Решение № 2А-51/2019 2А-51/2020 2А-51/2020~М-22/2020 М-22/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 2А-51/2019

Дело № 2а-51/2019, Э 2а-51/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Черемисиново 18 мая 2020 года

Черемисиновский районный суд Курской области в составе:

судьи –Кованцевой Л.Ю.,

при секретаре –Извековой Е.И.,

с участием заместителя прокурора Черемисиновского района Курской области –Тишина Н.Н., а также представителя административного истца - МО МВД России «Щигровский» - ФИО1,

административного ответчика - лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора –ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Щигровский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л:

Начальник МО МВД России «Щигровский» обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 указывая, что он по приговору Черемисиновского районного суда Курской области от 13 мая 2016 года был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.161 УК РФ, к наказанию в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данное преступление ФИО2 было совершено в период нахождения под административным надзором, установленным в отношениенего решением Черемисиновского районного суда Курской области от 23 июля 2014 года.

ФИО2 был направлен для отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима, освобожден 17 июля 2018 года, по постановлению Ленинского районного суда г. Курска от 05 июля 2018 года, где неотбытая часть наказания заменена более мягким видом наказания –исправительными работами на срок 4 месяца 7 дней с удержанием 10% заработка в доход государства. 27.11.2019 года постановлением Черемисиновского районного суда Курской области исправительные работы 4 месяца 7 дней заменены на 1 месяц 12 дней лишения свободы в ИК строгого режима. 31.12.2019 года ФИО2 освобожден по отбытии наказания.

ФИО2 входит в категорию ранее судимых лиц, требующих усиленного контроля. По решению Черемисиновского районного суда Курской области от 23.07.2014 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком до 18 марта 2020 года, однако административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен по основаниям, предусмотренным п.3 ч.1 ст.9 Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ –осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.

ФИО2 является гражданином РФ, по месту жительства зарегистрирован и проживает по адресу: Курская область, Черемисиновский район, д. Сельский Рогачик д.20, кв.2, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалобы и заявления от населения в отношении него не поступали, на учёте у врачей психиатра и нарколога не состоит, официально нигде не работает. В настоящее время ФИО2 имеет непогашенную и не снятую судимость по приговору Черемисиновского районного суда Курской области от 13 мая 2016 года за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.161 УК РФ.

Ссылаясь на п. 4 ч.2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 3 года и ограничения в виде запрета на выезд за пределы административного района по месту жительства без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица, а также явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца – МО МВД России «Щигровский» ФИО1, действующий на основании доверенности б/н от 24 ноября 2019 года, в порядке ст.46 КАС РФ изменил предмет административного иска в части срока установления административного надзора и просил установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до 31.12.2027 года. В остальной части административные исковые требования оставить без изменения, то есть установить ФИО2 ограничения: обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запретить выезд за пределы административного района по месту жительства ФИО2 без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административных исковых требований, установлении ему административного надзора и определённых ограничений.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заслушав заместителя прокурора Черемисиновского района Курской области Тишина Н.Н., полагавшего административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС Российской Федерации и Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.1 ст.3 данного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п.4 частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи.

В силу ст.5 ч.1 п.2, ч.3 п.1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Исходя из требований ст. 4 названного Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ст.6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Судом установлено и подтверждается материалами административного дела, что приговором Черемисиновского районного суда Курской области от 13 мая 2016 года ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.161 УК РФ, к наказанию в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии со ст. 15 УК РФ, преступление за которое осужден ФИО2 относится к категории особо тяжких преступлений, судимость не погашена.

Согласно ст. 86 ч.2 п. «д» УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за преступления относящиеся к категории особо тяжких преступлений, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Осужденный ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 17.07.2018 года по постановлению Ленинского районного суда г. Курска от 05 июля 2018 года, где неотбытая часть наказания заменена более мягким видом наказания –исправительными работами на срок 4 месяца 7 дней с удержанием 10% заработка в доход государства. 27.11.2019 года постановлением Черемисиновского районного суда Курской области исправительные работы 4 месяца 7 дней заменены на 1 месяц 12 дней лишения свободы в ИК строгого режима. 31.12.2019 года освобожден по отбытии наказания.

Срок погашения судимости ФИО2 истекает 31.12. 2027 года. Он зарегистрирован и проживает по адресу: <...>, по месту проживания характеризуется удовлетворительно, склонен к употреблению спиртных напитков, не работает.

Также из материалов административного дела следует, что 23.07.2014 года решением Черемисиновского районного суда Курской области в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком до 18 марта 2020 года, однако административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен по основаниям, предусмотренным п.3 ч.1 ст.9 Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ –осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, учитывая вышеприведённые нормы закона, суд считает, что имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора сроком на восемь лет.

Заявленные административным истцом требования об установлении в отношении ФИО2 административных ограничений также, по мнению суда, подлежат удовлетворению, поскольку указанные административным истцом ограничения соответствуют требованиям закона, целям и задачам административного надзора - недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Рассматривая данное требование МО МВД России «Щигровский», суд с учётом вышеизложенного считает необходимым удовлетворить его и установить ФИО2 следующие ограничения: 1) один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 2) запретить выезд за пределы административного района по месту жительства ФИО2 без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Указанные административные ограничения в отношении ФИО2, по мнению суда, будут способствовать его социальной адаптации, обеспечат предупреждение совершения им преступлений и правонарушений, окажут на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» срок административного надзора ФИО2 следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования начальника МО МВД России «Щигровский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и жителя <...> Черемисиновского района Курской области - административный надзор сроком на 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до 31 декабря 2027 года.

На период срока административного надзора установить ФИО2 следующие ограничения:

1) один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

2) выезд за пределы административного района по месту жительства ФИО2 без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Черемисиновский районный суд Курской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Кованцева Л.Ю.