Решение № 12-781/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 12-781/2017

Дело № 12-781/17


РЕШЕНИЕ

29 ноября 2017 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Паршуковой Н.В.,

при секретаре Костроминой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области от 30 августа 2017 года № о привлечении к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области Г. от 30 августа 2017 года № должностное лицо - член Единой комиссии Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с вынесенными постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, ссылаясь на незаконность вышеуказанного постановления.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В судебном заседании защитник ФИО1 – Иванов С.В., действующий на основании доверенности, доводы жалобы поддержал по основаниям, изложенным в ней, не отрицая факт совершения административного правонарушения. Просил отменить постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области Г. от 30 августа 2017 года №, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью правонарушения.

Представитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области – А., действующий на основании доверенности, с жалобой ФИО1 не согласился, просил постановление от 30 августа 2017 года оставить без изменения, жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения.

Заслушав защитника лица, привлекаемого к ответственности, представителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок требований к содержанию протокола, составленного в ходе определения поставщика (подрядчика, исполнителя), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере десяти тысяч рублей.

Положения п. 3 ч. 10 ст. 53 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» определяют, что результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе фиксируются в протоколе рассмотрения и оценки таких заявок, в котором должна содержаться следующая информация, в том числе, информация об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений настоящего Федерального закона и положений конкурсной документации, которым не соответствуют такие заявки, предложений, содержащихся в заявках на участие в конкурсе и не соответствующих требованиям конкурсной документации.

Из материалов дела следует, что 04 апреля 2017 года при рассмотрении заявок на участие в по организации деятельности по охране, приему и хранению конфискованного, движимого, бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства, вещественных доказательств, а также имущества, арестованного во исполнение судебных решений и актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество на территории Российской Федерации, ФИО1, являясь членом Единой комиссии Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области, расположенном по адресу <адрес>, допустила отсутствие в протоколе рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе от 04 апреля 2017 года информации о конкретных положениях конкурсной документации, которым не соответствует заявка ООО «ЧОП «РУСИЧ КАЛИНИНГРАД», чем нарушила п. 3 ч. 10 ст. 53 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Действия члена Единой комиссии Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области ФИО1 квалифицированы по ч. 2.1 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения и виновность члена Единой комиссии Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области ФИО1 подтверждаются совокупностью имеющихся в деле доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от 17 августа 2017 года;

- протоколом об административном правонарушении № от 23 августа 2017 года;

- протоколом рассмотрения заявок от 04 апреля 2017 года;

- приказом о назначении на должность от 30 мая 2012 года № и др.

Представленные доказательства обоснованно признаны должностным лицом допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Выводы должностного лица о виновности члена Единой комиссии Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области ФИО1 в совершении данного административного правонарушения, изложенные в обжалуемом постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствами не оспариваются по доводам жалобы.

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения ФИО1 от административной ответственности на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вопреки доводам жалобы, не имеется.

Административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей назначено ФИО1 в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции ч. 2.1 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление является законным и обоснованным, оснований для его отменены или изменения не имеется.

Процессуальных нарушений при составлении протокола и рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом Управления Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области не допущено.

По изложенным выше доводам суд не усматривает оснований к отмене оспариваемого постановления должностного лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области от 30 августа 2017 года № о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Н.В. Паршукова