Решение № 2А-579/2020 2А-579/2020~М-480/2020 М-480/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 2А-579/2020

Дело №

(УИД №)


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

с.Калтасы РБ 18 мая 2020 года

Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Хайруллина А.Р.,

при секретаре Садретдиновой Р.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации размещенной на сайте <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <данные изъяты> РБ в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации размещенной на сайте <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, мотивировав тем, что прокуратурой <адрес> РБ в ходе проверки ресурсов сети Интернет по исполнению законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, выявлен сайт <данные изъяты>. При переходе на указанную страницу размещено объявление с заголовком «Электроудочка купить Fisher-17000 руб. -<данные изъяты>». Снизу от указанных надписей размещено фото с указанием наименования товара, его стоимость, номер телефона и характеристика «Fisher F1400W gold fish (Встроенное питание 12 V)», «Fisher F2000W gold fish (Встроенное питание 12 V)», «Fisher F2500W gold fish (Встроенное питание 12 V)», «Fisher F2000W», «Fisher F2500W», «Новая модель «Fisher F 2500 Gold fish: улучшенный дизайн, компактность, облегченный вес, защиты от смены полярности аккумулятора и переплюсовки катода и анода, легкость в управлении, мощность от 1000 до 2500 ватт, ударопрочный корпус из алюминиевого сплава, водонепроницаемость, глубина подъема до 9 метров, радиус действия 5-9 метров, соминый режим+3 режима мощномти 300-600-2500 ватт+регулировка частоты от 3 до 190 грц+режим переключения холодной и теплой воды, вес 1650 грамм, расширенная гарантия до 3 лет, вся продукция fisher полностью сертифицирована и соответствует всем нормам безопасности». На данном Интернет-сайте размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги электроудочки для незаконного лова рыбы. Просят признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет, расположенную по электронному адресу: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Включить ее в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено».

На судебном заседании прокурор <данные изъяты> РБ ФИО1 ФИО4 исковые требования поддержал в полном объеме, на основании Федерального закона №, просил информацию, расположенную на сайте <данные изъяты>, признать запрещенной и включить ее в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено».

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> на судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом судебной повесткой. Предоставили письменное ходатайство о проведении судебного заседания в их отсутствие, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя заинтересованного лица.

Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности, выслушав прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно п.9 ст.2 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ (далее ФЗ №) под распространением информации понимаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Пунктом 1 ст.9 ФЗ № ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из материалов дела следует, что прокуратурой <адрес> РБ проведена проверка ресурсов сети Интернет на наличие сайтов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В ходе проверки выявлен сайт <данные изъяты>. При переходе на указанную страницу размещено объявление с заголовком «Электроудочка купить Fisher-17000 руб. -<данные изъяты>». Снизу от указанных надписей размещено фото с указанием наименования товара, его стоимость, номер телефона и характеристика «Fisher F1400W gold fish (Встроенное питание 12 V)», «Fisher F2000W gold fish (Встроенное питание 12 V)», «Fisher F2500W gold fish (Встроенное питание 12 V)», «Fisher F2000W», «Fisher F2500W», «Новая модель «Fisher F 2500 Gold fish: улучшенный дизайн, компактность, облегченный вес, защиты от смены полярности аккумулятора и переплюсовки катода и анода, легкость в управлении, мощность от 1000 до 2500 ватт, ударопрочный корпус из алюминиевого сплава, водонепроницаемость, глубина подъема до 9 метров, радиус действия 5-9 метров, соминый режим+3 режима мощномти 300-600-2500 ватт+регулировка частоты от 3 до 190 грц+режим переключения холодной и теплой воды, вес 1650 грамм, расширенная гарантия до 3 лет, вся продукция fisher полностью сертифицирована и соответствует всем нормам безопасности». На данном Интернет-сайте размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги электроудочки для незаконного лова рыбы. Указанные сведения вводят в заблуждение относительно допустимости приобретения электроудочек, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий, побуждают и способствуют совершению правонарушений.

Специальные правила гл.27.1 КАС РФ предусматривают, что сведения об административном ответчике указываются в административном исковом заявлении лишь в случае установления лица, действия которого послужили поводом для подачи заявления в суд (п.1 ч.2 ст.265.2 КАС РФ). В данном случае ответчик не определен. В ходе подготовки дела к рассмотрению правообладатель данного сайта также не был установлен.

Согласно ч.4 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов», утвержден перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Так, к запрещенным товарам отнесены электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.

Исходя из общепризнанного толкования, электроудочка – прибор для ловли рыбы с помощью подачи в воду электрического разряда, один из наиболее варварских методов браконьерского лова, строго запрещена законодательством РФ. Причина запрета – катастрофические последствия для ихтиофауны от воздействия мощных электроразрядов.

При этом ч.2 ст.8.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, ст.8.37 КоАП РФ – за нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира.

Частью 1 статьи 256 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено, в том числе, с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений.

Пунктом 3 ст.15.1. ФЗ № установлено, что создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (Роскомнадзор), в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Исходя из пункта 9 «Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» (утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», вносят в единый реестр реестровую запись, содержащую установленную данным пунктом информацию.

Согласно п. 5 ст. 15.1 ФЗ № и п.п. «а» п.5 вышеназванных Правил основанием для включения в Реестр доменных имен, указателей страниц сайтов, сетевых адресов, содержащих информацию о персональных данных физического лица, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Поскольку действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим запрещенную законом информацию, факт размещения которой на указанном сайте не оспаривается и установлен судом, суд приходит к выводу, что в силу закона требования прокурора <адрес> РБ подлежат удовлетворению, поскольку размещение информации на указанном Интернет-сайте нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга лиц, в силу чего является незаконным и подлежит запрещению к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 179 – 180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора <адрес> Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации размещенной на сайте <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, размещённую на сайте <данные изъяты>, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Возложить на Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> внести информацию, размещённую в сети Интернет по электронному адресу <данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании ст.265.5 КАС РФ решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19 мая 2020 года.

Судья: А.Р. Хайруллин