Постановление № 5-134/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 5-134/2020

Дело № 5-134/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Троицк 18 мая 2020 года

Судья Троицкого городского суда Челябинской области Сойко Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

28.04.2020 года в 20 час. 00 мин. ФИО1, находясь по адресу <адрес> в период угрозы распространения заболевания коронавирусной инфекцией (2019-nCoV), представляющей опасность для окружающих, в период осуществления ограничительных мероприятий (карантина) нарушил обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а именно контактировал с третьими лицами. При этом 22.04.2020 года ФИО1 было выдано постановление № 514 от 22.04.2020 года Главного санитарного врача по г. Троицку, Южноуральску, г.Пласту, Троицкому, Октябрьскому, Чесменскому и Увельскому районах Челябинской области, согласно которому ФИО1 необходимо находиться в режиме изоляции в течение 14 дней с 19 апреля 2020 года под непрерывным медицинским наблюдением (по месту проживания), а именно: не покидать указанное помещение, в том числе не посещать работу, учёбу, магазины, аптеки, никакие общественные места и массовые скопления людей; не пользоваться общественным транспортом: не контактировать с третьими лицами, также соблюдать санитарно-эпидемиологический режим, а именно дважды в сутки измерять температуру тела и составлять температурный лист в письменной форме.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом смс-уведомлением (л.д.14). В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела без его участия (л.д.8).

Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Исходя из положений ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, должностное лицо устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, свидетелей, иными документами.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановление Правительства РФ от 31.01.202 года № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п.1 ст. 33 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований; о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий; при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания; проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (п.2 ст. 50, пп.6 п.1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п.3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16.12.2013 года № 65).

В связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с распространением на территории Челябинской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2020 года № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), распоряжением Правительства Челябинской области от 31.03.2020 года № 146-рп на территории Челябинской области введен режим повышенной готовности.

В силу п.18 распоряжения Правительства Челябинской области от 18.03.2020 года № 146-рп «О введении режима повышенной готовности» гражданам не следует покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Челябинской области, в случае, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением, в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки, а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим распоряжением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов, следования на легковом автомобильном транспорте к садовым или огородным земельным участкам.

Ограничения, установленные настоящим подпунктом, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельности правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственным им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод человека, в том числе противодействие преступности, охраны общественного порядка, собственности и обеспечения общественной безопасности.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 017152 от 29.04.2020 года, в котором указано, что 28.04.2020 года в 20 час. 00 мин. ФИО1, находясь по адресу своей регистрации и проживания: <адрес>, в период угрозы распространения заболевания коронавирусной инфекцией (2019-nCoV), представляющей опасность для окружающих, в период осуществления ограничительных мероприятий (карантина) нарушил обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а именно контактировал с третьими лицами (л.д.2);

- объяснением ФИО1 от 29.04.2020 года, где он пояснил, что действительно ему было выдано предписание Роспотребнадзора, поскольку он прибыл из г. Москва, где он работает <данные изъяты>, согласно данному предписанию ему в течение 14 дней начиная с 19 апреля 2020 года необходимо было соблюдать самоизоляцию, при этом в перечень мер соблюдения самоизоляции входит запрещение контакта с третьими лицами, однако он, в нарушении данного пункта мер, 28 апреля 2020 года около 20 часов 00 минут принимал у себя дома по адресу: <адрес>, гостей, с которыми употреблял спиртные напитки (л.д.3);

- объяснением Т.С.В. от 29.04.2020 года, где он пояснил, что действительно 28 апреля 2020 года около 20 часов 00 минут он находился в гостях у своего знакомого ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, о том, что он вернулся из г. Москва и находился на режиме самоизоляции по предписанию Роспотребнадзора ему было известно (л.д.4);

- постановлением № 514 от 22 апреля 2020 года Главного санитарного врача по г. Троицку, Южноуральску, г.Пласту, Троицкому, Октябрьскому, Чесменскому и Увельскому районах Челябинской области, в отношении ФИО1, прибывшего из г. Москва (л.д.5);

- сведениями о привлечении ФИО1 к административной ответственности (л.д.10).

Протокол в отношении ФИО1 составлен правомочным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, с протоколом ФИО1 был ознакомлен.

Срок для привлечения к административной ответственности ФИО1 не истек.

Действия ФИО1 верно квалифицированы по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий

Обстоятельствами, предусмотренными ст.4.2 КоАП РФ и смягчающими административную ответственность, является признание ФИО1 своей вины.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3. КоАП РФ и отягчающих административную ответственность ФИО1 судом не установлено.

С учетом личности ФИО1 всех обстоятельств дела, суд считает необходимым привлечь его к административной ответственности по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 руб.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Счет 40101810400000010801,

Получатель - УФК по Челябинской области (МО МВД РФ «Троицкий»),

ИНН <***>, КПП 742401001,

Банк получателя - Отделение Челябинск,

БИК 047501001, ОКТМО 75752000,

КБК 18811601201010601140,

УИД № 74RS0049-01-2020-001320-98

Разъяснить, что согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен в течение 60 (шестьдесят) дней со дня вступления в законную силу постановления об административном правонарушении в добровольном порядке на расчетный счет, указанный в постановлении.

В случае неуплаты административного штрафа, в установленный законом срок в добровольном порядке, ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления через Троицкий городской суд Челябинской области.

Судья: