Решение № 2А-139/2025 2А-139/2026 2А-139/2026(2А-2877/2025;)~М-2396/2025 2А-139/26 2А-2877/2025 М-2396/2025 от 26 февраля 2026 г. по делу № 2А-139/2025

№

№ 2а-139/2025


Решение

Именем Российской Федерации

26 января 2026 года г. Оренбург

Промышленный районный суд города Оренбурга в составе:

председательствующего М.Е.Манушиной,

при секретаре судебного заседания Е.В. Вырлееве-Балаеве,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административным искам ГКУ <адрес> «Администратор Московского парковочного пространства» к ФИО1 об установлении временного ограничения выезда за пределы Российской Федерации, об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами,

установил:

административный истец обратился в суд с административным иском, указав, что в ОСП промышленного района <адрес> на исполнении находятся исполнительные производства №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, возбужденные на основании исполнительных документов – постановлений по делам об административных правонарушениях №, №, №, №, №, №, №, на общую сумму 35000 рублей в пользу административного истца. ФИО1 уведомлена о возбуждении исполнительных производств, однако уклоняется от исполнения обязательства по уплате задолженности. По всем исполнительным производствам с ФИО1 также взыскан исполнительский сбор. Меры по добровольному погашению не принимались, задолженность не погашена, уважительных причин к этому имеется.

На основании изложенного, просит установить в отношении должника ФИО1 временное ограничение в выезд за пределы Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП.

Также административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором, ссылаясь на те же обстоятельства, просит установить ФИО1 временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения обязательств по названным исполнительным производствам.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ административные дела соединены в одно производство.

В судебное заседание представитель административного истца, заинтересованные лица ГУФССП России по <адрес> (представитель), судебные приставы-исполнители ФИО2, ФИО3, ФИО4, начальник ОСП <адрес> ФИО5, заместитель начальника ОСП <адрес> ФИО6 не явились, надлежаще извещены о месте и времени судебного заседания.

Суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась судом по адресу, указанному в административном исковом заявлении. Судебные извещения возвращены в суд без получения адресатом. В соответствии со ст.165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. С учетом указанных положений закона, принимая во внимание действия суда по извещению административного ответчика, суд считает административного ответчика ФИО1 извещенной о дате и времени проведения судебного заседания.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст.27Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на свободный выезд за пределы РФ.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16.12.1966, участником которого является Российская Федерация, каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора места жительства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами.

В соответствии со ст.15 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В силу статьи 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч.1 ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

На основании ч.3 ст.67 ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии со ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

В силу части 3 названной статьи закона, если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Судом установлено, что постановлением ГКУ <адрес> «Администратор Московского парковочного пространства» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Кодекс <адрес> об административных правонарушениях», назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП. Постановление направлено в адрес должника ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и прочитано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается скриншотом АИС ФССП России.

Постановлением ГКУ <адрес> «Администратор Московского парковочного пространства» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Кодекс <адрес> об административных правонарушениях», назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП. Постановление направлено в адрес должника ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и прочитано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается скриншотом АИС ФССП России.

Постановлением ГКУ <адрес> «Администратор Московского парковочного пространства» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Кодекс <адрес> об административных правонарушениях», назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП. Постановление направлено в адрес должника ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и прочитано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается скриншотом АИС ФССП России.

Постановлением ГКУ <адрес> «Администратор Московского парковочного пространства» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Кодекс <адрес> об административных правонарушениях», назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП. Постановление направлено в адрес должника ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и прочитано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается скриншотом АИС ФССП России.

Постановлением ГКУ <адрес> «Администратор Московского парковочного пространства» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Кодекс <адрес> об административных правонарушениях», назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП. Постановление направлено в адрес должника ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и прочитано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается скриншотом АИС ФССП России.

Постановлением ГКУ <адрес> «Администратор Московского парковочного пространства» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Кодекс <адрес> об административных правонарушениях», назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП. Постановление направлено в адрес должника ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и прочитано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается скриншотом АИС ФССП России.

Постановлением ГКУ <адрес> «Администратор Московского парковочного пространства» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Кодекс <адрес> об административных правонарушениях», назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП. Постановление направлено в адрес должника ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и прочитано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается скриншотом АИС ФССП России.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП. Постановление направлено в адрес должника ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и прочитано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается скриншотом АИС ФССП России.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП. Постановление направлено в адрес должника ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и прочитано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается скриншотом АИС ФССП России.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства были объединены в сводное исполнительное производство №-СД.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ присоединено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановления о возбуждении исполнительных производств направлены должнику в ЛК ЕПГУ и ею прочитаны, что подтверждается скриншотами АИС ФССП (подсистема ЭД). Соответственно, должник уведомлена о возбуждении в отношении неё исполнительных производств.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем осуществлены выходы по адресу проживания должника, указанному в исполнительных документах: <адрес>, а также по адресу проживания должника по сведениям отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по <адрес>: <адрес>. В ходе указанных исполнительных действий проверить имущественное положение должника не представилось возможным, двери в жилых помещениях никто не открыл, опрос соседей результатов не дал. Автотранспортное средство на придомовой территории не обнаружено.

В ходе исполнения неоднократно направлялись запросы в <данные изъяты> о наличии у должника имущества, денежных средств, получаемых им доходах, о наличии в отношении должника записей об актах гражданского состояния, что подтверждается сводным списком запросов.

С учетом поступивших на запросы ответов, постановлениями судебного пристава-исполнителя от 05-ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ наложен арест на денежные средства должника, находящиеся на счетах, открытых в <данные изъяты>

Судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении зарегистрированного за должником автомобиля <данные изъяты>, г/н №, VIN №. Сведений о регистрации иных транспортных средств за должником по запросу судебного пристава-исполнителя не поступило.

Исполнительное производство остается на исполнении.

Исходя из изложенного и руководствуясь вышеназванными положениями закона, принимая во внимание общий размер задолженности, отсутствие сведений об уважительности причин неисполнения, суд полагает, что имеются правовые основания для ограничения права ФИО1 на выезд за пределы Российской Федерации и установлении ей временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами, в связи с чем, административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-178 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования ГКУ <адрес> «Администратор Московского парковочного пространства» удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№):

- временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации;

- временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами

до исполнения обязательств по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.Е. Манушина