц.

Согласно части 3 статьи 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно части 4 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) имеющим право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частями 3 и 3.1 настоящей статьи, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3.1 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 50 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты.

В соответствии с частью 9 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона и частью 8 настоящей статьи, устанавливается в сумме, равной увеличению фиксированной выплаты к страховой пенсии, увеличенной на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях). Указанным лицам, имеющим право на повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 1 - 3.1 настоящей статьи, такие повышения дополнительно увеличиваются на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях).

Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Постановлением Правительства РФ от 16 ноября 2021 года №1946 Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства РФ и признании не действующими на территории РФ некоторых актов Совета министров СССР, утвержден Перечень районов Крайнего Севера и местностей. Данным Перечнем к районам Крайнего Севера, отнесен г.Норильск Красноярского края.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

На основании статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со статьей 30 Федеральный закон от 17.12.2001 №173-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» было определено, что исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов военной службы по призыву, которые включаются в общий трудовой стаж в двойном размере.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. Аналогичное правило закреплено в пункте 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что 28.03.1994 истец принята на действующую военную службу по контракту, уволена 24.04.1998 с военной службы в запас досрочно в связи с проводимыми оргштатными мероприятиями (в период с 28.03.1994 по 24.04.1998 непрерывно проходила службу в районах Крайнего Севера г.Норильска Красноярского края).

01.10.2003 истец принята к ИП ФИО3 продавцом консультантом в отдел косметики и парфюмерии в «Остановочный комплекс», 17.03.2004 переведена в торговый центр «Неон» в отдел косметики и парфюмерии сменным продавцом-консультантом, 21.11.2005 переведена сменным продавцом-консультантом основное подразделение, 31.03.2011 уволена в соответствии с пунктом 3 статьи 77 трудового договора.

Указанные выше обстоятельства подтверждается трудовой книжкой на имя истца; приказом №3 от 31.03.2011 о прекращении трудового договора с 31.03.2011, трудовым договором №4106 от 04.11.2003, пояснениями работодателя ИП ФИО3 и пояснениями других работников ИП ФИО3 (ФИО6 и ФИО7), архивными справками ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны РФ» от 22.02.2024 и Филиала Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации от 21.02.2024.

15.05.2017 ФИО2 обратилась в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Красноярскому краю от 14.08.2017 ФИО2 была назначена досрочная страховая пенсия по старости с 01.06.2017 по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», установлена фиксированная выплата к страховой пенсии с 01.06.2017 бессрочно, с учетом повышения согласно части 9 статьи 17 и частью 1 и 2 статьи 16 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 01.04.2007 по 31.03.2011 внесен в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица без указания кода территориальности «РКС».

Материалами дела подтверждено, что истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 16.12.2003. Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, имеются сведения о ее работе у ИП ФИО3 в период с 01.04.2007 по 31.03.2011, однако территориальный признак работы в районах Крайнего Севера (код «РКС») работодателем не указан.

Согласно пояснениям работодателя ИП ФИО3 ФИО2 осуществляла трудовую деятельность у него в период с 01.10.2003 по 31.03.2011.

Из пояснений работников ИП ФИО3 - ФИО6 и ФИО7, следует, что ФИО2 работала у ИП ФИО3 с 01.05.2007 по 30.03.2011 в магазинах косметики и парфюмерии, находящихся по адресам: <...> (магазин «Таймыр»); <...> (магазин «Проспект 40»);

<...> (магазин «Дом торговли»).

Согласно договорам субаренды части нежилого помещения от 01.01.2007 и от 01.01.2008 ИП ФИО3 арендовал у ООО «Стройбытсервис» часть нежилого помещения, расположенного по адресу: <...> сроком с 01.01.2007 до 31.12.2008 для осуществления торговой деятельности. Согласно договорам субаренды помещений от 17.05.2007 и от 02.01.2009 ИП ФИО3 арендовал у ИП ФИО8 помещение – магазин «Проспект-40», расположенный по адресу: <...>, сроком с 01.04.2007 по 01.04.2008 и с 01.01.2009 по 31.12.2009, для осуществления торговой деятельности. Согласно договора субаренды части нежилого помещения от 01.01.2010 и 01.01.2011 ИП ФИО3 арендовал у ООО «Дом торговли» часть помещения, расположенного по адресу: <...> сроком с 01.01.2010 до 31.12.2011 для осуществления торговой деятельности.

Согласно справке МУП «КОС» о периоде регистрации по состоянию на 16.01.2025 ФИО2 была зарегистрирована по месту жительства постоянно с 29.05.1993 по 20.03.1998 года по адресу: Красноярский край, г.Норильск, район Центральный, <адрес>; в период с 20.03.1998 по 21.03.2018 была зарегистрирована по месту жительства по адресу: Красноярский край, г.Норильск, район Центральный, <адрес>.

Согласно архивной справке Филиала Центрального Архива (Министерства обороны Российской Федерации) №24/2/665 от 21.02.2024 ФИО2 согласно приказа командира войсковой части 31632 по строевой части №61 от 30.03.1994 принята на военную службу по контракту сроком на 3 года с 28.03.1994 и зачислена в списки личного состава части с присвоением воинского звания «рядовой», назначена на должность механика отделения передающих устройств радиоцентра узла связи. Льготы, предусмотренные приказом МО ВС от 06.10.1965 №0265, дающие право на льготную выслугу лет на пенсию в районах Крайнего Севера в г.Норильске Красноярского края (один месяц службы за два месяца), исчислены с 28.03.1994 по 30.09.1994.

Согласно архивной справке Федерального государственного казенного учреждения «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» №4/45915 от 22.02.2024 ФИО2 согласно приказа командира войсковой части 03177 №202 от 03.10.1994 с 01.10.1994 зачислена в списки личного состава части. Продолжено исчисление срока службы в льготном исчислении (один месяц службы за два) в отдаленной местности г.Норильск Красноярского края с 01.10.1994 до 24.04.1998.

Анализируя материалы дела, доводы сторон и требования пенсионного законодательства, в их совокупности, суд полагает исковые требования ФИО2 о перерасчете размера страховой пенсии по старости с учетом льготного исчисления периода службы по контракту с 28.03.1994 по 24.04.1998 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом также установлено, что в период с 01.04.2007 по 31.03.2011 ФИО2 фактически осуществляла трудовую деятельность в г.Норильске, в связи с чем требования о включения периода работы с 01.04.2007 по 31.03.2011 у ИП ФИО3 с указанием кода территориальной принадлежности «РКС» также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 – удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю от 13.08.2024 №2753 об отказе ФИО2 в перерасчете размера страховой пенсии по старости.

Возложить обязанность на Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №) с учетом периода службы по контракту с 28.03.1994 по 24.04.1998 в льготном исчислении, а также с учетом внесения корректировки в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в части указания кода территориальных условий «РКС» в период работы с 01.04.2007 по 31.03.2011.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Норильского городского суда А.В. Жданов

Решение в окончательной форме принято 15.07.2025 года.