Решение № 2А-253/2019 2А-253/2019~М-198/2019 М-198/2019 от 15 апреля 2019 г. по делу № 2А-253/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Североморск 16 апреля 2019 года

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи Олексенко А.В., при секретаре Ереминой Н.А., с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО3 об оспаривании бездействия Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – Северрегионжилье), связанного с неисключением из единого реестра сведений об уменьшении общей площади предоставляемого ему жилья,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит:

- признать незаконным бездействие начальника Северрегионжилье по неисключению из единого реестра сведений об уменьшении общей площади предоставляемого ему жилья;

- обязать начальника Северрегионжилье исключить из единого реестра сведения об уменьшении общей площади предоставляемого ему жилья на 21, 33 кв.м.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика по вопросу распределения судебных расходов привлечен филиал Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «2 финансово-экономическая служба», начальник которого, как и административный истец, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного истца ФИО1 обосновывая требования своего доверителя в судебном заседании пояснил, что ФИО3 решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом решения Североморского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, принят на учет нуждающихся в жилье с формой реализации жилищная субсидия с составом семьи 4 человека. При этом указанным решением ответчика в единый реестр были внесены сведения об уменьшении общей площади предоставляемого жилого помещения на 21,33 кв.м. в связи с отчуждением супругой ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ 1/3 доли принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился к ответчику с заявлениями, в которых просил учесть истечение установленного ст.53 ЖК РФ пятилетнего срока после отчуждения его супругой вышеуказанной доли жилья, однако из ответов на данные обращения ответчика видно, что сведения об уменьшении общей площади предоставляемого жилого помещения на 21,33 кв.м. из единого реестра не исключены, что он полагает незаконным.

Представитель административного ответчика ФИО2, возражая против исковых требований, пояснила, что в своих обращениях Гончаренко просил принять на учет нуждающихся в составе его семьи – его супругу, которая состоит на данном учете в качестве члена его семьи на основании решения начальника Северрегионжилье от ДД.ММ.ГГГГ, о чем и было сообщено истцу. Оснований для исключения сведений из реестра об уменьшении общей площади предоставляемого жилого помещения на 21,33 кв.м. в связи с отчуждением супругой ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ 1/3 доли принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения не имеется, поскольку данное жилье было получено ей в порядке приватизации и подлежит учету и после истечения пятилетнего срока.

Выслушав мнения сторон, исследовав письменные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Из договора на передачу квартир в собственность граждан ДД.ММ.ГГГГ и регистрационного удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ видно, что трехкомнатная муниципальная квартира, общей площадью 64 кв.м. по адресу: <адрес> передана в долевую собственность проживавшим в ней в это время лицам: А.., А.., А. по 1/3 доли каждому.

Согласно копии свидетельства о браке от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 и А. ДД.ММ.ГГГГ заключили брак и им обоим присвоена фамилия ФИО3.

В соответствии с договором дарения от ДД.ММ.ГГГГ, прошедшем государственную регистрацию ДД.ММ.ГГГГ Г. подарила принадлежащую ей 1/3 доли в вышеуказанной квартире своей сестре Г..

Из справки войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что у ФИО3 состав семьи 4 человека: он, жена и двое детей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился к начальнику Северрегионжилье с заявлением о признании его нуждающимся в обеспечении жильем посредством жилищной субсидии на вышеуказанный состав семьи.

Решением начальника Северрегионжилье от ДД.ММ.ГГГГ №, с внесенными в него изменениями на основании вступившего в законную силу решения Североморского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, Гончаренко принят на указанный учет с составом семьи 4 человека, в том числе и жена. В единый реестр внесены сведения об уменьшении общей площади предоставляемого жилого помещения на 21,33 кв.м. в связи с отчуждением супругой ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ 1/3 доли принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения.

Согласно послужному списку ФИО3, приказам командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, истец проходил военную службу по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, досрочно уволен в запас по состоянию здоровья.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился к ответчику с заявлениями, в которых просил принять на учет нуждающихся в жилье в составе его семьи его супругу и учесть истечение установленного ст.53 ЖК РФ пятилетнего срока после отчуждения его супругой вышеуказанной доли жилья.

Из ответов на данные обращения заместителя начальника Северрегионжилье от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ видно, что ФИО3 сообщается, что его жена принята на учет нуждающихся в жилье одновременно с ним ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени сведения об уменьшении общей площади предоставляемого ФИО3 жилья из единого реестра не исключены.

Оценив бездействие начальника Северрегионжилье по неисключению из единого реестра сведений об уменьшении общей площади предоставляемого истцу жилья на его соответствие закону, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.1 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие, заключившие контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 этого Федерального закона.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно п.14 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» во взаимосвязи с подп. «д» п.10 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 сентября 1998 года № 1054, право на жилищное обеспечение военнослужащих, признанных в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляется за счет государства один раз. Военнослужащие не признаются нуждающимися в получении жилых помещений в случае, если их жилищные условия ухудшились в результате обмена, мены, купли-продажи или дарения ранее полученного от государства жилья.

В соответствии со ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» от 4 июля 1991 года № 1541-1 каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Граждане, ставшие собственниками жилых помещений, владеют, пользуются и распоряжаются ими по своему усмотрению, вправе продавать, завещать, сдавать в аренду эти помещения, а также совершать с ними иные сделки, не противоречащие закону.

Вместе с тем, по смыслу закона, гражданин обладает правом быть обеспеченным жилым помещением от государства лишь единожды, указанные выше случаи, повлекшие ухудшение жилищных условий и возникновение оснований нуждаемости по воле гражданина, обоснованно были отнесены Правительством РФ к обстоятельствам, исключающим повторное обеспечение таких граждан бесплатным жилым помещением.

В случае, если военнослужащий или член его семьи, претендующий совместно с ним на получение жилья за счет средств федерального бюджета, распорядился полученным ранее от государства жилым помещением и не может представить документы о его освобождении, то он не имеет права требовать повторного предоставления жилого помещения (жилищной субсидии) в порядке, определенном ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», без учета ранее отчужденной им площади жилья.

Таким образом жена ФИО3, будучи совершеннолетней, безвозмездно получила в собственность от государства 1/3 доли в квартире общей площадью 64 кв.м.

Поскольку в соответствии с личным заявлением ФИО3 в Северрегионжилье, согласованным с совершеннолетними членами семьи, он просил об обеспечении его жильем вместе, в том числе, с супругой, административный ответчик обоснованно рассмотрел и разрешил его жилищный вопрос с учетом того обстоятельства, что его жена распорядилась ранее полученной от государства в порядке приватизации долей жилого помещения.

Отчуждение ей в ДД.ММ.ГГГГ полученной от государства доли в квартире (21, 33 кв.м.), как следует из приведенных выше норм, не порождает обязанности государства в лице Министерства обороны РФ, в том числе и после истечения предусмотренного ст.53 ЖК РФ пятилетнего срока, повторно обеспечить ее в составе семьи своего мужа жилым помещением без учета предоставленной ранее государством жилой площади, которой она распорядилась по своему усмотрению и не имеет возможности сдать.

При указанных обстоятельствах бездействие ответчика по неисключению из единого реестра сведений об уменьшении общей площади предоставляемого истцу жилья является законным, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с ч.1 ст.111 КАС РФ, расходы, связанные с обращением административного истца в суд, возмещению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180 и 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО3 об оспаривании бездействия Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанного с неисключением из единого реестра сведений об уменьшении общей площади предоставляемого ему жилья, – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня его принятия в Северный флотский военный суд через Североморский гарнизонный военный суд.

Председательствующий по делу А.В. Олексенко