Решение № 12-394/2025 от 21 октября 2025 г. по делу № 12-394/2025

Мировой судья 3-го судебного участка

Ленинградского судебного района

г. Калининграда ФИО3

УИД: 78MS0003-01-2025-001963-79 Дело № 12-394/2025


Р Е Ш Е Н И Е

22 октября 2025 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ведущего специалиста Отдела мониторинга, анализа и межведомственного взаимодействия Комитета по транспорту г. Санкт-Петербурга на постановление мирового судьи 3-го судебного участка Ленинградского судебного района г. Калининграда по делу в отношении ФИО4 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ об административном правонарушении от 26 августа 2025 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи 3-го судебного участка Ленинградского судебного района г. Калининграда от 26 августа 2025 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО2 прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе ведущий специалист Отдела мониторинга, анализа и межведомственного взаимодействия Комитета по транспорту г. Санкт-Петербурга ФИО5 оспаривает постановление по делу, указывая, что оформление документов по делам об административных правонарушениях происходит через сервис для автоматизации деятельности центров автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения на базе специального программного обеспечения «Паутина» (СПО «Паутина»). Сведения о лице, привлекаемом к административной ответственности, в том числе адрес его регистрации по месту жительства, поступают в СПО «Паутина» путем авторизованного запроса на основании Соглашения об информационном взаимодействии между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Санкт-Петербурга от 28.06.2021 № 47-с. Оснований не доверять сведениям, поступающим из МВД РФ у Комитета не имеется. Регистрация транспортной средств, принадлежащих граждан РФ, производится с внесением в банки данных МВДРФ адреса, указанного в документе, удостоверяющего личность. Копия постановления была направлена по адресу регистрации ФИО4

В связи с чем просил постановление мирового судьи отменить, дело вернуть на новое рассмотрение.

Участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы не уплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 ст. 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить в полном размере административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что постановлением заместителя председателя Комитета по транспорту № 0321695310124112900023818 от 29 ноября 2024 года ФИО4 привлечен к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ с уплатой штрафа в размере 3000 рублей.

Постановление вступило в законную силу 21 декабря 2024 года.

В шестидесятидневный срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, с момента вступления в законную силу постановления должностного лица (не позднее 19 февраля 2025 года) штраф ФИО4 не уплачен.

Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания ФИО4 не предоставлялись.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления специалистом 1 категории отдела мониторинга, анализа и межведомственного взаимодействия Комитета по транспорту протокола об административном правонарушении от 3 июня 2025 года № 0321695310425060300003472 в отношении ФИО4 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи от 26 августа 2025 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО2 прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Прекращая производство по делу, мировой судья ссылается на следующее.

Копия постановления заместителя председателя Комитета по транспорту № 0321695310124112900023818 от 29 ноября 2024 года направлена ФИО4 30 ноября 2024 года по адресу: г№, в то время, как местом регистрации ФИО4 с 17 июня 2020 года является адрес: <адрес>.

Принимая постановление о прекращении производства по делу об административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, мировой судья пришел к неправильному выводу об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой.

Доводы жалобы о том, что копия постановления была направлена по известному адресу регистрации ФИО4, находят свои подтверждения в силу следующего.

В силу ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной ч. 7 ст. 29.10 КоАП РФ, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Как видно из материалов дела, копия постановления должностного лица административного органа от 29 ноября 2024 года была направлена ФИО4 30 ноября 2024 года по адресу регистрации владельца транспортного средства, внесенного в государственный реестр транспортных средств при регистрации транспортного средства: <адрес>, что подтверждено данными внутрироссийского почтового идентификатора 2008040217289, не получена ФИО4 и возвращена отправителю.

Вышеуказанный адрес был внесен в карточку учета транспортного средства Хондааккорд 3.0, государственный регистрационный знак <***> собственником которого является ФИО2 (свидетельство о регистрации транспортного средства № <адрес>).

При этом, ссылки мирового судьи о том, что с 17 июня 2020 года ФИО4 имеет регистрацию по адресу: <адрес>, не влекут к прекращению производства по делу.

Направляя копию постановления от 29 ноября 2024 года по определенному адресу, должностное лицо административного органа правомерно руководствовалось сведениями, имеющимися в карточке учета транспортного средства.

Регистрационное действие - действие регистрационного подразделения по установлению или изменению регистрационных данных транспортного средства, замене документов, идентифицирующих транспортное средство (Федеральный закон от 3 марта 2018 года N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

В соответствии с названным Федеральным законом регистрационные данные транспортного средства - это данные транспортного средства, подлежащие государственному учету и вносимые в регистрационные документы. К регистрационным данным транспортного средства относятся данные о владельце транспортного средства:

а) фамилия, имя и (при наличии) отчество физического лица, фамилия, имя и (при наличии) отчество индивидуального предпринимателя с указанием на статус индивидуального предпринимателя, наименование юридического лица;

б) место жительства физического лица или индивидуального предпринимателя либо место нахождения юридического лица.

Согласно пункту 51 постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года N 1764 "О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации" внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства осуществляется при изменении содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесении соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство.

Регистрационные действия совершаются на основании заявления владельца транспортного средства или его представителя о совершении регистрационных действий, а также в случаях, установленных Федеральным законом "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", - по инициативе регистрационного подразделения.

Заявление о совершении регистрационных действий и прилагаемые к нему документы могут быть поданы владельцем транспортного средства или его представителем лично в регистрационное подразделение.

Заявление о совершении регистрационных действий может быть подано с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Сведений о том, что ФИО4 обращался в регистрационный орган ГИБДД для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи с изменением места жительства (регистрации по месту жительства), материалы дела не содержат.

Таким образом, установленная ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ обязанность по направлению экземпляра постановления по делу об административном правонарушении лицу, в отношении которого оно вынесено, выполнена должностным лицом административного органа надлежащим образом, были созданы необходимые условия для реализации ФИО4 права на обжалование: копия постановления о привлечении к административной ответственности направлена по адресу, указанному в регистрационных документах, порядок и срок его обжалования разъяснены.

В рассматриваемом случае, постановление должностного лица Комитета по транспорту от 29 ноября 2024 года вступило в законную силу 21 декабря 2024 года. В срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф ФИО4 не уплачен.

Суд приходит к выводу, что постановление о прекращении производства по делу в отношении ФИО4 подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, установленных законом, а поскольку срок давности привлечения к ответственности не истек, дело возвращению на новое рассмотрение мировому судье 3-го судебного участка Ленинградского судебного района г. Калининграда.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи 3-го судебного участка Ленинградского судебного района г. Калининграда от 26 августа 2025 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - отменить, дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье 3-го судебного участка Ленинградского судебного района <адрес>.

Судья А.В. Таранов