Решение № 2А-854/2018 2А-854/2018 ~ М-393/2018 М-393/2018 от 14 февраля 2018 г. по делу № 2А-854/2018

Дело № 2а-854/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2018 года г. Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда

в составе председательствующего судьи В.А. Рогозиной,

при секретаре судебного заседания Корнеевой Т.П.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО7 по ОАН ОУУП и ПДН Отдела полиции № УМВД России по <адрес> ФИО5,

помощника прокурора <адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В обоснование требований указал, что решением Тракторозаводского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ на основании административного искового заявления ОРКУ ИК-9 УФСИН России по <адрес> в отношении него был установлен административный надзор, предусматривающий следующие виды административных ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет посещения мест массовых мероприятий и участия в них; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания надзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов сроком на три года. В настоящее время истекло не менее половины установленного решением Тракторозаводского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ срока административного надзора, а именно 2 года. Считает, что он добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Указывает, что работает в ГБУЗ «ВОПАБ» по адресу: <адрес>, закончил курсы на младшего медицинского работника, и работает санитаром. Так как их бюро консультативное, то в обязанности административного истца выезд по всей <адрес>, а брать разрешение на выезд и постановку из-за одного дня у него нет времени.

По указанным основаниям просит досрочно прекратить административный надзор, установленный решением Тракторозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивает, пояснил, что его работа связана с постоянными командировками по <адрес>.

ФИО7 по ОАН ОУУП и ПДН Отдела полиции № УМВД России по <адрес> ФИО5 в судебном заседании не возражает против прекращения ФИО2 административного надзора.

Представитель заинтересованного лица МУП «Водоканал» в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок досрочного прекращения административного надзора, установленного в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) и главой 29 КАС Российской Федерации.

Как следует из п. 1 ст. 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением, в том числе, о досрочном прекращении административного надзора.

Административный надзор может быть прекращен судом, в соответствии с п. 2 ст. 9 указанного Закона, по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) учебы.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по приговору Фроловского городского суда <адрес> ФИО2 (до перемены фамилии Кресан) осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев 10 дней с отбыванием наказания в колонии общего режима (л.д. 10-12).

Вступившим в законную силу решением Тракторозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 (Кресан) И.А. установлен административный надзор после освобождения из мест лишения свободы сроком на 3 года по ДД.ММ.ГГГГ, с установлением следующих ограничений: обязательная явка в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц, запрет на посещения мест проведения массовых и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов.

Решением Краснооктябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отменено установленное решением Тракторозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания. С 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут (л.д. 14).

Обращаясь в суд с требованием о досрочном прекращении административного надзора, ФИО2 ссылается на то, что в течение срока административного надзора он добросовестно соблюдает административные ограничения, положительно характеризуется по месту жительства и работы. Указывает, что снятие административного надзора необходимо ему для того, чтобы он мог спокойно работать в ГБУЗ «ВОПАБ», а также проживать с женой на даче в Винновском массиве «Дзержинец», где желает обзавестись подсобным хозяйством.

Так, согласно характеристике ГБУЗ «ВОПАБ» ФИО2 работает в указанной организации с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время. Окончил курсы при медицинском колледже и в марте 2017 года получил звание младшего медицинского работника. За время работы ФИО2 зарекомендовал себя только с положительной стороны: трудолюбив, аккуратен, принимает активное участие в жизни бюро. Пользуется авторитетом среди сотрудников, ведет правильный образ жизни, никаких нареканий в его адрес нет (л.д. 8).

Как следует из характеристики УУП ОУУП и ПДН ОП № Управления МВД России по <адрес>, ФИО2 проживает по адресу: <адрес> ком. 701. Соседским окружением характеризуется положительно, спиртными напитками не злоупотребляет, ссор и скандалов не устраивает. Жалоб и заявлений в УУП № ОП № УМВД РФ по <адрес> на гр. ФИО2 не поступало (л.д. 9).

Кроме того, на момент обращения ФИО2 в суд с настоящим административным исковым заявлением истекло более половины срока установленного в отношении него административного надзора.

Вместе с тем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований досрочного прекращения административного надзора.

Как следует из содержания ч. 2 ст. 9 Закона об административном надзоре, досрочное прекращение установленного в отношении поднадзорного лица административного надзора является правом, но не обязанностью суда, возникающей при соблюдении перечисленных в соответствующей норме условий.

При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, суд исходит из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в ст. 2 Закона об административном надзоре, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В данном случае у суда отсутствуют основания полагать, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении ФИО2 как лица, совершившего тяжкое преступление, признанного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, достигнуты за истекший период административного надзора.

Надлежащее поведение поднадзорного лица не свидетельствует об утрате его общественной опасности и достижении целей административного надзора. Перечисленные выше обстоятельства не могут быть признаны достаточными для досрочного прекращения установленного в отношении ФИО2 административного надзора.

Ссылки ФИО2 на то, что установленными в отношении него административными ограничениями создаются препятствия для выполнения им трудовой деятельности, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку соответствующие обстоятельства не являются юридически значимыми в рамках настоящего административного дела. Оценка законности применения в отношении ФИО2 конкретных административных ограничений дана при разрешении вопроса об установлении в отношении него административного надзора.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым в удовлетворении требований ФИО2 о досрочном прекращении административного надзора отказать.

На основании изложенного и руководствуясь главой 29 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО2 о досрочном прекращении административного надзора – отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд <адрес>.

Судья В.А. Рогозина

Справка: мотивированный текст решения суда будет изготовлен 15 февраля 2017 года в 17 часов 00 минут.

Судья В.А. Рогозина